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危房变新房 安居梦成真 乐清全力解决农村困难家庭危房无房问题 

2020-11-24 09:17 |浙江新闻客户端-乐清日报 |王云颖 谢晖

大荆镇任玉彩家正在改造的房子

城乡危旧房治理改造和无房户住房保障,是一项关乎人民群众生命和财产安全的民生工程。根据省建设厅今年5月出台的关于做好农村困难家庭危房改造工作安排,8月,乐清出台关于加快解决农村困难家庭危房无房问题的实施意见,“不落一户,不落一人”,深入农村,目前治理改造进度走在温州各县市前列。

终于有了家 不寄人篱下

仙溪镇马鸣瑞村的潘文岳是一名大四学生,从小到大都和奶奶一起借住在伯伯或是叔叔家。今年,他和奶奶赶上了农村困难家庭危房无房治理的好政策,政府帮忙在原老宅的地基上,为他们盖起了一栋两层小楼。他说:“感觉20多年,终于找到家在哪儿了。”

雁荡镇林怀会家治理改造前

无房户干彩妹是仙溪镇大公山村村民,此前做过两次费用高昂的大手术,平时租住在大荆镇,靠卖窗帘、染料维持生计。因村子集体搬迁,加上政策福利,近日,她在仙溪石碧岩村占地面积40多平方米的两层小楼主体已经完工。“等房子装修好,我就带着孩子住进去,安安稳稳地过个年。”干彩妹笑着说。

大荆镇蔗湖村的独居老人任玉彩,年轻时不幸失明,在哥哥任金才和几个姐妹的照顾下生活。原本她住在有悠久历史的木屋里,2019年,超强台风“利奇马”带来的洪水把她家房子两边墙壁都冲掉了,幸好村干部帮她及时转移。此后她一直在哥哥和姐妹家轮流住。

今年4月30日,镇里将她的破屋列入改造对象,老宅推倒重建。她暂住在妹妹家里,现在新房钢筋已经拔到二层,等到年底,就能住进去了,以后台风来了也不怕了。

像这样的无房户全市共有1788户,其中,居住在临时建筑、养老机构、法定赡养抚养义务人家的以及移民拆迁对象等有683户,其余1105户通过纳入公租房租赁补贴、养老院集中安置、异地搬迁、慈善助残、保障性住房、新建房屋等措施,已解决住房问题。

保障政策多 建房有补助

“近段时间,我们的工作重心是督促各乡镇、街道尽快上报城乡危旧房治理改造后竣工验收资料, 以便农村困难家庭维修和拆建补助款可以在年底前顺利发放到位。”市住建局相关负责人介绍说。

雁荡镇林怀会家改造后

截至目前,全市共排查农村困难家庭9377户,其中有房户7589户,丙类房屋386户。经过鉴定,丙类房屋中,C级危房369户、D级危房17户。至上月,386户C、D级危房全部提前完成治理改造,其中维修加固后鉴定为B级可以使用的299户,拆除重建87户。改造后的房子基本居住面积达到规定标准,基本使用功能具备,符合治理改造质量要求。

为做好农村困难家庭无房户安置工作,市住建局利用《浙江省住房保障统一管理系统》平台,将农村困难家庭无房户投亲靠友和租房的对象统一纳入该保障管理系统,做到应纳尽纳,享受国家规定的资金补助政策。全市709户无房户已全部落实住房保障资金补助。

与往年不同的是,农村困难家庭危房治理改造资金补助力度在持续加大,对已经排查鉴定并录入系统的农村困难家庭危房,进行治理改造的,给予适当资金补助;实施修缮加固的,给予每户不超过30000元补助,拆建、新建的,按每平方米1000元给予工程造价补助,最高补助不超过100000元。建筑面积也有标准,控制在:1人户40平方米以内、2人户60平方米以内、3人户80平方米以内、4人户及以上100平方米以内。

与此同时,建立部门联审联批制度,加快农村困难家庭房屋重建工作。对存在权属不全、四邻意见不统一、道路退让、日照采光、通风等原因不具备审批条件的C、D级危房,由属地乡镇(街道)组织自然资源和规划、住建、农业农村、行政执法等部门,采取“一事一议”方式进行联审联批。

8月份起,市民政局通过《乐清市智慧救助综合管理平台》,陆续将涉及“困难群众危房改造救助”的四类新增对象推送给市住建局,帮助进一步精准排查了。

对与规划不符或者位于规划尚未编制区域内,近期无法落实拆迁安置的C、D级危房,允许原拆原建(不得扩大建筑基底面积和建筑规模、可适当增加层高但每层层高不超过3米)。对不影响近期规划实施的,可以放宽到3层。

关于市区重点区域范围内的C、D级危房,允许原拆原建,但不得扩大建筑规模,不得增加建筑高度;历史文化名村、街区和风景名胜区内的C、D级危房允许原拆原建,建筑风格、色彩、结构应当与周边建筑相协调。

在原有合法用地范围内对危房进行改造的,住建部门根据申请直接依法办理建设工程规划许可证、乡村建设许可证,不再重新办理用地审批手续。

危房变楼房 村民笑开颜

雁荡镇选坑村孤寡老人林怀会的家,每逢下雨天必漏水。房子屋顶破旧不堪,墙体老化,门窗满目疮痍,用木板钉满了大大小小的补丁。庭院里是满地杂物和淤泥,枯萎败落的树杈上,悬空暴露的电线纵横交叉,人进出房屋都要从电线下经过,安全隐患极大,4月17日被鉴定为D级危房。

大荆镇任玉彩家改造前

为动员老人腾空住房进行改造,村干部与驻村干部到老人家中讲解政策,多次沟通后,林怀会同意搬到亲戚家暂时居住。4月底,修缮工作顺利开展。

经过一个多月的改造,如今林怀会的小屋变成一间白墙粉饰、深蓝色屋顶的瓦房,配以木质大门。庭院地面经水泥重新浇筑后,收拾得清爽干净。修缮后的房子经鉴定为B级。林怀会从亲戚家搬回,看到旧屋换新颜,高兴得合不拢嘴,他说:“做梦也没有想到,有生之年老房子还能重新装修。”

在雁荡镇上阳村,老木屋变成三层小楼,是张静一家最开心的事。张静患有重疾难以根治,前些年,家里为给她治病花掉了百来万元,早就一贫如洗,全家祖孙三代一直居住在破旧的老木屋里。张静的父亲靠卖水果维持生计,全家生活艰难。今年4月,张静家的D级危房被确认改造,老房子推倒重建。

如今,看着小楼一天天拔地而起,张静父亲兴奋地说:“很快就可以住进去了,一共四间房,儿子女儿住楼上,我和老婆一间,一楼给父母住。”

据雁荡镇村镇建设办相关负责人介绍,今年4月以来,该镇和全市各乡镇街道同步,根据社会事务办登记在册的低保、低边、特困、贫困残疾人四类对象名册,组织开展排查。在全镇范围内排查农村困难家庭600多户,最终9户确定上报改造,其中的3户被鉴定为D级危房。

站在正在砌砖的房子边,大荆镇蔗湖村的吴美荷激动地说:“谢谢政府帮助我们全家渡过难关,连暂时落脚的地方都给我们找好了。”

之前,吴美荷和患有阿尔兹海默症的婆婆及一双儿女挤在一间60多平方米面积的小木屋里生活。她说,这间老宅住了很多年了,公公和老公过世得早,家里只剩妇女儿童,她代加工手工艺品一天只能挣上十几块钱,无力改建房子,三代人在小屋里白天黑夜都分不清。

“去年‘利奇马’台风期间,房子里摆了大大小小30多个桶,用来接屋顶漏下来的雨水,连个落脚休息的地方都没有。”吴美荷说。房子开始重建后,她和一家老小被安排至村里其他农户家暂住至今。

目前,新房已经在砌砖,年底完工她就能搬进两层小楼了。

据悉,大荆镇排查了1100余户农村困难家庭,确认上报危房、无房户各86户,其中D级危房2户,目前86户危房已全部实施治理改造。

「大家谈」

项加华:村里一些老人是贫困户,房子至少有50年历史了,早已破败不堪,想修建心有余力不足。现在改造后的房屋功能完善、家具齐全、环境优美,既节约了危房改造成本和建房土地,也圆了困难家庭的安居梦。农村危房改造是做好精准扶贫工作的民心工程、德政工程,也是改善农村人居环境、推进美丽乡村建设的重要内容。在脱贫攻坚路上,一栋栋“安心房”拔地而起,群众生活越来越好,日子也越过越甜了。

任金才:我妹妹的老房子2019年被台风洪水冲垮后,一直住在我们几个兄妹家,现在她的破屋被列入改造对象,推倒重建,年底她就能住上新房了,以后台风来了也不怕。镇里帮了我们大忙,好得没话说。等房子建好后,我要亲自为妹妹的新居刷上油漆,替她高兴。这样的好政策对像我妹妹这样的困难户来说太及时了。

郑旭军:危房管理具有动态性,确保房屋使用安全是一项长期性的工作,城乡危旧房治理改造正全面转入房屋使用安全管理长效制度建设。一是要监督和指导乡镇、街道完成农村困难家庭房屋竣工验收工作,对省农房信息管理系统竣工验收的附件信息进行动态更新,并不定期对更新内容进行检查,确保省农房信息系统录入更新到位。二是强化农村困难家庭房屋常态化管理。对民政部门推送的新增对象,及时组织排查、鉴定、开展治理改造,确保不让一人居住在危房中。三是按危旧房治理改造要求,持续实施“动态排查、即时治理”,全面完成新增城乡危房治理改造,要做到“边排查、边鉴定、边治理、边清理”的工作要求,确保新增危房防控治理改造到位。

链接

据市城乡危旧房隐患排查和治理改造专项行动领导小组办公室人员介绍,《危险房屋鉴定标准》房屋鉴定等级有四级。结构承载力能满足正常使用要求,无危险点,房屋结构安全的属于A级。结构承载力基本能满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构,基本满足正常使用要求的属于B级。部分承重结构承载力不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房,一般需要加固或局部改造的定为C级。承重结构承载力已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房,一般应整体拆除的归为D级(其中C、D级属于危房)。


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