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报了110,来的不只是警察 江干在线“融”解纷打造平安“共同体”

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“叮!”11月3日下午,江干区人民调解员柳成栋的手机“钉钉”里响起一条消息:“110指令,万象城一个专柜内,有职工和商家产生劳资纠纷,请前往处置……”接到“订单”后,不到5分钟,他就赶到现场劝解说和。1分钟后,江干区劳动保障监察中队负责人也赶到参与处理。“我明明报的是110,你们咋也来了?”尽管报警人刘先生有点疑惑,但工资补足、社保补交的处置结果让满意地调解协议书签字。

报了110,来的不只是警察。今年,杭州市公安局江干区分局坚持“整体智治、综合集成”理念,以基层治理四平台为主核搭建在线“融”解纷模块,对110警情进行智能分类分流,非警务警情线上派单,由街道、职能部门、网格力量、企事业单位、志愿者、义警等协助民警联动解决,让专业的人做专业的事,不仅有效释放了警力,更提升矛盾纠纷的化解效率。

江干区公安分局四季青派出所是这场基层治理变革的第一块“试验田”。身处城市CBD,四季青派出所直接管理区域约12平方公里,日均人流量超过70万人次,社会治理形势复杂。“我们统计发现,仅2018年和2019年,辖区有效警情共22205起,其中非警务警情占比近八成,但派出所警力仅100人,这些警情牵扯了大量警力。”四季青派出所所长许源说,有的矛盾纠纷本不在公安机关的权责范围内,即使民警参与处置效果也未必理想。

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这个“痛点”随着在线“融”解纷模块推出得到缓解。110接到警情后,根据案事件内容进行分流,其中简单的矛盾纠纷类非警务警情,通过四平台系统自动派单给距离事发地最近的人民调解员和楼宇企业、商场市场等社会治安联动单位,情况复杂的则由平台指派职能部门和乡镇街道等参与处置,多方协同,形成平安建设“命运共同体”。“试点以来,派出所的纠纷联动化解率同比上涨413%,矛盾纠纷调解成功率达94%,‘民转刑’案件零发生。”许源说,警情的有效科学分流得以让警力聚焦在打击犯罪等主业上。

此外,在线“融”解纷对汇聚的海量矛盾纠纷数据,以“最小颗粒度”标准贴上为消费、租赁、贷款等66个“小标签”,它就像“雷达”一样为公安机关提升了精准预警能力。前不久,四季青派出所发现有30多起租赁类纠纷警情和辖区内一家经营长租公寓的企业有关,触发了预警功能,民警迅速介入调查,依托四平台系统联动市场监管等有关部门要求其进行经营整改,保护了消费者的合法权益。

“接下来,我们将积极探索在线“融”解纷的深度应用,通过更多数据的碰撞和更多力量的整合,破解基层治理难点,提升整体智治水平。”江干区公安分局副局长张剑峰说。

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