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这份榜单杭州“跳”升9名 解读变“快”密码 

2020-11-24 17:37 |浙江新闻客户端 |记者 张留 通讯员 傅怡南

浙江新闻客户端 记者 姚颖康 摄

又一份榜单出炉了,这次是全球城市排名。

日前,全球城市指数报告出炉。杭州表现抢眼,位列全球第82位,在全国(除港澳台地区)仅次于北上广深。

其实,在这份榜单中,杭州去年才首入百强,今年在新冠肺炎疫情冲击之下,又连“跳”9名。

是什么让杭州的全球排位连续跳升?

榜单发布机构科尔尼国际管理咨询公司相关负责人接受专访时提及,杭州排名上升的因素,涉及商业活动、营商环境、数字治理等等关键词。

似为佐证,就在11月24日,杭州线上行政服务中心正式亮相。或许正是这样一个个创新之举,渐渐铸就了杭州变“快”的密码。

连续赶超背后有动因

商业创新治理等都是杭州加分项

全球城市指数报告是当今最具权威性的三大榜单之一。

这份报告首发于2008年,基于全球200多个城市的公开数据深入分析,旨在对全球各城市的国际竞争力与发展潜力进行系统评估。

虽然该报告已发布12年之久,但杭州在2015年才进入该榜单,排在113位。

此后几年内,杭州虽然一直在榜单中“露脸”,但排名变化并不大。

2016年、2017年、2018年,杭州的排名分别是115位、116位、117位,武汉、大连、青岛、苏州等城市都排在杭州前面。

直至去年,杭州直接上升26个位次,来到了第91位,首次进入百强,并实现了对上述城市的反超。

今年,杭州再次跳升9位,来到第82位,在全国(除港澳台地区)仅次于北上广深。

浙江新闻客户端 记者 姚颖康 摄

究竟是哪些指标,支撑杭州快速上升?

全球城市指数报告显示,有两项指标为杭州加分不少,其一是商业活动,其二是文化体验。

科尔尼董事周鹏远介绍,在“后峰会、前亚运”时代,杭州在国际商业活动、国际人才吸引、宜居城市体验和政府治理服务方面提升显著。

尤其是围绕国际创新创业方面,杭州持续提高自己在全球创新网络中的重要地位,并在城市各个领域推进数字化建设,因此系统性提高了全球得分。

数字治理是杭州的一张新名片。

今年3月31日,习近平总书记到杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出,希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新,进一步挖掘城市发展潜力,加快建设智慧城市,为全国创造更多可推广的经验。

就在11月24日,杭州数字治理再探新路——筹备两个月之久的“线上行政服务中心”正式亮相。

所谓“线上行政服务中心”,指的是在“亲清在线”平台上线“行政许可”板块,通过调用城市大脑中枢的数据,让企业、群众线上办结行政许可事项,甚至还可以实现自动秒办。截至11月16日,已正式上线98个企业高频事项,29个事项实现系统自动秒办。

未来,杭州线上行政服务中心的目标,是实现“零纸质”“零人工”“零时限”“零跑次”的无感智慧审批,打造在线政务服务的全国示范标杆。

这无疑又是一个杭州城市争先进位的加分项。

浙江新闻客户端 记者 姚颖康 摄

长三角共有6城上榜

既要“跳”出来更要精细化

全球城市指数报告显示,过去12年,在151个上榜城市中,中国从7个增加到了27个。

而且,中国城市的平均得分增长速度,是其他部分地区的三倍以上。

长三角地区则更为亮眼。

今年,首次出现上海、南京、杭州、苏州4个城市均进入排名前100位。

如果再加上同样入榜的无锡和宁波,那么长三角有6个城市都在榜单里。

这使得长三角城市群成为全球入围数量最多的城市群,充分反映了长三角城市群的整体竞争优势。

长三角为什么能够“跳”出来?

这就不得不提到全球城市指数报告的指标取向。

记者了解到,该报告基于商业活动、人力资本、信息交流、文化体验、政治事务五个领域,共涉及27个指标,为多个不同城市之间的核心竞争力和差异化优势提供比较。

该报告的多位作者认为,新一代的全球枢纽已经开始了人才、创新和直接投资的角逐。如果领先城市失去开放交流的意愿,那么上述指标很有可能会快速下降。

即使在疫情冲击和逆全球化的复杂局势之下,中国城市尤其是长三角,依然没有失去开放的意愿,而且通过加速内部一体化,增强对外开放的能力。

目前,中国城市顺应高质量发展要求,开始转向追求质量和效益的精细化发展,由此进入了中国城市发展的2.0阶段,这是中国城市在全球城市综合榜排名快速上升的主要推动力。

不过,在以城市群为特征的中国城市发展新阶段,同一城市群内的各个城市之间,也需要重新思考如何在全球层面实现内部协同,赢得外部竞争,而非将视野局限于位次和得分上,赢过相邻城市。

浙江新闻客户端 记者 姚颖康 摄

可以更注重创意城市打造

吸引新一代工作者要靠幸福感

随着00后逐步进入就业市场,新一代的工作者在选择城市时,拥有更多元的视角。

在欧洲的前10大城市中,20-30岁的就业者,平均一年不到就会更换工作,甚至一半以上的人每年都会更换居住与工作的城市。

未来,中国城市致胜的关键,不仅仅是人才吸引,更是人才的挽留与发展。

随着中国人口红利的逐步见顶和城市间“抢人大战”的日益激烈,能否长期持续的提供人力资本有效供给,愈加成为各个城市面临的一个关键挑战。“中国城市要想建立持续的竞争力,揭开崛起新篇章,应‘以市民为中心’,重点推动人口结构健康发展和市民个人幸福感提升,吸引更多人才和投资。”周鹏远说。

虽然我国城市在全球城市综合排名中进步明显,但今年排名前四位的城市没有变化,仍然由纽约、伦敦、巴黎和东京领衔。

这些城市长期优异的表现,说明它们在人力资本、商业活动、信息交流等方面具备大量优势,同时具备全球城市地位的自我提升能力。

一座城市的自我提升,未来将成为城市争先进位的关键。

全球城市指数报告在调研阶段,曾对数百名全球500强企业的高管进行访问。

结果显示,以往,世界500强选择投资地时,首先会先选择在哪个洲,然后再挑国家和城市,但现在,这些企业有超过两成会先选城市,还有接近两成的企业,会直接飞赴备选城市进行考察。

因此,在全球经济贸易合作开展的过程中,大型跨国企业或贸易集团对于区域性中心的设置越来越多地考虑城市个体的有利因素,城市的营商环境、发展政策等甚至可能跳过区域和国家的有关条件,成为决策者最先考虑的方面。

对接国际合作,杭州未来还有一条很长的竞争力跃升之路。

周鹏远建议,杭州应当增强全球信息中枢的功能,同时更注重创意城市的打造。“杭州本身就是创新创业城市,也具有相当不错的文化优势。我认为,创新和创意具有很强的互补性,国际上,创新强的城市一定也在时尚、传媒等方面具有很强的生命力,杭州可以继续在这方面下功夫,吸引更多年轻人,成为世界一流的城市。”

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