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浙报关注丨路桥区路南街道破解环境整治难题 

2020-11-24 06:30 |浙江新闻客户端 许峰

如今的上马村菜场不一样了!途经路桥区路南街道上马村菜场,熟悉的人们往往会有这样的感叹。

上马村菜场是一家村级综合农贸市场。由于周围的住户多,企业密集工人多,菜市场客流量大,买卖一直比较兴旺,无证的流动摊贩也因此越来越多,引发的一系列问题也越来越严重。

“果壳菜皮随意乱丢,散场后满地狼藉!”对于此前的上马村菜场,周边村民刘女士这般形容。除此之外,由于客流较大,占道、抢道经营愈演愈烈,菜场外面就是永长路,本来交通繁忙,特别是三中放学时间,来往车辆多,摊位的胡乱摆放、电瓶车的随意乱停等造成道路更加混乱拥堵,刮擦事件几乎天天发生。

由于摊贩流动性很强,尽管当地城管时常整治,但屡禁不止,管理难见成效。“我们投入了大量人力进行清扫、管理,但整治过后又重返常态。”上马村党总支书记杨义辉说。

在整治过程中,上马村两委发现,大部分群众对环境整治呼声很高。为了能发挥群众作用,今年7月,村两委决定以基层民主协商的形式,组建一支由乡贤会员、村民代表、老党员、联防队员、热心群众等参与的民主协商议事员队伍,全程参与流动菜场环境的整治、决策及后期的民主监督,彻底解决菜市场周边无序经营及环境整治问题。

以党建为引领,依托民主协商议事会平台,找到最大公约数画出最大“同心圆”,是路南街道坚持统战思维,运用统战方法有效化解矛盾的创新做法。

“通过这个机制将‘替民作主’彻底变为‘由民作主’。”路南街道党工委统战委员阮晓斌说,街道在推进“一纲四目”统战工作中,重点开展基层民主协商议事活动,结合参与主体情况和具体协商事项,因地制宜,因时制宜,不拘一格,并在村(居)民会议、村(居)民代表会议、党员会议、小区业主会议等多种商谈中加入了协商元素,并及时将“两代表一委员”、乡贤代表、非公经济人士及威望高、办事公道的老干部、社会工作者等纳入议事会成员队伍。

为使基层民主协商广纳群言、广集民智,做到既尊重多数、又照顾少数,既重视结果又注重过程,路南基层民主协商议事会将协商方式固定为小事简议、快事快议、难事众议模式,协商参与人范围则根据关注度高低、受益人多寡灵活决定。对于涉及面广、关注度高的事项,要经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商。

基层民主协商议事会运作以来,路南成功召开专题协商、对口协商、决策协商、网络协商议事会等50多次,有效解决垃圾清运、车辆停放、企业因土地制约无法继续发展、专业人才引进后其子女入读路南小学难、村主干道是否需要设置限高梁等问题30多个。

“在基层民主协商过程中,我们也加强了监督。”路南街道纪工委书记吴炜琦说,“协”得公开、“商”得规范、“办”得及时。该街道按照“决策之前,大事小事充分协商;达成共识之后,全面监督决策落地开花”原则,街道同步建立完善了协商成果采纳、落实跟踪和监督反馈机制。

创新、有效的工作机制保障下,上马村菜场迎来了历时2个月的整治。“通过民主协商成功解决了市场的老大难问题,既照顾了群众日常所需,也规范了周边环境。”上马村民主协商议事员罗茜说,群众热情高涨,主动参与后期长效管理的文明劝导员也越来越多。


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