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一体化示范区成立一周年成效如何?这场大会给出答案 

2020-10-31 11:49 |浙江新闻客户端 |记者 翁杰 顾雨婷

10月31日,长三角一体化示范区建设工作现场会在上海召开。大会总结了一年来一体化示范区的建设成果,来自上海、江苏、浙江两省一市的相关单位进行了深度交流。

建设长三角生态绿色一体化发展示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。长三角一体化示范区揭牌一年来,围绕一体化制度创新,形成了32项具有开创性的制度创新成果;聚焦生态环保、互联互通、创新发展和公共服务四大领域,全力推进60个亮点项目,示范区高质量发展动能显著增强;着力整合政府、市场和社会各界力量,构建形成了“业界共治、机构法定、市场运作”的跨域治理新格局。

会上,一体化示范区理事会秘书长、示范区执委会主任马春雷,对一体化示范区建设和一体化制度创新情况进行了总结。

一年来,一体化示范区围绕“8+1”重点领域,深入开展一体化制度创新,示范区已形成32项一体化制度创新成果。如两省一市共同编制报批一体化示范区国土空间规划,目前已由两省一市政府正式联合上报国务院审批,这份规划标志着示范区2413平方公里实现了“一张蓝图管全域”,是国内首份跨省域共同编制、具有法定效力的国土空间规划。

一年来,一体化示范区重点聚焦四类项目抓落地,持续提升示范区高质量发展水平,一年间重点推进60个亮点项目。期间,示范区执委会会同两区一县梳理形成示范区项目库,分类示范,2020年,示范区政府性投资项目总投资1663亿元,年度投资422亿元。此外,示范区重点推进了16项生态保护类项目。在统一规划、同一标准下,通过共同立项、委托立项、协同立项等方式,重点推进了7项互联互通类项目。重点推进了28项产业创新类项目、9项公共服务类项目,打造了一批优质的教育、医疗、文化、体育等基础设施项目。

一年来,一体化示范区探索“理事会-执委会”与“开发者联盟”运行机制,构建形成了“业界共治、机构法定、市场运作”的跨域治理新格局。如两省一市人大协同立法,制定发布了关于促进和保障示范区建设若干问题的决定,明确赋予执委会跨区域项目审批权,先行启动区控详规划审批权等,保障示范区加大改革创新探索力度。今年8月26日,包括中国三峡集团在内的12家单位成立示范区开发者联盟,来自各个行业领域的领导者们,为示范区持续赋能。

一体化制度创新红利,带来区域高品质发展。今年前三季度,示范区实现地区生产总值2610.9亿元,同比增长1.76%,逆势上扬,实现正增长。完成规模以上工业总产值4603.4亿元,全社会固定资产投资1124亿元,实到外资15.5亿美元,同比增长31.8%,成为了投资新热土。

【浙江新闻+】

示范区建设一周年形成32项制度创新成果

1.两省一市共同编制报批一体化示范区国土空间规划

2.两省一市共同编制一体化示范区水利、生态环境、综合交通、供水、排水(雨污水)、燃气、产业发展、文化旅游专项规划

3.形成跨省域国土空间规划编制指导手册

4.建立跨省域生态环境标准、环境监测监控体系、环境监管执法“三统一”制度

5.形成示范区重点跨界水体联保专项方案

6.形成示范区跨界水体生态修复与岸线贯通工程一体化实施指导意见

7.形成示范区存量土地盘活工作方案

8.形成示范区统一的企业投资项目核准目录

9.形成示范区统一的产业发展指导目录

10.形成统一的示范区先行启动区产业准入标准

11.实行示范区外国人工作许可证(A类)跨区域互认

12.形成示范区海外人才居住证制度一体化机制

13.实行示范区专业技术人才资格和继续教育学时互认

14.实行示范区统一的企业登记条件、程序、方式等标准规范,统一企业经营许可、资质互认制度

15.建立示范区金融服务同城化体制机制

16.实行示范区涉税事项跨域通办

17.建设长三角一体化电子税务局

18.建立示范区先行启动区财政专项资金

19.建立示范区公共服务共建共享机制

20.建立示范区医疗保障同城化机制

21.建立示范区职业教育一体化工作机制

22.建立示范区旅游公共服务一体化机制

23.建立示范区卫生监督三地联动执法机制

24.建立跨区域古镇群落联动发展机制

25.建立跨省域公交联运机制

26.实行统一的公共信用数据归集标准

27.实行统一的公共信用报告制度

28.两省一市人大协同立法出台关于促进和保障一体化示范区建设若干问题的决定

29.两省一市政府联合出台共同支持一体化示范区高质量发展政策

30.建立示范区理事会、执委会运行机制

31.建立示范区大数据治理平台

32.示范区开发者大会与开发者联盟

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