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换届不换干劲 “80后”村支书的换届前后 

2021-01-09 18:20 |共享联盟嘉善站 记者 杭燕飞 编辑 沈宇昕

2019年9月,陈明刚被任命为嘉善经济技术开发区(惠民街道)惠通村党总支书记。从该区(街道)规划建设条线工作人员到农村基层党组织书记,工作从单线条到全条线,同时更是身处服务群众的一线,这让陈明刚深感肩上担子之重。

在去年11月28日的换届选举中,陈明刚成功连任,这进一步坚定了他做好农村工作的信心。将近一年半的基层干部工作,让陈明刚逐步摸清了基层工作的思路。“要敢想、肯做、能落实。”陈明刚总结道,要找准工作着力点,从基层最薄弱的环节改起,从群众最不满意的地方做起,百姓自然能看到变化,看到基层干部的努力。

年轻就有冲劲,行动赢得信任

2019年9月,上任伊始的陈明刚就遇到了考题。“惠通村历史遗留问题比较多,你还是新来的,要处理好各类问题很难”“在农村环境卫生整治上,村里采用外包的形式,每年的花费超过200多万元,但是群众的获得感不强,他们也有意见”……在当月召开的一次老干部中秋团拜会上,与会人员向村“两委”抛出了一个又一个问题,这让陈明刚有点措手不及。

一个刚从该区(街道)部门调任的新人能否当好惠通村的“领头雁”?彼时才36岁的年轻人能否扛起惠通村各项工作的担子?这是当时村里很多老党员、老干部的顾虑。

村干部越来越呈现年轻化的趋势,这是嘉善县当前农村工作的一大特点。在去年嘉善县刚完成的村社组织换届工作中,共选举村社“两委”班子成员1043人,平均年龄只有35.39岁,而村社党组织书记的平均年龄为45岁。年轻农村干部工作经验少,处理问题可能不够全面,基层群众对其信任度比较低,这种状况或多或少地出现在嘉善县基层。

经过上任后的多方了解和走访,陈明刚逐步理清了工作思路,那就是要从群众最不满意的地方做起,以此来赢得群众的信任。经过前期广泛征求意见和相关既定程序,惠通村从去年起正式开始试行《惠通村全域秀美环境卫生考核奖励实施办法》(以下简称《办法》),将原本外包的环境整治工作重新留给了群众,将原本的资金通过严格的考核方式以奖励的形式发放到了群众身上。群众参与度不断提升,农村人居环境日益改善。

同时,该《办法》不仅仅是针对环境整治,更是包括各类农村基层治理问题,可以成为农村治理的一条重要主线。《办法》还设置了越级上访、违建搭建拒不整改、田间地头焚烧秸秆等一票否决内容。

新制度落地后,群众反响到底如何?今后如何完善?该村随后开展了“网格连心、组团服务”入户连心大走访活动。通过夜访,惠通村村干部与群众同坐一条长凳,像邻居一样唠家常,很多疑惑在聊天中被消除,很多芥蒂在嬉笑中被排解。从去年4月到6月,整个夜访持续进行了18轮,村干部走遍了该区每一个网格,实现了村域全覆盖。

针对疑难问题和历史遗留问题,该村还推出了基层民主协商制度,邀请群众代表、党员代表、乡贤代表以及区(街道)联挂领导和相关部门负责人共商破解之道,一系列疑难问题得到了妥善的解决。

“建立良好的干群关系是干事的基础,要让群众充分信任村干部。”陈明刚说,这是推动村中各项重点工作的基础。

心态决定成败,换届不换状态

“与村‘两委’制定惠通村基层治理综合考评制度,环境整治由外包向全民参与过度;与村‘两委’共同发起‘网格连心、组团服务’夜访活动,不断完善基层协商制度……”在去年惠通村党组织换届的竞职演说中,陈明刚这样写道,这其实也是他上任伊始对群众许下的承诺,要让群众感受到更多的获得感,群众对村干部的满意度也在一路飙升。

去年10月,开发区(惠民街道)启动村社组织换届工作,一系列相关工作相继铺开,可陈明刚并没有因此而分散了工作精力,持续召开民主协商会议,着力解决一些村中的疑难问题;与县交通部门携手,深入推进惠新大道沿线整治工作……干中换、换中干,“换届不能换干劲”一语在惠通村组织换届中得到了充分体现。

去年11月,该村党组织换届工作圆满结束,陈明刚成功连任该村党总支书记。借力惠新大道两侧整治,惠通村把“开门一件事”对准了广大梨农摆摊难的问题。

据了解,惠通村目前有蜜梨种植户157户,种植面积近600亩。到了蜜梨上市时节,梨农想要摆摊自销成了一个难题,就近摆在惠新大道两侧影响交通,还存在一定的安全隐患;摆在县城区规定的自产自销区域距离远、来去不便。针对这个问题,不少梨农向村“两委”进行了反映。

这几日,在惠通村惠新大道与山鹰路交叉口,该村同心园项目建设已经进入最后冲刺阶段。该园区占地2000多平方米,项目不仅是一座美丽的公交站台,还可以成为附近群众休闲健身的新场所。更重要的是,等到蜜梨上市时节,这里还可以作为梨农们的自产自销点。据了解,该园区计划在明年春节前完成相关建设工作。

对于今后的工作,陈明刚考虑更多的是集体经济增收问题。“要进一步盘活土地要素,增强经济活力;下好美丽乡村建设这盘棋,逐步发展美丽经济,拓展村级经济新的增长点。”他在换届竞职演讲中这样说。

陈明刚向记者梳理了惠通村集体经济的发展思路,而其中最令人关注的就是对于发展美丽经济的想法。“美丽乡村光有样貌还不行,里层一定要有一片产业,这是乡村振兴的关键。”陈明刚表示。

当前,全县美丽乡村建设成效明显,但是相应的美丽经济释放度依然不够。没有相应产业作为支撑,美丽乡村建设后期的长效维护可能将为部分村集体带来沉重的经济压力。

目前,在土地流转的基础上,惠通村正在努力打造美丽经济新增长点。依托精细化管理,该村谋划将部分农田划分为小网格,努力打造现实版的“QQ农场”,并以此带动周边农家乐、民宿等一系列旅游项目建设,同时,着力破解该村“5060后”农民的就业问题。“希望通过一系列举措,进一步实现村集体壮大的目标。”陈明刚说,村集体壮大了,为村民办实事才有更多底气。

随着时代的发展、科技的进步和乡村振兴战略的深入实施,农村高质量发展急需一批懂科技、有理想、敢作为的年轻人,村干部年轻化正是适应了这样的趋势。一线履诺、一线攻坚、一线服务、一线赛马,我县村干部以实干兑现承诺、以实绩赢得选票,换届呈现出了干事如火如荼、选举平静安宁的景象,村社发展迎来了一个崭新阶段。

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