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总投资超4000亿元!浙江这步棋一走 受益最大的城市是它 

2020-11-25 16:46 |浙江新闻客户端 |记者 张帆 王玉宾

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11月24日,浙江省发改委,金华、衢州市政府和省海港集团联手发布义甬舟开放大通道西延行动方案。

这个项目总投资超4000亿元的西延行动,将围绕义甬舟开放大通道“两核一带两辐射”和“东向依港出海、西向依陆出境”的总体布局,打造服务“一带一路”建设、长江经济带和长三角一体化发展国家战略的重要引擎。

简单说,义甬舟开放大通道建设,将通过西延增强大通道西向辐射功能,畅通国内国际双循环,加快提升陆海双向开放大通道。

西延行动方案启自2021年到2025年,也就是说,在“十四五”期间要达到如下效果:

全面形成金华-义乌枢纽,联动衢州重要战略支点,以及交通物流、贸易、创新、生态“一枢纽四通道”的义甬舟开放大通道西延格局;

宁波舟山世界一流强港功能全面西向延伸,宁波舟山港与金华-义乌港实现深度一体化,并成为长三角地区最大的铁路国际陆港和中欧班列集散枢纽,“世界货地”、数字贸易和服务网络等枢纽地位全面提升;

自贸试验区新片区、金义新区和义乌国际贸易综合改革试验区等重大平台建设取得显著成果。

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超4000亿元投资花在哪

义甬舟开放大通道要西进,交通当然是先行官。

西延的重点是打造一轴三联二网。

即提升金甬-甬舟交通主轴;畅通西向联通江西、安徽、福建三大综合交通廊道;构建完善西向海铁联运网络和义新欧集货网络,构建贯通皖赣湘鄂等沿长江南岸的综合立体交通大通道,提升大通道物流服务能力和运行效率。 

可以说,超4000亿元的投资,大部分将花在交通基础设施上。

这其中,甬金铁路、甬舟铁路、甬金衢上(饶)高速、钱塘江江海联运等一大波基建项目将加快建设。

这些项目的指向十分明确,大体都是沿着义甬舟开放大通道的大轴,构建立体多元“东向依港出海、西向依陆出境”通道。

比如,谋划中的甬金衢上高速,将是横穿浙江连接江西的又一高速通道,和现有甬金、杭金衢高速大体平行。

金义都市圈这个现在义甬舟开放大通道的西端,将变成大通道向西进发的枢纽。

未来联通安徽、福建、江西的高铁、高速公路、货运铁路等交通廊道将提上建设日程,比如被戏称为黄金高铁(黄山到金华)的金建铁路(金华至建德,再借助杭黄高铁联通安徽黄山)。

金义国际机场(义乌机场迁建)、金华至武汉货运铁路直联通道在谋划中,联通钱塘江和赣江水系的浙赣运河也在研究中,以推动大通道顺利西延。

修这么多路、高铁、机场、航道,关键是要构建起人便于行、货畅其流的大通道,让西进的人流、物流网络更通畅、方便。

也就是要高标准打造“一轴多联”的西向综合立体交通物流通道,构建最便捷、最高效的多式联运网络,形成以宁波舟山港、金华-义乌港为核心,衢州多式联运枢纽港为战略支点的西延内陆地区出海主通道,从而拓展开放合作空间,优化要素配置。

这几年我们看到的越来越多的海铁联运班列、金华、义乌出发的中欧班列,以及世界第一海港宁波舟山港延伸到内陆开设的无水港,就是大通道西进的前奏。

当然,开放大通道不单单是一条路或几条路,抑或是机场、航道,而是一个体系。这个体系既包括现代化的立体交通网,还包括各种物流、海关、商贸、进出口等服务配套体系的延伸。

而大通道西进的目的,就是积极参与构建“双循环”新发展格局,践行国家发展的大战略。

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一条链接国内国际的双循环战略通道

就在24日发布会上,省发改委一级巡视员徐幸表示,义甬舟开放大通道以“两核一带两辐射”“东向依港出海、西向依陆出境”为战略目标和空间布局,对外联通“一带一路”沿线国家地区,对内联接长江经济带和长三角区域一体化,是一条陆海双向开放大通道,也是一条天然的链接国内国际双循环的战略通道。

通过这一战略通道西延,浙江将——

进一步推动宁波舟山港国际枢纽港功能前移。

通过实施西延行动方案,聚合提升金义枢纽西向辐射带动作用,联动衢州四省边际中心城市,强化输出宁波舟山港“硬核”力量和义乌“世界小商品之都”的强劲动力。

加快形成贯通长江南岸东中西的陆海大通道。

通过实施西延行动方案,构建以宁波舟山港为龙头,金华-义乌港国际陆港为依托,多式联运信息互联互通为支撑,“四港”高度融合发展的最高效便捷低成本的交通物流大通道、陆海双向大通道。链接宁波舟山港国际枢纽港、中欧班列和海铁联运,畅通长江以南内陆地区开放通道和循环回路,全方位推动国内国际双循环的畅通、联通。

进一步推动构建一体化大市场。

充分发挥义乌“世界小商品之都”,“买全球、卖全球、买卖全球”和“世界货地”优势,通过大通道西延行动,加快拓展义乌国际贸易枢纽辐射带动作用,打通贸易流通的断点堵点,推进跨省域市场贸易体制机制有效对接,推动构建一体化大市场,促进内需与外需、进口与出口协调发展。

进一步合力打造科技创新新高地。

充分发挥G60科创走廊、甬江科创大走廊、金义科创廊道的产业科创优势,通过大通道西延行动,链接高能级创新平台,畅通人才等要素资源流动通道,构建跨区域产业科创合作生态圈,共同打造高水平融入国内国际双循环的电子信息、新材料、新能源汽车、生命健康等标志性产业链。

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浙江“第六港区”浮出水面

开放大通道要西进,离不开枢纽的聚合发力,把开放通道的辐射力推向远方。

原先开放大通道西端的金义都市群将随着西进,聚合提升成为通道西延的枢纽。

浙西边陲的衢州,则将发挥浙闽赣皖四省通衢的优势,成为通道西延重要战略支点和桥头堡。

在西延方案中,将推动宁波舟山港“硬核”力量全面西向延伸,着力提升金华-义乌港口能力、金义都市区发展能级、衢州西延重要战略支点功能。

高质量推进义乌“四港” 联动示范城市建设,打造以海港为龙头、“联运大脑”为核心、多式联运信息互联互通为支撑的“四港”联动示范样板,建成世界一流内陆综合型枢纽港。

比如,要加快打造宁波舟山港一体化 2.0 版,全面推进金华-义乌港与宁波舟山港港务、关务、船务一体化,实现宁波舟山世界一流强港功能向西延伸覆盖;

推进港务一体化,加快建设金华-义乌港区域集装箱箱管中心;

布局建设义乌-迪拜港等直通仓,推进与宁波舟山港EDI(集装箱和电子数据交换中心)系统信息联通,加快实现“信息靠港”、同港同策,推动义乌国际陆港成为世界第一海港——继浙江沿海嘉兴、宁波、舟山、台州、温州五港合一后的“第六港区”。

这个“第六港区”有啥好处?

将实现海关关务一体化,推动口岸监管无缝对接,开展国际贸易“单一窗口”铁路运输项目试点,支持海铁联运业务海关监管作业场所建设,逐步实现进出口货物在义乌港区完成全部海关通关流程。推进船务一体化,打造海港功能大厅,做好订舱、船代、全程联运等服务平台,支持和引导大型船务公司向金华-义乌港布局。

简单说,未来在金义都市区可以一次办完国际海运相关的所有手续,方便物流通过大通道进出,促进大通道向中西部辐射、吸纳。

现实来看,目前在义乌这个世界小商品之都做生意的中外客商就可以直接受益,复杂的清关、订舱等手续,不必跑到宁波舟山等港口码头去办了。

金华市常务副市长郑余良说,今年1至10月金华全市出口3835亿元,同比增长15%,这得益于交通物流体系的不断完善。

目前,金甬铁路等大通道西延支撑性项目正有序推进,金华、义乌已列入国家物流枢纽布局规划。

下一步,金华将通过大通道西延聚合提升金义都市群的枢纽地位,推进金华-义乌港与宁波舟山港港务、关务、船务一体化,加快金义新区高质量发展,高水平建设浙江自贸区金义片区。

它也将以自贸区改革为引领,深化义乌国际贸易综合改革、跨境电商等改革,争创双循环示范区;以32个支撑性项目为抓手,着力推进华东联运新城、龙芯智慧产业园等重大项目建设。

同时,深化区域合作,完善长三角内陆开放联动发展机制,推进沿线城市在各个领域深度合作。

参会的衢州市常务副市长陈锦标则更为兴奋,他说:义甬舟开放大通道西延行动,将衢州作为战略支点,这是衢州大发展快发展高质量发展的重大机遇。

“我们特别振奋、特别鼓舞。我们将在战略、定位和行动上,全面谋划、主动对接、深度融入,真正当好浙江内陆开放战略支点和桥头堡。”

衢州位于浙皖闽赣四省交汇,历来有“四省通衢”“五路总头”之称,历史上就是重要的商贸物流重镇。

陈锦标说,习近平总书记在浙江工作期间,对衢州提出了“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”“成为全省经济发展新的增长点”等重要嘱托。

现在,面对“双循环”发展新格局和浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,衢州这样的省际交汇和内陆节点城市,迎来重大发展机遇,也理应发挥更大作用。

随着大通道西进,衢州将争做桥头堡。

“向东入群”,就是积极融入长三角一体化发展战略,全面对接大湾区、都市圈,做好“融杭连甬接沪”这篇大文章。

“向西建群”,围绕西延行动,辐射四省边际,进一步打开西进大通道,深化山海协作升级版,引领建设衢丽花园城市群,打造浙皖闽赣国家生态旅游协作区,真正把衢州建设成四省边际中心城市和浙江内陆开放桥头堡。

具体而言,将建设综合交通、数字经济等七个“桥头堡”。

眼下,衢州正加快四省边际中心城市建设的步伐:

打造交通物流战略支点,强化区域性枢纽地位,建设四省边际多式联运枢纽港,加快衢州高铁西站建设,推进衢州机场迁建,规划建设空港新城,布局快递分拨中心和冷链物流中心。

打造特色商贸战略支点,推动跨境电子商务综合试验区建设,建好用好阿里巴巴“村播学院”。

打造数字经济战略支点,推进建设华东(衢州)数字经济示范区,加快建设智慧新城和智造新城,打造千亿级四省边际数字经济发展高地。

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