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绿了青山 红了日子 “山青水碧”铺就文成小康底色 

2020-11-27 15:19 |浙江新闻客户端 |记者 张亦盈 通讯通 郑国崟

城市名片:文成县

文成县,隶属于浙江省温州市,1946年从瑞安、青田、泰顺三县边区析置而成,以明朝开国元勋刘基(刘伯温)的谥号“文成”作县名。文成县是浙江省第二大侨乡、革命老根据地县,也是国家重点生态功能区。

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稻田 金求真 摄

飞云江畔,铜铃山麓,镶嵌着一颗“生态明珠”。

水源保护区占全县面积95%,主要流域水质稳居浙江省八大水系之首,是浙南地区500万人的“大水缸”。

森林覆盖率连年增长至71.7%,负氧离子浓度每立方厘米最高达12.1万个,是世界卫生组织“空气清新”标准的121倍。

绿水逶迤去,青山相向开。日前,笔者穿行在文成的山环水绕间,感受着这座山城独特的地理人文肌理。秉持生态立县的初心,文成在绿水青山间不断释放生态红利。国家生态县、中国长寿之乡、中国气候养生福地……荣誉接踵而至,游人纷至沓来。

2019年,文成实现地区生产总值105亿元,增长9%;城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长9%和10%,26县发展实绩考核全省排名第二。于细微处精心做起,从量变积累到质变,文成一直在变,越变越美好。

绿色富民“金钥匙”

在文成乡村,私藏红酒对酌土法米酒,用纯正的乡音畅聊西洋趣事,都不鲜见。今年,文成以建设“国际化旅游目的地”为目标,吸引了海外华侨回乡创办以鲜明的侨乡文化为主题、以丰富的侨乡元素为内容的“侨家乐”民宿。如今,“侨家乐”已成为区域性网红热词,其品牌属性和“带货”能力日渐凸显。浙江省文旅厅印发的《浙江民宿蓝皮书2018-2019》将文成“侨家乐”和德清洋家乐、丽水山居列为三大“浙江民宿区域品牌”。

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水云见源 “侨家乐”民宿 黄成标 摄

绿水青山叠加侨乡优势,将国际时尚文化与中国乡村文化巧妙融合,文成瞄准当地特色现代生态产业体系,打造绿色富民“金钥匙”。近年来,当地以打造国际化休闲度假旅游目的地为目标,升格旅游度假区管委会,全力攻坚国家5A级景区创建,全链条提升旅游服务质量,成为浙江省首批全域旅游示范县。“十三五”以来,文成旅游收入年均增长20%以上,2019年全县接待游客807.2万人次,实现旅游总收入72亿元。

绿色崛起,离不开产业转型与升级。今年的杨梅季,文成杨梅走出国门、海外华侨回乡创业的内外互动,成为“双循环”背景下乡村振兴的亮丽风景线。该县还通过建立生态产业园平台,引导发展符合文成生态功能区要求的特色工业,实现10亿元以上单体制造业项目“破零”。挂牌成立农业经济开发区,首届农业经济招商洽谈会签约现代农业项目28个、总投资12.67亿元。

全域美丽“大花园”

飞云江,浙江省第四大河,水质列全省八大水系之首。文成段总长43.5千米,汇成珊溪水库,一望无际的绿水,如碧玉被群山怀抱,这里是浙南500万人口的水源地。

“守护这个‘大水缸’,太难了!”这曾经是不少文成人的感叹。从前,文成是浙南闽北猪崽养殖基地,一个镇的养猪产业综合生产总值就超过3亿元。然而,畜禽养殖的污水排放对水环境造成严重污染,导致珊溪水库水质指标急剧下降。

为了换来清流绕城,2012年起举全县之力集中攻坚,用一年半的时间完成了5年养殖业整治任务,珊溪水源保护工作连续三年被评为“全国基层治水十大经验”,两次捧回五水共治“大禹鼎”。

紧抓全省“大花园”和温州建设区域中心城市机遇,文成高标准推进全域旅游化环境再造,实行城市规划、征收、建设、管理“四驾马车”并进,顺势增设了县城南互通,以此打通陆路发展轴,拉开城市框架。今年9月,樟山城市新区建设正式破土动工。立体生态、璀璨绚丽的“中央水轴”建成开放,县城加速“蝶变”。

创成省级小城镇环境综合整治样板镇7个、连续三年被评为省级优秀县、全省小城镇环境综合整治行动现场推进会在文成召开,打造美丽乡村风景线4条、A级以上景区村124个、3A级以上景区13个,同步推进水陆两轴美丽线性工程……一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的山水文成美丽画卷正在铺开。

内畅外快“大交通”

今年1月1日,文成县城及十里八乡的群众把文成互通广场内外挤得水泄不通,赶来见证龙丽温高速文瑞段通车,这是他们期盼已久的时刻。

交通是文成融入温州大都市和长三角一体化的纽带、绿色崛起的生命线工程。该县紧抓全省“大通道”和全市“大干交通”机遇,提出了“建成高速、加密路网、开辟通航、纳入高铁”的具体目标,5年间共投入资金近百亿元,全力建设温州西部交通枢纽。

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文瑞高速通车 王健 摄

今年龙丽温高速文瑞段建成通车,标志着文成正式迈入“高速时代”,融入了温州1小时交通圈;今年底,文泰高速也将建成通车。迈入高速时代的文成人并不仅仅满足于此,他们将目光投向更远的发展:争取“十四五”开工建设温武吉铁路、文青高速、通用航空机场等重大交通工程,真正把文成从交通不便的末端拉到快循环当中来。

“外畅”的同时,“内通”也不可落下。近年来,文成相继建成56省道县城到西坑、到南田和G322樟台至龙川段等县内干线,按照“三纵三横九连”交通布局,加密通景通乡通产业基地路网,建设“四好农村路”1450公里,城乡公交一体化率达到100%,基本实现“县域半小时交通圈”。

幸福民生“小康梦”

圆梦幸福小康生活,最终的落脚点在于促进民生福祉,回应群众对美好生活的向往。

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让川长桌宴

为此,文成推出多项创新举措。去年5月,该县和嘉兴平湖市签订飞地经济产业园合作协议,创建实施市外飞地抱团增收的强村富民模式。由该县经济薄弱村和低收入农户入股兴村公司,由公司投资开发外地产业园等项目,每年回报率预计10%。

今年,该县还创新开发了“小康码”系统,实现增收工作“一网一码一卡”数据化精准呈现,确保小康路上一个不能少。近6年来,该县低收入农户人均可支配收入每年增速均超过14%,低收入百姓增收工作获2019年省政府督查激励。

群众有所呼,政府有所应。该县已连续两年实施“民生幸福”工程,完成175个村的农村饮用水安全提升工程,受益人口31.7万人;完成除险安居“345”工程,5万群众实现了“安居梦”;创成全国义务教育发展基本均衡县,高考一段上线率实现了“八连增”;创成国家卫生县城,总投资3.8亿元的县人民医院将于明年投入使用;建成文化礼堂185家,获评全省农村文化礼堂建设先进县……该县创立“民呼我应、群众点题”机制推进办实“关键小事”,让群众“急难愁盼”之事能落地解决。今年,全县将落细落地111项民生幸福项目,努力让民生福祉更有温度、小康成色更足。

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基层治理“新体系”

“这件事一解决,悬着的心总算定下来了。”近日,在文成县玉壶镇社会矛盾纠纷调处化解中心,一起农村集体土地承包权属矛盾纠纷在该镇“和事佬”、村干部、资规所、派出所等党员干部的耐心化解下,当事人胡某、周某双方握手言和,笑着走出大厅。

据介绍,文成结合山区实际,推进社会治理和服务重心下移,成立了温州首家镇级矛调中心,创建“一中心六专区”模式,整合公安、法院、司法等10余个部门资源实体化进驻,还吸纳该镇退休干部、“和事佬”及具有调解经验的党员干部进驻,实现基层矛盾纠纷调处“最多跑一地”,高分实现了省级平安县“十三连创”。

始终坚持把夯基层打基础铸铁军作为绿色赶超的根本保障,文成立足整体智治,积极探索创新基层治理共同体。结合侨乡实际,推出“最多跑一次”改革海外版,建成了全国首个涉侨海外服务中心和实体境外分中心,为侨服务“全球通”不断扩面增项。

深化基层党组织全领域建强,落实铁军锻造“十个一”工作机制,针对发展难题钉子,实行挂榜揭牌、“派单”破难,做到“标兵”与“蜗牛奖”齐抓,切实在一线攻坚中锻造“干事创业、逐梦奔跑、忠诚干净”的铁军队伍。

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