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我是助企官②丨政策兑现如何再加快 改革刀刃对内 

2020-10-28 07:12 |浙江新闻客户端 |记者 邵晨婵 策划 徐月萍 尤建明 编辑 林如珏

编者按:获批创建全国新时代“两个健康”先行区两年来,温州牢记习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托,聚焦民营企业健康发展和企业家健康成长,逐步化解民营经济发展遇到的“成长烦恼”。浙江新闻客户端推出《我是助企官︱政商亲清·温州实践》系列报道,关注温州“两个健康”创建中率先破题的创新之举——

“新模块已经测试完成,赶紧启用!想要兑现加快,得给资金装上‘监控头’,突破口就在这里。”温州市财政局企业处处长胡钧刚和区财政局的工作人员通完电话,又拨通了下一个县市区。作为温州市产业政策兑现系统——惠企政策“直通车”的改革参与者之一,这些天,他正忙着多头对接,盘算着要把刚刚在市本级开发成功的一项“法宝”,尽快对接推广到各县市区去。

这个新开发的“法宝”,名为奖补发放监管模块,它是惠企政策“直通车”在新一轮“手术”升级中,增加的重要模块。它的关键核心,是将现有的产业政策兑现系统与财政支付系统相联通,让财政部门对资金发放过程进行实时监督,确保资金快兑直达企业。

视觉中国/图

这是自惠企政策“直通车”推出后迎来的第三次全方位升级。2018年,面对企业奖补政策兑现存在的政策冗余、流程复杂、兑现时间长等弊端,温州以“两个健康”先行区创建为契机,将改革的“刀刃”向内,启动产业政策清理整合,并优化再造办事流程,推出了惠企政策“直通车”平台,企业点点鼠标就能申请产业政策,部门“并联式”限时审批,经过多次升级,如今企业奖补到账效率得到极大提升,从原本的大半年,缩短至13-50个工作日。

可实际上,13-50个工作日的时限,还有再提速的空间。“现今的改革,在奖补的审核和发放上是分开进行的,现在审核已经实现了提速,但是在奖补兑现的环节,还存在一定的拖延情况。”胡钧告诉我们,作为资金的监督方,财政局的工作人员只能通过阶段性的基层实地走访,进行重点检查,而无法系统地实时监督。“这就会导致有些部门出现拖延的情况,导致企业无法及时地拿到奖补资金。”

视觉中国/图

这一次,为了解决问题,温州再一次将“刀刃”对准了机关内部。在市府办的牵头协调下,市财政局通过与温州市大数据局的对接,最终实现数据壁垒的打通,“奖补发放监管模块”顺利“出炉”。如今通过系统的联通,数据实时推送奖补清单给财政支付系统,市财政局可以随时查看资金的发放和使用情况,一旦有超时发放的情况,系统会立即亮起’红灯’,财政部门可以立即介入。

把“监控头”对准自己,最终实现了奖补资金发放的再提速。“从申请到补助到账,没想到才花了一周多!”海特克动力股份有限公司财务负责人汪年寨在收到20万元奖补后不住地感叹道。日前,他在惠企政策“直通车平台上,申报20万元的科创型企业贷款贴息补助,不仅当天完成审核,经7个工作日公示后奖补也即刻到账,全程仅耗费7个工作日。

数据统计显示,自2018年9月第一批市本级奖补项目开通网上办理以来,截至2020年9月底,全市共3579个奖补项目在惠企政策“直通车”上线运行,累计受理奖补申请12.6万件,兑现金额60.3亿元。

【浙江新闻+】

什么是温州市惠企政策“直通车”

温州市惠企政策“直通车”,温州市产业政策领域的探索和创新,旨在通过对现有产业政策清理整合和政策线上兑现模式的创新,优化产业政策运作体系,实现产业政策兑现“一次不用跑"。

该项目核心是一场最大力度的产业政策清理。对178个市本级产业政策、678个县级产业政策开展全面清理;一批最大限度集约的产业新政。重新整合形成工业、服务业、农业、开放型经济和人才等五大产业新政策,形成“5+X”产业政策框架体系,作为全市产业政策的“四梁八柱";一个全域统一运行的网上刚性兑现系统。温州产业政策奖励兑现系统实现惠企政策一站公开、奖补对象一键告知、兑现过程一网通办、申报内容一库查重等功能。一套奖励审核拨付的流程规矩。制定出台统一的管理办法,对数据共享、并联审核、办理时限、资金流转、条款责任主体等作出明确规定。

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