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涌金策丨省委书记关心的杭州城西科创大走廊 可以向美国波士顿128公路学什么? 

2020-10-27 19:16 |浙江新闻客户端 |明文彪 吕淼

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编者按:今年9月,浙江省委书记袁家军在杭州城西科创大走廊调研时指出,要进一步明确科创大走廊建设的目标方向。一是建设面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地,引领带动全省创新发展;二是建设高质量发展引领区、城市现代化先行区、整体智治示范区,努力成为创新力、竞争力、影响力卓著的高水平现代化引领示范区。

它山之石可以攻玉。如何对标国际成功经验,将城西科创大走廊打造成为浙江省的创新策源地?浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪和高级经济师吕淼做了一份有意思的研究,通过与美国波士顿创新集聚区128公路的对比,为城西科创大走廊提供有益经验。

波士顿128公路总长75公里,环绕麻省理工学院和哈佛大学双核形成半圆形,将沿线多个大学、企业、科技园区以及城镇串联起来,成为支撑波士顿科技创新的重要通道,是仅次于硅谷的世界第二大微电子中心, 也称“硅路”“美国的技术公路”。

杭州城西科创大走廊总长38公里,连接了浙江大学、阿里巴巴、人工智能小镇、青山湖科技城,成为杭州信息产业的重要集聚带和创新策源地。

一廊一路实力知多少

没有对比,就看不到差距。

对创新能级的衡量总逃不开对创新主体、人才、政策等创新动力要素的衡量。

一廊一路处不同国界、发展模式有差异,形成创新生态的动力机制却是你中有我、我中有你。在发展中,两者存在哪些差异?

蓬勃发展的各类创新主体,是生态构建的重要条件。在这个维度上,城西科创大走廊和波士顿128公路的对比如下:

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21世纪最重要的是人才!丰富的人才供给是支撑创新生态构建的核心要素。在人才供给维度上,城西科创大走廊和波士顿128公路的差距还是不小:

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创新江湖中的剑、身法与招式 

单就各种规模企业、劳动者规模以及各类中介服务蓬勃发展而言,城西科创大走廊在种类方面与128公路并无太多区别。

但是,内行看门道,高手过招,比拼的是一剑封喉的大招。与波士顿128公路相比,城西科创大走廊劣势不小。

就创新策源地而言,创新要素犹如剑客手中之剑。而城西科创大走廊的剑,不够锋利。

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在全球综合排名前200名的一流大学建设高校仅浙大一所,一流学科建设高校仅中国美院一所。

中国国家实验室的全球品牌影响力和资源辐射能力较弱。

不同创新要素之间的协同性不够,则让剑客身法逊色。

在城西科创大走廊,高校与高校、高校与孵化器、高校与企业之间尚未形成协同增效的互动局面。

反观麻省理工学院的全球产业联盟,连接着1700多家和麻省理工学院相关的创新型初创企业和260余家联盟会员企业,把学生创新创业、教授帮助指导和社会的应用推广紧密结合起来,形成一个活跃互动的创新平台和融合纽带。

诸多不足叠加,导致城西科创大走廊目前的自主创新能力还不够强,难以形成更多自成一家的独特招式。

特别要注意的是,虽然可以通过引进高端先进技术、装备等,在较短时间内实现产业快速集聚发展,但也会因此造成对引进的过多依赖。

此外,还要注意避免一种倾向:部分互联网企业习惯于跟踪模仿国际热点,商业上的成功大都发生在商业模式创新和概念炒作上,前沿技术创新变成小圈子的自娱自乐,这与128公路内源式源头创新相去甚远。

打通创新任督二脉 

中美体制、文化等不同,导致了杭州和波士顿创新土壤的不同。

单纯通过几个指标来论断谁的创新能力强,意义并不大。

但在人才储备、金融体系、科创服务等方面,以城西科创大走廊为代表的杭州创新仍能取长补短,在波士顿的实践中汲取经验,打通创新任督二脉。

投资科研教育打造持久创新能力——

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与其他城市利用政策优惠吸引高科技企业的道路不同,波士顿可以安然度过两次衰落期,完全是仰仗世界一流的高校和人才资源。

例如,二战后从哈佛计算实验室、麻省理工林肯实验室等大学科研机构分离出来王安实验室、数字设备公司(DEC)等高科技企业,带动了微型计算机产业发展。

上世纪80年代后,依托哈佛医学院、麻省理工、波士顿大学医学院等科研机构发展起来生物医药、健康服务产业集群,使波士顿成为美国最大的医疗研究中心。

因此,杭州要更好地发挥浙江大学、之江实验室、西湖大学、清华长三角研究院等高等院校、科研院所的作用,争取更多科创突破,提升创新策源能力。

搭建社会和政府有机结合的科创金融体系——

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美国的风险资本市场成熟度非常高,市场监管也比较到位,资本退出机制灵活, 形成了良性财富效应。

在波士顿,有 40余家专门从事高技术风险投资的公司,超过 10 个天使投资联盟。

正是在风险投资的推动下,美国的科技成果转化率、中小科技企业的成长速度都遥遥领先。

一方面,杭州要突出财政资金“四两拨千斤”作用,在基础研究、关键核心技术攻坚等方面加大财政投入力度。

另一方面,可以发挥钱塘江金融港湾金融资源集聚效应,完善创新的社会投入机制,大力培育本地创业投资机构,吸引国内外优秀创投机构。

推进长三角区域协同创新——

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纽约都市圈是世界十大都市圈之一,拥有纽约、波士顿、费城、巴尔的摩和华盛顿5座大城市,总人口达到6500万,制造业产值占全美的30%以上,被视为美国经济的中心。

纽约在整个城市圈中处于地理和地位的双重核心位置,其他城市也都根据自身的特点,寻找着与纽约的错位发展之路。

费城的重工业,波士顿的高科技产业,巴尔的摩的冶炼工业,都市圈内产业分布呈现出多元和互补的格局。

借鉴纽约都市圈经验,杭州要积极融入上海全球科创中心建设,共建科技创新研发平台、共推重大科创合作项目、承接研发成果产业化等方式开展深度合作,积极承接上海科创领域功能转移。

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