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浙江疫情防控发布会:高风险地区来浙返浙人员实行“7+7”健康管理措施 

2021-01-15 15:08 |浙江新闻客户端 |记者 李娇俨 编辑 郭奕麟 王金帅

1月15日下午3时,浙江省举行第六十一场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会,省防控工作领导小组办公室、省民政厅、省总工会相关负责人介绍统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关情况。

1月14日,我省新增确诊病例1例(由日本输入),无新增无症状感染者,已排查密切接触者均已实施集中隔离。截至1月14日24时,我省已连续212天无新增本地确诊病例报告;现有在院治疗确诊病例10例;尚在医学观察无症状感染者31例,其中境外输入29例、省外输入1例。

1月13日6时,海宁市报告1例河北省石家庄市输入无症状感染者,系杭海城际铁路某标段员工,户籍为石家庄市行唐县。该感染者于2020年12月29日由石家庄正定机场乘NS3275航班于19时抵达杭州萧山机场,由同事开车接回单位宿舍。2020年12月30日至2021年1月5日正常上班。1月5日按照我省对国内疫情高风险地区所涉重点人群健康管理措施,对该感染者进行核酸和抗体检测,结果均为阴性;随后在单位宿舍实施日常健康监测,在期满的1月13日进行核酸检测,结果为阳性。目前该感染者在定点医院隔离病区治疗,无发热、咳嗽等临床症状。当地立即开展流调排查,对87名密切接触者实行集中隔离医学观察,对199名一般接触人员实行居家健康观察;对感染者工作及经过的相关场所进行临时性封闭和终末消毒;累计检测人员样本14666份、环境样本128份,核酸检测结果均为阴性。

省防控工作领导小组办公室相关负责人就近期全省疫情防控工作情况作简要通报。

一、动态调整来浙重点人员健康管理措施。由于近期国内散发病例和聚集性疫情持续增多,要求我们不断深化细化“外防输入、内防反弹”举措。为进一步完善常态化精密智控机制,确保打赢冬春季疫情防控攻坚战,我省决定,对出现快速扩散社区传播态势的国内疫情高风险地区,经综合评估,可对其所在城市来浙返浙人员实行“7+7”健康管理措施,即先实施7天居家健康观察,第1天和第7天分别进行一次核酸检测;对居家健康观察期满核酸检测阴性者,继续实施7天日常健康监测,期满再进行一次核酸检测。对在浙本地无固定居所的,居家健康观察可在集中隔离场所进行。对暴发较多病例的疫情中风险地区,为有效防止和阻断跨区域蔓延,经综合评估,也可对其所在城市来浙返浙人员实行“7+7”健康管理措施。

鉴于河北省石家庄市藁城区被列为高风险地区,所辖多个县(市、区)均出现中风险地区;邢台市所辖南宫市出现较严重的聚集性疫情,多个街道被列为中风险地区;黑龙江省绥化市望奎县惠七镇被列为高风险地区,全县被列为中风险地区。上述城市在全域范围已严格控制人员外出。为进一步完善闭环管理、防止疫情传播风险,我省决定对河北省石家庄市、邢台市和黑龙江省绥化市来浙返浙人员实行“7+7”健康管理措施。相关人员在7天居家健康观察期间原则上不外出,在7天日常健康监测期间也要尽量控制活动范围。刚才通报的1月13日海宁市发现的石家庄市输入无症状感染者,就是当地按照“7+7”健康管理措施主动筛查检测的结果。

新冠病毒在冬春季低温条件下更进入活跃期,为进一步防范隐性传染源,我省对目前国内其他疫情中风险地区所在街道或县(市、区)来浙返浙人员,一律核验到达目的地前3天内核酸检测阴性证明;对无法提供相关证明的,立即引导到综合服务点等指定场所接受核酸检测;对结果为阴性者实施7天日常健康监测,期满进行一次核酸检测。日常健康监测期间原则上不得参加会议、会展、旅游、聚餐等聚集性活动,不得进入学校、养老院、福利院等特定机构,不得进入影剧院、歌舞厅、浴室、网吧等室内密闭场所,不得开展线下教学、培训等活动,外出时须全程规范佩戴口罩,切实保持安全社交距离。

二、分步实施新冠病毒疫苗紧急接种。落实国务院联防联控机制部署,我省在全面摸底调查基础上,按照保障重点、应种尽种、确保安全、知情同意原则,已先行完成涉及进口冷链物品的口岸海关检验检疫人员、港航监管人员和引航、装卸、搬运、运输及集中监管仓、冷链仓储物流中心等一线工作人员新冠病毒疫苗紧急接种,压茬推进交通运输服务从业人员、医疗卫生人员和社会基本运行保障关键岗位人员等紧急接种。因公或因私出国工作、学习的人员,由于在境外面临感染风险,也按预约开展接种工作。紧急接种的新冠病毒疫苗采购费用及工作经费、服务费由属地政府统筹安排,对个人免费提供。

为确保紧急接种稳妥有序推进,我省制定专项工作方案和工作手册,建立“谁主管、谁负责”机制,统筹安排接种进度。按照服务需求合理设置接种单位,切实加强人员培训,完善配套保障机制。目前,全省有1726家医疗机构可开展新冠病毒疫苗紧急接种工作,1.6万名医务人员经过专业培训取得接种资格证,至今已组织重点人群新冠病毒疫苗紧急接种53.1万人、75.3万剂次,均未收到严重不良反应。

三、加强农村地区新冠肺炎疫情防控。从国内一些地方发生的疫情看,农村是当前防控的薄弱环节。我省按照城乡一体推进的要求,着力补长短板、完善机制,抓紧制定《浙江省农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》,积极探索城乡联动的基层疫情精密智控网。健全面向农村的疫情监测“哨卡”,提高乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所对新冠肺炎病例的发现、报告意识,加强对呼吸道症状病例的监测,村卫生室要认真做好发热病人登记、报告和转诊工作,乡镇卫生院要设立传染性疾病诊室和临时隔离观察场所。

加强农村地区重点人群、重点物品和环境核酸监测。以春节返乡人员、入境人员、来自国内疫情中高风险地区所在城市人员、农贸市场工作人员,以及近期参加过婚礼、葬礼、集会等聚集性活动的人员为重点,定期进行抽样核酸监测;对来自国内疫情中高风险地区所在城市冷链食品或其他物品,村内民宿餐馆、养老院、农贸市场、宗教活动场所等场所环境,定期进行采样检测。按照“中心村为主,行政村全覆盖”原则,今年一季度各乡镇对重点人群、重点物品和环境主动采样检测每周不少于30份样本。

强化农村地区重点场所和重点环节防控。夯实农村地区企业、学校等单位主体责任,严格做好乡镇、村辖区内企业、学校、幼儿园、文化室、养老院、风景区、民宿、餐馆、农贸市场等人员聚集场所日常防护和健康监测,并储备必要的防护物资。提倡婚事缓办、丧事简办、宴会不办,近期切实减少不必要的聚集性活动。针对节日期间农村地区和城乡结合部人口流动大、管控难度较高等实际情况,加强人员排查和健康管理,全力减少疫情传播风险。

【浙江新闻+】

问答实录


问:我省已部署新冠病毒疫苗紧急接种,请问省防控办,我省紧急接种的具体范围是什么?您刚才在新闻发布中谈到的相关领域一线工作人员,主要是指哪些对象?

陈广胜:疫苗是控制传染病最经济、最有效的技术手段。自国家决定正式启动新冠病毒疫苗紧急使用后,我省在对安全性、有效性作充分评估,且坚持个人知情、自愿的前提下,于去年9月就部署秋冬季新冠病毒疫苗紧急接种工作。因为当时国内一些地区接连发生聚集性疫情,进口冷链食品所潜伏的病毒传播风险开始凸显,加上秋冬季呼吸道传染病高发,极易造成与新冠肺炎叠加扩散。针对高风险人群开展紧急接种,既遵循我国《疫苗管理法》《药品管理法》等有关规定,也符合世界卫生组织要求,是我省落实“外防输入、内防反弹”策略的必要举措。

关于紧急接种的对象,我省从一开始就针对重点人群。其中,将医务人员、卫生防疫人员、口岸检疫和边防检查工作人员、集中隔离医学观察工作人员和进口冷链等物品工作人员作为重点保障对象;将保障城市基本运行人员、公共服务场所人员、特殊场所人员和出国人员作为重点推荐对象。应该说,与当前国家部署的紧急接种对象高度吻合,也为下一步工作积累了宝贵经验。

去年12月,我省根据国家总体部署,进一步细化了新冠病毒疫苗紧急接种的重点人群范围。主要是十类人员:一是涉及进口冷链物品的口岸海关检验检疫人员、港航监管人员和引航、理货、装卸、搬运、运输等环节相关工作人员;二是国际、国内交通运输司乘人员及其他直接服务旅客的工作人员;三是面临较高境外疫情输入风险的边境口岸工作人员;四是医疗卫生人员;五是国际航行船舶修造等相关工作人员;六是涉及入境物品的相关工作人员;七是因公、因私出国工作、学习人员;八是公安、武警、消防、社区工作者和机关事业单位中直接对公众提供服务的工作人员;九是水、电、暖、煤、气等公共服务部门相关工作人员;十是物流、养老、环卫、殡葬、通信等相关工作人员。紧急接种的重点人群年龄段为18至59周岁。

在上述十类人员中,前七类是新冠肺炎感染高风险人群,后三类是保障社会基本运行的关键岗位人员。其中,有的表述为相关工作人员,主要是指一线工作人员,即与社会公众直接接触提供服务,或者与感染风险较高物品及环境直接接触的工作人员。如窗口服务人员、路面执勤人员、入户服务人员、直接作业人员。由于目前疫苗供应数量还难以完全满足社会需求,应优先向一线工作人员倾斜,从而更好地构筑起免疫屏障。

 

问:在疫情防控过程中,如何加强个人隐私信息保护、严防数据泄露的问题,越来越为社会公众所关心。请问省防控办,浙江省对此有何规定?

陈广胜:新冠肺炎疫情发生以来,我省积极运用“大数据+网格化”等技术手段,建立了比较完善的精密智控机制,在实战中发挥了巨大作用。由于精密智控以数字化为重要支撑,必然涉及个人数据的依法合规应用问题。省委、省政府对此高度重视,始终要求妥善处理疫情防控和个人隐私保护的关系。在原有规定的基础上,我省于上个月还制定《关于进一步加强疫情防控个人信息保护工作的通知》,对相关问题综合提出规范化要求。

个人信息保护的关键,在于主体责任落实到位。对于新冠肺炎疫情应急响应期间收集和使用个人信息,我省明确“谁主管谁负责,谁使用谁负责”。负责的基本准绳,就是对法律法规的遵守,绝不能单纯为了某一个目的而任意越界。疫情防控应用系统的实施部门,都必须对使用过程中的个人信息安全保护负主体责任。除依法依规获得授权或指定的工作机构外,其他任何单位和个人不得以疫情防控为由,未经被收集者同意,通过网站、移动客户端(APP)、小程序、通信软件等收集和使用个人信息。

需要注意的是,即使出于疫情防控需要,在收集和使用个人信息时也应坚持合法、正当、必要的原则。收集对象原则上限于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者等重点人群,相关信息只能用于疫情防控工作。疫情防控大数据分析的个人信息,也应经过脱敏处理,确保数据安全。还必须指出,相关授权或指定工作机构不得利用已掌握的个人信息或提供信息服务的便利条件谋取商业利益。

疫情防控围剿的是病毒,而不是得病的人。前一阶段,有的城市出现病例隐私信息在网上泄露的情况,严重影响当事人正常生活。在此需要强调,本地发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者,在按规范要求及时公布疫情发生地点、范围、原因、发病人数及处理措施、控制情况等信息的同时,不得公布人员姓名、有效证件号码、电话号码、家庭住址等个人信息。对故意泄露流行病学调查报告等信息,或以其他方式窃取、滥用信息,导致公民隐私权受到侵害的行为,要坚持零容忍,将严肃追究法律责任。


问:我省倡导公众省内过年,现在外来务工人员很关心怎样在浙江过个好年。请问省总工会有什么部署安排?谢谢。

张兆都:谢谢这位媒体朋友的提问。省总工会面对依然严峻复杂的疫情防控形势,对落实省疫情防控领导小组办公室的要求非常重视。1月7日印发了《关于做好工会服务保障 积极引导务工人员尽量留浙过年的通知》,引导务工人员留浙、留企过年,同时要做到“既留得下人,还要安得下心”。

具体有以下安排:

一是开展节日慰问。积极组织全省各级工会开展元旦春节期间的送温暖活动,深入基层企事业单位,慰问“两节”期间坚守岗位的一线职工、不能回家与亲人团圆的留浙、留企过年的务工人员。重点针对环卫工人、快递小哥、网约送餐员等职工群体,为他们送去防疫物品、慰问品、慰问金等,让他们在坚守岗位、留浙、留企过年的时候感到安心、舒心、开心。

二是丰富节日生活。要求各级工会在疫情防控允许的前提下,适时组织务工人员当地游、一日游,要求他们留在浙江寻年味、品民俗、话新春;免费开放工人文化宫、职工学校、职工书屋等,为务工人员节日期间锻炼和学习提供场所;组织各级各类职工文艺团体以“轻骑兵”形式开展小型、分散的文艺演出;充分利用工会微信公众号、“职工云学堂”等平台,组织开展各类职业、生活技能培训和心理咨询活动,进一步丰富留浙、留企过年务工人员的精神文化生活。

三是维护职工权益。指导基层工会与用人单位通过集体协商等方式,妥善安排好包括外来务工人员在内的职工群众的工作和休息时间,发放好节日的福利物品,督促企业依法依规按时足额支付工资和加班费。充分发挥各级工会职工服务中心的劳动关系调处职能,联动和配合政府有关部门及时处理各类劳资纠纷,确保春节前欠薪问题“两清零”,切实维护务工人员合法权益。同时,大力开展防疫健康宣传工作,提升务工人员的疫情防控意识,引导他们自觉佩戴口罩、勤洗手、少聚集、做好个人防护工作,切实维护务工人员的生命健康权益。谢谢。


问:最近各地纷纷为留浙员工提供一元电影、留岗红包等,请问省总工会,目前外来务工人员可以享受哪些福利?请帮我们介绍一下,谢谢。

张兆都:谢谢,我接着介绍。自1月7日省总工会下发通知以来,全省各地工会快速反应,采取各项举措,努力让务工人员在“第二故乡”过一个平安健康、欢乐祥和的春节。比如,杭州市总工会安排了300万元的专项资金,为留杭的务工人员补贴错峰返乡返岗的延时车票费,开展了让“爱”回家、两地亲情一线牵、免费电子快递关爱卡等关心关爱活动。

宁波市总工会安排了500万元的专项资金用于留工稳岗,开展“一分乘地铁、一元看大片、十元看演出、亲情话费优惠购、加油优惠购”等系列迎春特惠活动。温州市总工会安排了200万元的专项资金,以“留在温州过大年”为主题,开展留温过年先进职工慰问、职工子女托管、约福送福入企贺新春、云端微课、网红点打卡、“职工春节七天乐”暖心福利抽奖等系列活动。金华市总工会统筹安排了200多万元专项资金,组织开展“新金华人”大走访、大慰问活动,通过走访慰问、送文艺进企、发放“防疫”物资等形式倡导广大外来务工人员留“金”守岁。

台州市总工会统筹安排500万元专项资金,以亲情乡情话费补贴线上申领、暖心年货免费寄回老家、“微孝圆梦”守护爱、康养台州一日游等八大暖心礼为主要内容,开展外来务工员工在台过大年系列暖心活动。

舟山市总工会统筹安排110万专项资金,为留舟务工人员准备了新春礼包,上门开展送节日慰问、送文艺演出、送亲情流量等“八送”活动。

其他各地也纷纷出台各项举措,同时向广大职工发出了就地过年的倡议,让他们感受到浙江“第二故乡”的温暖,感受到工会“娘家人”的真情实意。谢谢。

    

问:社区作为居民共同生活的家园,防疫任务依然艰巨。现阶段,我省社区疫情防控工作进展如何? 

李洁:城乡社区是疫情防控的重要小门,我省共有2.4万多个村社区,有15万多名城乡社区工作者奋战在抗疫前线。在做好社区常态化疫情防控的基础上,在属地疫情防控领导小组的统一部署下,社区着重要做好以下三方面的工作:

一是加强健康宣教。做好群众健康宣教工作,倡导就地过节,鼓励错峰返乡返岗,尽量减少不必要的聚集活动,充分利用各类平台加强“浙里办”等“不见面办理”平台,减少居民跑动次数。

二是加强特殊服务。有计划地组织发动社区社会组织、社会工作机构和党员志愿者、居民骨干等,对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、残疾人、居家健康隔离等困难和特殊群体的走访慰问和代办跑腿,及时提供服务保障,确保群众“求助有门、受助及时”。

三是加强网格管理。村(社区)服务中心要指定专人负责落实测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒等。做好假期返乡人员、外来人员等重点人群的信息登记、摸排、日常健康监测和精准分类管理工作,督促其做好日常健康防护。村社区的显要位置要公示网格管理负责人、村(社区)值班电话等信息,严格值班制度,确保沟通联络顺畅。 

借此机会,请在疫情防控一线的城乡社区工作者、居民志愿者和社会组织、社会工作机构的同志们,务必做好个人防护,确保自身安全。同时,也希望广大社区居民能够对社区疫情的防控工作继续给予更多的支持和理解。


问:春节前后,我省养老机构的疫情防控有没有什么新规定?春节期间子女可以正常探视吗? 

李洁:为贯彻省委、省政府的决策部署,1月7日,浙江省民政厅印发了《关于进一步加强养老服务机构疫情防控的通知》,主要从控制入院人数、减少家属探视、加强社区养老服务管理、设立隔离场所、开展培训演练以及实行清单管理等六个方面提出了具体的要求。

第一,在控制入院人数方面,要求养老机构暂停接待外来参访、外来人员培训、等级评定、大型迎新春活动和志愿者服务等活动。各部门凡进入养老机构进行检查的,须经同级疫情防控工作领导小组办公室同意,并做好防护措施。

第二,在减少家属探视方面,实施预约探视,每个院内老年人每两周可以接受一次家属探视,探视时间不超过半小时。要求养老机构在院门口或一楼设立探视室,合理设计探视路线,不与院内老人的活动路线交集。减少家属对老年人的物品转交,衣物、药品等必备物品可以转交,转交过程中要注意消毒。养老机构不采购进口冷链食品。

第三,在加强社区养老服务管理方面,进入乡镇(街道)养老服务中心和社区照料中心必须测量体温、亮绿码、查行程,减少人员聚集。市级民政部门根据各地疫情防控形势,决定是否暂停服务。

第四,在设立隔离场所方面,以县(市、区)为单位,在空置率较高、具备生活条件的养老机构或机构内相对独立的单元,设置老年人隔离备用场所,隔离点应当储备生活物资和防控物资。

第五,在开展培训演练方面,要求各养老机构按照民政部发布的机构疫情防控指南,组织员工进行培训和演练,保证严格按规范进行防控和服务,确保“零感染”。

第六,在实行清单管理方面,按照省政府办公厅要求,对规模较大、进出人员较多、人员集聚程度较高的养老机构实行重点场所清单管理,每日按时上报信息。

下一步,我们将坚决贯彻省委常委会会议暨省新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议精神,根据疫情情况,健全工作机制,加强检查督导,实行动态管理,落实防控责任,确保我省养老机构内的老年人身体健康和生命安全。


问:近期国内疫情多发,部分地方出现了儿童感染新冠肺炎,请问我省对这方面有没有关注,对儿童福利院及困难儿童有哪些防护措施?

李洁:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”是中华民族的优良传统。

孤残儿童是最弱小的群体,儿童福利机构养育的大多是重病重残儿童,且集中居住,因此我们对儿童福利院是执行高于社会面的防控标准。为做好今冬明春儿童福利机构疫情防控工作,2020年12月29日,浙江省民政厅印发了《关于做好儿童福利领域新冠肺炎疫情防控工作的通知》,要求各地防松劲、补漏洞、强管理,确保儿童福利机构不出现疫情。在这里也向各位记者作个介绍。

一是落实两个防控指南。民政系统制定了两个防控指南,第一个防控指南是儿童福利机构所在设区市无本土确诊病例的,执行《儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》。如果这个设区市出现了本土确诊病例,马上就执行《所在设区的市级行政区域出现本土确诊病例的儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情防控指南》,在地区风险等级调整提升之前,对所在设区市所有的儿童福利机构实施封闭管理。条件暂不具备的,要执行14天一班的轮休制,并在第一时间组织对工作人员全员核酸检测。

二是加强机构防控措施。按照“全面紧起来严起来”的要求,儿童福利机构暂停来访接待、志愿者服务和社会实践等活动,取消所有外出及机构内集中性活动;对儿童生活区域实行封闭管理,除服务儿童的工作人员外,其他人员不得进入该区域;服务儿童的工作人员为专职人员,不得交叉服务其他服务对象;在机构外就学的儿童,在儿童福利机构为他们划分独立的生活区域,配备专职工作人员提供服务;开展心理疏导,做好孤残儿童和工作人员的心理调节和精神慰藉。

三是关爱保护困难儿童。针对社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童等特殊群体,我们也加强了对其家庭疫情防控的支持,落实探访走访制度,引导其父母及其他监护人依法履职尽责,配合学校、社区等落实防控措施。发挥未成年人救助保护热线作用,高度关注因疫情导致监护缺失儿童的救助保护工作,切实保障其合法权益。

下一步,我省将根据疫情形势的发展,及时调整儿童福利机构的防控措施,进一步加大对困难儿童群体的救助保护,筑牢儿童的安全防线。

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