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台州市召开安全生产综合整治三年行动新闻发布会 

2020-12-03 15:29 |浙江新闻客户端 |记者 夏逸凡

12月3日上午,台州市召开安全生产综合整治三年行动新闻发布会。

根据国务院安委会工作部署,从2020年至2022年在全国范围内开展安全生产专项整治三年行动。台州市三年行动分整治攻坚年、整治深化年、整治提升年三个阶段,工作目标是:遏重大、减总量、降较大、固本质、强智控、提素养,努力从根本上消除事故隐患,为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效,推动台州市安全生产治理体系和治理能力现代化水平走在全省前列。

台州市三年行动整治内容主要分3个专题和10个行业领域专项整治。

3个专题,是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、安全生产风险防控和应急救援数字化建设专题、落实企业安全生产主体责任专题。

10个专项整治,分别是危险化学品、加工制造类小微企业和矿山、消防、道路交通、交通运输、渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物、特种设备等专项整治。

台州市安全生产综合整治三年行动开展以来,全市从六个方面采取切实措施,抓好各项工作落实。

①高位推动

市委市政府高度重视三年行动综合整治,市政府召开第73次常务会议专题研究通过三年行动总体方案,并由市委市政府主要领导共同签发,13个专题专项经分管副市长审签后下发。市安委会抽调9个专项整治牵头单位11名业务骨干组成工作专班,具体负责会商研判、检查督查、考核通报、信息报送等工作,确保三年行动工作抓在经常、严在平常、融入日常。

②项目拉动

建立实施安全生产综合整治三年行动工作任务项目化管理、清单式攻坚制度,对13个专题专项720项工作任务实行挂图作战、每月通报,每完成一项销号一项,形成赶超比学态势,确保各项任务抓早抓实抓到位。截至11月底,2020年195项工作任务已完成158项,完成率为81%。

③部门联动

三年行动涉及牵头部门9个、责任部门30多个。在三年行动工作推进过程中,各单位切实制定路线图、计划书、时间表,耕好“责任田”,并强化联整联治,共筑安全。如交通运输部门开展道路危险货物运输安全“雷霆整治”行动,应急管理部门开展危化品全生命周期安全重点整治、硝酸铵等爆炸物品排查整治,渔业部门开展渔船安全管理十大突出问题专项整治,消防部门深化消防安全三年翻身仗行动,切实消除了一批区域性、行业性、系统性安全风险隐患。截止10月底,全市共排查整治各类安全隐患214748项。

④督导驱动

健全落实三年行动常态化督导机制,采取综合督导、专项督导、联合督导、暗访暗查、交叉检查等方式,并综合运用全市通报、约谈警示、挂牌督办、公开曝光等措施,推动各地各部门深入开展三年行动。三年行动开展以来,市安委办共组织开展6轮督查督导活动。

⑤典型带动

探索实施三年行动常态化现场会工作机制,每季度选取区域典型或专项典型,组织召开现场会,通过对照典型查不足、借鉴典型学经验、培育典型提整体,以典型带动安全生产各专项整治整体推进。截至目前,已组织召开5个现场会,8月27日全省企业安全风险管控体系建设现场会在台州市召开,此项工作得到省委常委、常务副省长冯飞批示肯定。

⑥宣传促动

以报、网、微、端等平台为依托,部署开展经常性、系统性宣传报道活动,集中宣传安全生产综合整治三年行动,营造良好工作氛围。如结合安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动,以送安全知识、安全讲座、安全演练、文艺表演等形式,深入基层一线宣传安全生产三年行动。截止目前,全市已开展安全宣传“五进”活动100多场,获益群众达25万多人次。

据了解,今年以来,台州市安全生产综合整治三年行动取得了初步成效,各类安全生产事故得到有效遏制。1-10月份,全市共发生各类生产安全事故37起、死亡36人,同比分别下降47.9%、47.1%。

【新闻+】

沈海高速“6·13”槽罐车爆炸事故以后台州市道路危险货物运输铁拳整治(雷霆行动)采取了哪些措施?

“6·13”事故发生后,全市交通运输部门迅速行动,第一时间安排部署全市道路危货运输安全“雷霆整治”行动,重点做好“四个一”:

一是上好一堂警示教育课,第一时间(6月17日)组织全市危货运输企业负责人集体踏勘事故现场、观看警示片,筑牢思想防线;

二是组建一个网格化专班开展整治,建立企业和管理部门“双网格长”责任共担机制;

三是强化一套处罚措施,强化处罚教育;遵循“从紧从严从重”原则,梳理出台危货运输“二十个必须、二十个一律”整治措施;

四是开展一轮全面的安全大排查,对所有危货运输企业进行全方位、立体式、地毯式大规模检查,隐患底数再核清。

台州市在充分研究危货行业在安全生产中存的问题短板基础上,制定形成“七大战役”作战图:

①打赢挂靠车辆的清零战

②打赢专业停车场地整治的攻坚战

③打赢“两外”车辆管控的阻击战

④打赢非法营运整治的大会战

⑤打赢从业人员资质和车辆技术状况的达标战

⑥打赢动态安全监管的提质战

⑦打赢道路交通安全设施完善的阵地战

台州作为医药化工大市,危化品全生命周期安全整治作为危化品三年整治重要内容,做了哪些工作?

▲狠抓生产环节

一是开展分级分类,对全市122家危化品在产企业全面开展风险辨识、等级评估和分类,并对19家风险等级为橙色的企业进行发证条件“回头看”,进一步落实企业安全生产主体责任。

二是召开“全市危险化学品企业自动化提升工作现场会”,全面推进“双9”改造,指导全市开展9人以上涉重点监管工艺、涉爆和剧毒生产车间改造减员,指导建成9年以上以重点监管危险工艺为主的生产线改造提升。

三是实施车间布局调整,对全市18家企业具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房以及仓库内设有办公室、休息室、外操室、巡检室,进行拆除或停用。

四是推进园区外企业搬迁改造,按照“一企一策”方案要求,加强组织协调,加速推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作,计划年底前完成搬迁或停产的5家企业,目前已全部完成停产准备工作。

▲狠抓储存环节

一是组织开展三轮涉硝酸铵等危险化学品安全风险隐患排查治理工作。

二是全面落实危化品重大危险源安全管控。

▲狠抓使用环节

深刻吸取宁海“9.29”事故教训,持续开展危化品重点使用企业安全整治,督促指导全市64家化工医药行业危化品使用企业严格落实《危化品安全管理条例》等要求,改造使用、储存场所安全条件,并在年底前完成“安全评价+整改确认”。

渔业作业秋冬汛期间,是捕捞生产旺季,也是海上渔船事故多发期,渔业安全管理部门如何结合三年行动做好秋冬汛期的渔船安全管理工作?

秋冬汛渔船安全管理,一半功夫下在伏休期,重在固本强基。主要是“查改隐患、培训教育、完善机制、提升技防”。

一是专项整治保安全。开展涉氨冷藏船、号灯号型、渔业无线电整治、高危渔船“清库核船”等系列工作,整改重点渔船隐患715艘次,全省率先完成整改落实率100%。

二是宣传教育保安全。针对船东船长、渔嫂、渔业公司、渔区群众,开展多种形式教育。

三是完善机制保安全。严格按照“三张清单”要求,建立高危渔船“一船一档”。

四是精密智控保安全。全面升级改造渔船北斗终端,全市在册渔船实现全覆盖。对进出港渔船采取“绿、黄、红”三色码管理,加强进出港报告的形式审查和真实性海上抽查,进出港报告率达100%。

另一半功夫下在开捕后,重在强化管控。主要是“加强执法检查、加强动态管控、加强值班部署、加强依港管理”。

一是强化百日攻坚。通过执法严管倒逼主体责任落实,严厉打击职务船员缺配、渔船“五超”等违法违规行为。

二是强化动态管控。重点盯牢渔船脱编、离线等动态,严格执行报警信息“六必核”。严格执行冷空气管控规定,海上风力达9级以上,港内渔船不得出海生产,海上生产渔船必须停止作业、进港避风,落实有效编组。

三是强化应急值班。严格执行渔业应急24小时值班制度,加强值班人员培训,及时做好应急信息报送。

四是强化依港管理。全市已成立16个渔港管理站,我们将通过暗访、督查等形式,推动配足配强人力物力,确保发挥“依港管船、依港管人、依港管渔、依港管安全”的作用。

消防部门如何结合三年行动抓好今年的冬春季节火灾防控工作?

冬春季节历来是火灾的易发高发时期,消防安全也是台州岁末年终的一项保底工程。

一是突出重点领域和场所检查治理。紧盯居住出租房、高层建筑、人员密集场所、生产企业、“九小”场所等“五大领域”消防安全整治和省市挂牌的重大火灾隐患、消防安全重点乡镇(街道)综合治理,加大“两房一车”的治理管控力度(两房指的是厂房和居住出租房,一车指的是电动自行车);发动行业部门部署建设消防安全标杆单位,全面推广消防安全标准化管理。

二是突出重要节点火灾防控工作。在西方圣诞节、春节、元宵节、全国“两会”等重要节点,发动乡镇(街道)、村居(社区)、网格员等基层力量开展消防安全大巡查;加大消防监督执法力度,强化错时检查和夜查,前置执勤力量,提高火灾防控等级。

三是突出消防宣传教育培训。组织好“119”消防宣传月系列活动,持续开展“一月一主题”宣传教育活动,发挥市、县、乡、村四级消防教育体验平台作用,全面推广消防安全码动态管理,加大各类领导、监管、网格、主体等人员培训力度。常态化开展火灾隐患曝光和警示教育,提高群众消防安全知晓率。

四是突出应急救援准备工作。立足应急救援主力军和国家队的职责定位,针对冬春季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵实战,不断提高应急处置能力水平。定期组织政府专职消防队、企业专职消防队、志愿消防队、微型消防站联勤联训,确保一旦发生火灾,能在第一时间科学处置,实现“救早灭小”。

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