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有啥不一样?示范区一周年 浙江日报记者探访江南水乡客厅 

2020-10-30 07:07 |浙江日报 |记者 黄宏 通讯员 张文燕 王洁


10月30日,《浙江日报》深读版刊发《这个“客厅”,有啥不一样?》一文,全文如下:

长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区)11月1日将迎来揭牌一周年。近日,示范区内将建设轨道交通网络的消息引起人们广泛关注——上海地铁17号线将向西延伸,尚处于规划中的苏州轨道交通10号线呈南北走向,两条线路的交汇处,则在“江南水乡客厅”。

“江南水乡客厅”并不是真的客厅,而是由沪苏浙在三方行政边界地理交汇点附近合力打造的一块区域,用于集中实践和示范城水共生、活力共襄、区域共享的发展理念。

为何要建这样一座“客厅”、怎样建?它将承担什么样的功能、带来什么变化?记者日前走进“江南水乡客厅”实地了解。

区位示意图

走出“房间” 长三角“家人”团聚议事

“它是示范区核心中的核心。”一说起“江南水乡客厅”,嘉善县委长三角一体化办公室副主任高冠琪一语中的。

示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积约2300平方公里。“江南水乡客厅”则是示范区的核心区域:它以长三角原点,也就是沪苏浙行政边界地理交汇点为中心,总面积约35平方公里。

中国科学院院士、东南大学段进教授是“江南水乡客厅”这一概念的提出者。针对为何建“客厅”,他曾解释:这个“客厅”的首要功能是为了让“长三角的家人”从各自的“房间”里走出来,一起商量合作,解决矛盾,共同发展。

“江南水乡客厅”建成后会是什么样?

上海市政府副秘书长,长三角一体化示范区理事会秘书长、执委会主任马春雷曾如是介绍:“客厅”将打造成示范区生态绿色发展的功能样板,实现跨区域产居人文生态一体化发展,塑造世界级水乡人居文明典范。

今年6月,《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》公示,掀起了“江南水乡客厅”“盖头”的一部分:

它将被打造成具有全球影响力的复合型文化中心,成为展示长三角文化艺术、一体化发展和生态文明的重要窗口;它还将凸显世界级湖区湖荡风光,构建林田共生、蓝绿交织的生态网络,提供更丰富的生态休闲空间和更高品质的生态公共产品,着力发展绿色经济……

之后公布的示范区执委会相关设计方案国际征集书中,对“江南水乡客厅”又作了更细致的描绘:

它将成为建设生态绿色高质量发展的实践地,集中展示江南水乡风貌、体验吴越特色文化、交流生态发展理念、博览一体建设成就的长三角最美客厅。

它将是跨界融合创新引领的展示区。将在“有风景的地方”嵌入“新经济”,依托优美风景,注入发展新动能,集聚区域创新要素资源,加强跨区域的集群协作、平台共建、产业联动,以数字经济、创新经济、总部经济、服务经济和湖区经济等为引领,培育辐射带动长三角地区的多层次创新体系。

它还会成为集成世界级水乡人居典范的引领区,集中展现江南人居智慧、丰富文化体验,成为具有江南韵、小镇味和现代风交织共鸣的水乡特色文化标识地,塑造可复制、可推广、适应未来生活方式的人居环境典范。

长三角生态绿色一体化发展示范区内的水乡风光。

用“绣花功夫” 画出最美图画

说到“江南水乡客厅”怎么建,常会听到这么一个词:“绣花功夫”。

这体现了一种谨慎的态度。从“江南水乡客厅”相关的交通规划如何产生,就能充分感受到这一点:

3月,嘉善县召开建设示范区动员大会暨全县三级干部大会,会上首次提出要形成“2221”轨铁网:2条高速铁路、2条城际铁路、2条市域轨道、1条普速铁路。而2条市域轨道指的就是上海地铁17号线和苏州轨道交通10号线延伸。

这在当时就引起人们热议:上海地铁17号线东西走向,苏州轨道交通10号线在规划中是南北走向,两条线路延伸的交汇点会在哪里?

4月,国家发改委、交通部发布《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》,其中提到上海地铁17号线将向西延伸。

直到今年8月,在示范区开发者大会上,示范区执委会相关负责人才确认上海地铁17号线、苏州轨道交通10号线将在“江南水乡客厅”交汇。

在“江南水乡客厅”的软件建设方面,也能感受到“绣花功夫”,尤其在政务服务领域。

青浦、嘉善、吴江三地,到目前为止,已经开过11次“长三角一体化”政务服务研讨会,一步步实现三地政务信息共享互认、跨区域通办。

嘉善县政务数据办市民服务中心副主任费捷说了一连串这方面的成果:成立长三角一体化政务服务联动机制;公布“一网通办”事项目录清单、政务事项异地审批标准,签订市场准入合作备忘录;长三角一体化政务服务实现“自助通办”;三地电子证照共享互认和应用……

规划设立“江南水乡客厅”的区域,与其外围也对比鲜明。

外围区域现在相当“热”:东至沪嘉交界处、南至320国道的16.5平方公里的中新嘉善现代产业园基础建设如火如荼;位于西塘的祥符荡科创绿谷,也早就启动;位于吴江的汾湖高新技术开发区,也不断有各种科创平台落地……“江南水乡客厅”却依旧很静,一点都没有想象中的喧闹,完全一副原生态的江南水乡风貌。甚至近段时间已经大名鼎鼎的长三角原点、“江南水乡客厅”的中心附近,仍未见丝毫变化。

这种“异常”背后,其实潜藏着建设思路的变化。

“我们以前喜欢求‘多’求‘快’,现在对‘江南水乡客厅’,我们首先是求‘好’,在一张白纸上要画出最美丽的图画,其他的后面再谈。” 高冠琪说,沪苏浙两省一市,只有一个“客厅”,大家都非常珍惜,一定会谋定而后动,用足“绣花功夫”。

为城市群破难 探索“中国方案”

在采访中,被采访者往往会强调一个词:探索。

前段时间,上海市发改委副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟称,大概要到明年一季度,“江南水乡客厅”总体的设计方案才会最终形成优化版的方案。

虽然如此,根据《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》以及设计方案征集书,还是能看出与以往不同的探索。

现在很多地方的城市,往往越到中心越是高楼林立,但“江南水乡客厅”不是。从它的中心,也就是长三角原点,通过蓝道、绿道、风景道等水陆交通组织,链接周围村镇,尽现湖荡水网风光,呈现出一副“城市在外、郊区在内”的结构。

它也不会成为城市中心常见的CBD,而会被打造成为具有全球影响力的复合型文化中心,重点布局江南水乡博物馆、长三角艺术中心和长三角一体化发展展示中心,并建设江南生态文明展示园。比如设计方案国际征集书中,就特别提到要打造水乡湿地、桑基鱼塘、江南圩田3个展示园。

建设并非推倒重来。既有的镇村人居聚落,将会以存量改造和新建相结合的方式,有机嵌入创新服务、会务会展、文化创意、科教体验等功能性项目。

这些探索,除了实现“江南水乡客厅”所要达到的功能外,还可能“外溢”,解决当前世界城市群发展中遇到的诸多难题,例如:城市群怎么进行区域协同。“江南水乡客厅”的建设,可能为解决这些难题提供“中国方案”。

根据《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》,“江南水乡客厅”将作为特色CAZ(中央活动区)关联各单元中心,构建先行启动区公共活动中心体系。

中央活动区是近年兴起的概念,它是中央商务区(CBD)的衍生,往往集办公、商务、娱乐、旅游等功能于一体,不仅拥有多样化、现代化的配套设施设备,还拥有便捷的城市交通和物流系统,能给城市发展提供强大的动力。

现在全国不少城市都在打造中央活动区,“江南水乡客厅”建设的过程,也可以给其他城市提供借鉴。

“江南水乡客厅”,未来可期。

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