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小区公共收益该告别“糊涂账”了 有必要引入第三方审计 

2020-11-25 19:03 |广州日报

“成为业主这么多年,从来只有交钱的份,这次可算铁树开花,真的领钱啦!”日前,随着广州市天河骏景花园小区业主在朋友圈一波操作,“广州有小区给业主发‘红包’”的消息不胫而走。这意味着,小区业主当家作主,真正实现了对公共收益的分配权。

小区给业主“分红”,在当下的确是新鲜事。实际上,《物权法》明确规定,小区公共场所产生的收益归全体业主所有。但在现实场景中,业主往往无法充分享受与所交纳物业费相当的服务,更别提享有对小区公共收益的分配权了。

为什么小区公共收益常常是一笔“糊涂账”?很多小区将公共设施委托给物业来经营管理,业主并不实际参与其中。时间长了,这些公共收益被实际管理人——物业企业支配使用,令众多业主淡忘甚至“自动放弃”了这部分权利。小区公共收益成了物业的“私房钱”,对业主们来说,自然日渐烂成了一笔“糊涂账”。

小区公共收益若要告别“糊涂账”,首先须还权于业主。媒体关注的骏景花园在物业管理方面曾经历了一段“阵痛期”。后来,经过小区业主与物业协商,决定把小区公共收益整体移交给业主管理,并由业委会出面打理。业委会执行业主大会的决定,代表广大业主行使对公共收益的管理权,可谓权责对等、名正言顺。

当然,业委会在不少小区存在着缺位的现象。还权于业主固然重要,但是否由业委会代行对公共收益的管理权,需要结合实际作出探索。毕竟,现实中的确有积极履职的物业企业。所以,这就自然引出了另一个问题。与“还权”同等重要的,还有制度赋能。也就是说,要充分保障业主的知情权、参与决定权和监督权,有必要引入第三方审计介入监督,公开物业收支账单。在这一制度框架下,物业企业主动公开“账本”,业主与物业便会回归各自本位。

此外,加强物业监管力度,也非常必要。把物业管理纳入社区治理范畴,强化信用约束,促使多元主体共同参与基层治理,有助于形成互相配合、互相信任、互相支持的“生态圈”,一步步提升广大业主的获得感幸福感安全感。

随着民法典明年正式实施,更多小区将告别公共收益“糊涂账”。当越来越多业主的权利意识被唤醒,社区治理将获得更多助力,物业管理难题也将得以缓解。相信到时候,小区给业主发“红包”将不再是稀罕事。

(原标题《小区公共收益该告别“糊涂账”了》。编辑 徐文罡)

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