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我是助企官① | 涉企政策到底好不好 企业家说了算 

2020-10-27 07:20 |浙江新闻客户端 |记者 周琳子 策划 徐月萍 尤建明 编辑 林如珏

 编者按:获批创建全国新时代“两个健康”先行区两年来,温州牢记习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托,聚焦民营企业健康发展和企业家健康成长,逐步化解民营经济发展遇到的“成长烦恼”。浙江新闻客户端推出《我是助企官︱政商亲清·温州实践》系列报道,关注温州“两个健康”创建中率先破题的创新之举——

距离乐清市政府与国开行浙江分行合作和制造企业共同启动的“制造业资金合作计划”发布还有几天,计划参与制定人员、乐清市经信局企业科副科长陈小勇心里仍旧忐忑,“关键的一件事还没做,心里就缺点底气。”他念叨着。

他心里的“关键事”是涉企政策意见征询。乐清在推进“两个健康”创建中,为涉企政策专门召开意见征集会已经成为常态。制定政策的部门会邀请政策覆盖的受众企业代表,针对政策文本开展问询,会后政策制定部门将根据企业家提出的“关键需求”,对文本进行补充,让涉企政策真正解企业之急。

视觉中国/图

10月26日,陈小勇翻开此前专门召开的“制造业资金合作计划”意见征集会会议记录,比对正式发布的“计划”为记者做解读。文本中增加了“贷款用途为厂房购建、设备购置、数字化改造、研发、流动资金。不得用于对外投资及购买股票、期货、金融衍生产品等”“贷款资金通过乐清市当地代理银行予以结算监管”等监管资金用途等内容。陈小勇说:“大量小微企业的期盼是,如果能有一种低成本贷款,让企业无抵押获得大金额、长期限、低利率费用的贷款就好了。资金合作计划就是在全省率先探索解决这一问题。如果没有进行意见征集,企业很可能会因为资金监管规定不明晰而不敢做‘第一个吃螃蟹的人’,那这一创新也将失去意义。”

“资金安全有保障,我们就没有后顾之忧了。参与这项计划,恰好解了我们企业成长的燃眉之急。”获得全省首笔发放到位“制造业资金合作计划”贷款的俊郎电气负责人李志雄感叹道。凭借这笔2000万元贷款,今年以来,俊郎电气一口气拿下了2021年第十四届全运会部分线路改造工程设备供应权等项目,订单金额超过1亿元。

视觉中国/图

陈小勇在乐清市经信局从事企业服务工作5年时间,他清晰地记得过去制定政策过程中,也时常为了了解企业心声去企业走访调研,或将政策初稿公布在网上公开征集意见,但“效果都没有针对性的问询会来得明显”。

这样的显著效果现在已经渗透到了温州所有涉企政策的出台制定中。以温州企业纾困15条为例,泰昌集团副总裁王茂法研究了其中的纾困内容,感叹精准的政策让企业能更轻松再出发:延长金融支持时限、缓缴社会保险费等一系列延期执行、减免的政策,让企业下半年至少降本300万元。今年以来,温州市“两个健康”办靶向出政策、精准助企业,先后出台“温28条”“温32条”“金融10条”等惠企政策,截至9月底,温州市兑现各类资金362.04亿元。在今年全省改革获得感评估中,温州降本减负和惠企政策获得感分别居全省第1、第2位。

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什么是涉企政策问询?

2019年3月8日,温州市府办印发《温州市民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法》,规定涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和起草说明后,应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”原则,征求与政策关联性强的有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书长、企业家的意见;要通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式征求相关民营企业家意见,并将征求意见及意见采纳情况进行汇总整理,形成征求意见的采纳情况报告,以适当形式反馈给相关民营企业家。

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