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乐成街道“六边工作法”跑出征收“加速度” 南门服装市场将迎重生 

2020-11-24 09:02 |乐清日报全媒体-浙江新闻客户端 |记者 郑茜 通讯员 李建琳

  原乐清市盐化局、老新华书店、医药公司……挖掘机轰鸣声阵阵,日前,随着南大街标志性建筑的相继倒下,南门服装市场改造工程敲下了铿锵实锤。

等待蝶变的南门服装市场。郑茜 摄

  近些年,随着乐清市经济发展和中心城区的外扩,位于老城区中心的南门服装市场因年代久远、布局设计落后跟不上时代发展的步伐,尤其内部陈设简陋、环境脏乱、交通拥堵、消防隐患等弊端日益凸显。但它承载着乐清商贸发展史,沉淀着老一代乐清人的回忆,更是老城区群众生活日用品来源的主要服务区。衡量利弊,为了顺应经济社会发展需求,乐成街道毅然向市里争取支持,对南门服装市场进行二次开发,一座崭新的现代化商业综合体将在南门服装市场原址崛起。 

市场需要新未来  

  乐成街道南门服装市场,形成于90年代初,占地近1.5万平方米,商铺达400多家,是乐清市第一家以个体经营为主的商贸市场。这里服装鞋帽、日用百货等一应俱全,是现实版的“淘宝网”。鼎盛时期每天四面八方的来客人山人海、接踵摩肩,很快把市场捧成发家致富“小土豪”的财富集聚地。但随着时代的变迁,传统商贸市场褪去了昔日光环,步入“多病”的晚年,隐患重重。

  “一袋袋打包好的货,就堆积在过道上,小推车来来往往。市场里常常是货物乱堆乱放的景象,很多纸箱子在过道里堆放着,有的箱子里还放着泡沫,一旦着火,后果不堪设想。”在南门服装市场经营了几十年的徐女士感叹,市场为她捞到了人生“第一桶金”,因此对它感情深厚,但其中存在的安全隐患令经营户们尤为担忧。

  据悉,南门服装市场商住混用,违章搭建行为屡禁不止,货物乱堆乱放。消防通道作为生命通道,本应时刻保持畅通,却被货物和违建占用导致严重堵塞,小型消防车都难以进入,疏散人员存在困难。市场内的安全通道指示标志,有的已被商家的货物遮挡,有的已掉落,无法正确辨识。商户和居民拆后重建的呼声越来越强,都期待着重生后的辉煌。乐成街道征收办工作人员介绍,由于种种历史原因,该市场在建筑材料、安全疏散等方面的设计存在缺陷,推倒重来或将是它的最好归宿。

多措并举征收忙 

  在众人的殷殷期盼中,征收工作顺利推进,这离不开乐成街道征收办工作人员驰而不息的付出和努力。该征收办由乐成街道干部和中心区管委会抽调的精干力量组成。这支“铁军”克服了南门服装市场住房年代久远、产权性质复杂多样等困难,紧盯目标、倒排时间表、挂出作战图,在既定时间内交出了满意“答卷”。

  自8月份以来,乐成街道征收办采用“边测量、边评估、边核对、边签约、边腾空、边拆除”的“六边工作法”,实现时间和操作程序上的无缝对接,同时,多措并举、快速有序开展南门小商品市场征收工作。

  宣传是高效完成征收工作的前提。工作人员通过反复上门入户宣传,让居民了解征收补偿方案。实战中,工作人员不断疏理总结,制作政策汇编、操作流程和疑难问题处置办法等手册,有效提高了签约的整体效率和政策统一性。

  拆迁安置方式多样化是此次征收工作的一大特点,居民可选择东门C区期房或货币安置。目前,该拆迁办已申请了2亿多元安置款,可迅速支付,打消拆迁户的顾虑。乐成街道征收办相关负责人表示,征收工作讲求的是“一把尺子量到底”。征收过程中,工作人员从规范拆迁程序出发,做好立项审批和依法程序到位,认真落实奖励政策,登报公开签约、腾空截止日,过后取消奖励,严把房屋腾空关,验收合格后才能支付兑现,并严格依法征收。

后续服务不怠慢

  除了征收工作本身外,乐成街道征收办工作人员把经营户如何安置、居民利益纠纷如何解决等后续问题装在了心上。

  商铺拆除后,经营户的生计亟待解决。乐成街道考虑过在南大街停车场(乐清市人民医院住院部原址)、西门体育馆搭建钢架让经营户过渡。但这类经营场地存在安全隐患,且经营条件相对简陋,拉低了商户的经营形象,因此作罢。后来,乐清市政府决定改变中心菜市场二、三楼原有功能,成立建虹商贸城,并吸纳南门服装市场经营户入驻。目前,部分从南门服装市场迁移而来的经营户已完成装修,下月即可开门迎客。

  经营户的营生问题迎刃而解,工作人员的日常尚被征收的琐碎细节牵绊着。征收政策规定,被征收商铺的经营户可获得搬迁补偿、停业损失、装修损失等补助款。但大部分经营户所经营的门面,是从二房东处转租而来。为此,房东、二房东、经营户三方在补偿金分配上起了争执。

  日前,一家商铺的房东、二房东等三方为补偿款而争吵,来到乐成街道征收办来评理。房东说墙板是他当年装的,二房东说瓷砖是他买的,经营户说油漆是自己的,工作人员没有放任不管,逐条理顺一一解决。像这样的“和事佬”,工作人员当了不下几十次。在一件件不起眼的小事中,工作人员耐心踏实的作风赢得了大家的赞许,征收工作越来越和谐。

  乐成街道相关负责人表示,拆后重生是商户对经营致富的期盼,拆后重建是群众对生活需求的呼吁,凤凰涅槃是政府对民生安全的保障。

扫一扫 看视频 郑茜 拍摄 汪洋 制作


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