政协委员建议发挥律师在化解社会矛盾纠纷中的作用 

“我认为，可以通过健全完善相应的机制举措，进一步发挥律师在化解社会矛盾纠纷中的作用。”省政协委员、省律协会长郑金都说，今年两会，他准备了相关提案。

“当下各类社会矛盾纠纷多发，导致诉讼案件增多、法院‘案多人少’问题突出。如果能充分发挥律师参与社会矛盾纠纷化解的独特优势，可有效缓解这个问题。在调解涉法涉诉类案件时，律师本身具有的专业性、独立性和社会性，可以为顺利解决问题提供强有力的支撑。”郑金都说。

不过，郑金都坦言，当前推进这项工作还存在一些困难和挑战。对此，他建议，由省委政法委牵头，多部门参与，多措并举，充分发挥律师在化解社会矛盾纠纷中的作用，助推社会治理能力现代化。

“目前很多法律服务，包括信访值班、律师调解室和法院律师调解等，都以公益为主，导致律师参与的积极性减弱。另外，一些年轻律师缺乏经验，也导致纠纷调解成功率不尽如人意。”对此，郑金都在提案中建议，加大政府采购服务以及培训、奖励表彰的力度，尤其商事纠纷调解鼓励走市场化之路，以此来推动这项工作的可持续性。“政法委和信访局可以对各类社会矛盾纠纷进行分类研判，形成代表性案例（问题）汇编，再对驻场律师，特别是青年律师进行培训，以提升调解能力。也希望能对作出重要贡献、取得突出成绩的律师给予相应荣誉，形成榜样效应。”

同时，郑金都也提到，很多社会矛盾纠纷成因复杂，当前的律师轮流值班制度不太利于重大疑难复杂矛盾纠纷的解决，“建议逐步完善律师跟踪负责制，确保一起纠纷由一位律师负责到底，从而提高化解成功率”。 

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