重磅！宁波发布“金融支持人才17条” 为人才创业创新送上“豪华大礼包” 

人才的创业创新离不开金融的输血活血。今天（1月20日）上午，宁波市委人才办会同宁波市地方金融监管局等有关单位推出人才服务“升级套餐”，发布《宁波市金融支持人才创业创新实施意见（试行）》重磅人才政策，为人才创业创新送上了“豪华大礼包”。

本次发布的“金融支持人才17条”政策实施时间暂定为3年，从今年1月起至2023年12月。特色亮点主要有：

加大信贷支持力度 营造优质的人才金融环境

“金融支持人才17条”拿出了“真金白银”和实实在在的举措，共同推动政策落地实施。

在专项额度方面，人民银行宁波市中心支行优先安排低息政策性信贷额度，定向用于支持人才企业，鼓励金融机构借用政策性低息信贷，发放人才企业贷款加点幅度不高于300基点，并放宽户均贷款金额限制。

在考核导向上，宁波银保监局通过考核引导鼓励金融机构向人才企业倾斜，适当提高对人才企业融资的不良容忍度。

在资本市场方面，宁波证监局加大对人才企业上市培育指导，加强对券商机构、私募股权投资机构、区域性股权市场服务人才企业的业务指导。

在经费保障方面，宁波市财政局落实安排总额超过1.3亿元的专项资金，对金融机构开展符合条件的信贷、股权投资、融资担保、融资租赁等进行补贴。

宁波市经信局和宁波市科技局也在各自领域对人才企业获得“首台套”保险和“创客保”等金融服务提供支持与保障。

全体系金融组合，为人才企业发展的全生命周期提供助力

“金融支持人才17条”通过银行、资本、保险、担保、融资租赁等全体系金融组合，以人才企业发展需求为导向，为企业提供从初创期、成长期到壮大成熟期的全生命周期金融服务。政府部门创新推出“四首一全”，即对人才企业经认定的首笔贷款、首次股权投资、首次登陆资本市场、首次开展融资租赁进行补贴，并对“微担通”担保费用进行全额补贴，这就意味着人才企业从落户开始就可申请银行首贷优惠及免费政府融资担保，在发展过程中有融资租赁公司的大力支持和保险公司的风险保障，发展壮大后不仅可获得上市培育，还能通过宁波股权交易中心“甬江引才工程”人才板挂牌，吸引投资、扩大影响，真正意义上实现对宁波市人才创业创新提供全方位、全领域的呵护与支持。

财政+金融联动 提供市场化支撑

“金融支持人才17条”改变了以往财政资金直接补贴人才和人才企业的模式，着力调动金融机构积极性，通过发挥财政资金引导作用，促使金融机构加大投入，更好地支持服务人才企业，如前面提到的“四首一全”，就是通过补贴金融机构的方式，促进机构放大金融杠杆强化对人才创业创新的支撑，用较少的财政资金投入，以市场化手段撬动数十倍、上百倍的信贷资金、社会资本和其他金融资金。同时，为减少金融机构的后顾之忧，在制度上专门设立人才信贷风险池，分担金融机构的信贷风险，奖励金融机构发放贷款并直接传导至信贷专员，同时还对基金管理团队开展资本服务、融资租赁公司配套融资等给予奖励。通过财政+金融实现人才企业“应贷尽贷、应保尽保、应投尽投、应担尽担”，以市场化手段引导金融资源更多、更好地投向人才企业。

以支持人才创业创新推动经济高质量发展

“金融支持人才17条”紧紧围绕十九届五中全会提出的“创新驱动双循环发展”战略，立足新发展格局，通过政府引导、市场推动方式，充分调动宁波全市金融机构服务人才的积极性，支持人才创业创新，以加快先进制造业培育和数字化、智能化转型步伐，不断提升宁波市产业核心竞争力。进一步发挥人才的领军作用，通过金融催化、创新驱动，提高自主创新能力，促进新技术产业化规模化应用和人才链、产业链、资金链深度融合，推动宁波市经济高质量发展。打个比方，金融支持人才创业创新，不仅是为了人才企业这片“繁茂森林”的蓬勃发展，更是为了人才创业创新背后宁波能在新产业、新经济、新发展的“星辰大海”里乘风破浪、再争佳绩。

【新闻多一点】

近年来，在宁波市委市政府的高度重视下，宁波人才工作牢固树立“开放揽才、产业聚智”工作导向，加快构建高效能政策体系、高密度揽才网络、高能级聚智平台、高品质人才生态，倾力打造高素质人才发展重要首选地，形成了各方人才加速涌入、本土人才加快涌现的生动局面，交出了一份人才工作的高分报表。

第一组，是关于“量”的数据，在2019年新增就业大学生13.7万人的基础上，2020年新增就业大学生16.6万人，实现20.3%逆势增长，年度新引进海外留学生数量增长24.7%、新增硕博士首次超万人。常住人口2018、2019两年新增数达53.7万，超过以往七年总和，其中2019年达34万人，首次跃居全国城市第4位。

第二组，是关于“质”的数据，遴选支持顶尖人才项目8个，1人入选省“鲲鹏行动”，新入选国家“杰青”、国家级人才培养工程数均居全省第1，入选国家级、省级引才工程数均创历年新高。

第三组，是关于“育”的数据，连续3批发放本土人才升级奖励124人、发放金额2560万元，连续4年评定技能人才为宁波市杰出人才，宁波市技能人才获得全国职业技能大赛金牌数、浙江技能大赛项目冠军数均居全省第1。宁波全市人才专家累计享受公交地铁、场馆健身等“十项全免费”服务77万余人次。

第四组，是关于“用”的数据，体现了人才工作支撑发展的成效，遴选支持的顶尖人才、新自主引育的118名国家和省级领军人才，九成以上集聚在产业创新领域；全国最多的45家国家制造业单项冠军企业中，近1/3由省级以上领军人才创办。

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