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不为盈利 杭州市中心有个2000平方米的空间 只为解决老百姓最关心、最揪心的那些事 

2020-10-26 17:49 |浙江新闻客户端 |陈晓东

距离杭州闹市商圈延安路不到两百米,有个约2000平方米的空间。这个位于百井坊巷,处于寸土寸金好地段的大空间不为盈利,为的都是老百姓最关心,也最揪心的生活事。

9月17日开张运行以来,该中心接待居民来访来电咨询450人次,服务居民1258人次;解答各类问题285件,受理并调解小区旧改矛盾、长租公寓爆雷、劳资纠纷等矛盾纠纷165起,信访代办19起。因为能够迅速、有效解决群众纠纷,这里也得到越来越多居民的认可。这就是天水街道投入大量资金、人力打造的社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”)。

走进矛调中心一楼,是一个500平方米的服务大厅。身着“武林大妈”红马甲的阿姨在导览台耐心等候,听清需求后热心介绍着应该去的窗口。转过导览台,走过围成一圈的淡绿色沙发,迎面看到的就是一排由劳动监察、法律咨询、人民调解、信访代办、信访接待组成的天水信访超市。右手边,则是三个独立的办公室,分别是调解室、武林大妈工作室和接待室。左手边,是劳动就业、企退管理、社会保障、医疗保障、社会救助、户籍办理等多项服务窗口。

不难看出,这是一个集矛盾调解、法律咨询、劳动就业、企退管理、社会保障、医疗保障、劳动监察、社会救助、户籍办理等多项服务内容为一体的大空间,就是在这样一个大空间里,每天都在上演着帮助群众、服务群众的温馨故事。 

长租公寓集中爆雷,苦了房东和租户

专职调解员在此坐镇,搭起沟通桥梁

房东小孙(化名)和租客欢姐(化名)是从派出所跟着调解员蒋国荣来到矛调中心的,坐在干净整洁的调解室,关上门,他们将自己的境遇一股脑地向蒋国荣倒倾诉出来。原来今年8月,房东小孙与“友客科技”租房中介签订协议,将房子以4400元每月的价格出租,房租按月结付。“有客科技”则将房子以3170元每月的价格出租给欢姐,并一次性收取了欢姐6个月的房租。谁知小孙签订协议后,仅收到押金,再未收到房租。后来才发现,“有客科技”9月份已经爆雷跑路。为挽回损失,他上门与租户欢姐沟通,才了解到,自己是仅收到租房押金,欢姐却是向中介已支付了半年房租。双方都感觉是受害者。

现如今,租房中介跑路,房租的资金短时间内无法追回。租赁协议该如何判定?面对这个问题,调解员蒋国荣在充分考虑两人处境的情况下,为两人一步一步分析盈亏,并提出两种解决方案,又详细说明两种解决方案的利弊,最终让两人达成了共识。

从在调解室坐下,到调解完成,整个过程不超过2个小时。却解决了小孙和欢姐惆怅1个月的事。小孙说,“我同情欢姐的遭遇,但我收取的租金也要还房贷,压力很大。赶走租客于心不忍。”欢姐也颇为感慨,“事情不解决,我在这里住得也不踏实。真的多谢蒋老师从中调解。不然我们当局者迷,不知道要闹到什么时候。”

小孙和欢姐的情况,只是9月长租公寓爆雷以来,蒋国荣接到众多调解中的一例。当好房东和租客的沟通桥梁,蒋国荣尽全力平衡双方诉求,尽量降低双方的损失,已经调解相关矛盾8件。“谁的生活都不容易,双方都是受害者,关键还是要理顺大家的思路,平复大家的心情,找到一个相对公正的解决方案。”具有12年调解经验的专职调解员,蒋国荣有一套自己的调解逻辑。

在天水老有名气的金牌调解员蒋国荣,自矛调启用后就进驻到矛调中心来。“大部分需要调解的案例,都不是什么特别大的事情,为的都是争一口气。在矛调中心,有专门的调解室,空间也宽敞。大家坐下来,认真谈一谈,把事情说清楚,调解的效率都变高了。”

身处武林商圈,企业在疫情防控、复工复产过程中出现的纠纷与难题都不少。为此,天水街道除了安排专职调解员坐班,还请杭州市金牌和事佬李德成、潘月新及名调解员潘美华作为特聘调解员,共同协助调解专业性、群体性及重大疑难纠纷,贴心高效地打造“霓虹灯下的矛调站”。 

再婚夫妻一方逝世,遗产究竟怎么算

专业律师接访,理顺法律疑惑

提起矛调中心,76岁的徐奶奶忍不住竖起了大拇指。“感谢矛调中心的官斯亮律师和李兵辉所长,他们的解答及指导让我宽了心。”原来徐奶奶与老伴老安都是二婚,生育一儿一女;老安前任婚姻中有一儿子小安,与前妻共同生活。老伴2年前因病去世,前段时间小安跑过来要求继承分割父亲遗产,也就是徐奶奶现在居住的一套仅有50方的房子。该房子是徐奶奶与前夫一起购买的,前夫意外去世,与老安再婚后就共同居住在这房内。老安生前立有遗嘱,写明小安没有继承权。现在小安要求分割遗产,表示不管多少一定要一分不少的拿走“应得的部分”。徐奶奶为了顾及彼此的感情及家庭和谐,并不想以有遗嘱或者小安未尽到赡养义务等理由拒绝小安的要求,也尝试给予一定经济补偿,与小安好商好量的让他放弃继承权,但小安不予接受。徐奶奶很苦恼,担心小安纠缠不清,真的分了房子自己将无房可住;更担心今后如果要处置房子,小安不配合签字什么的,那就很被动。这些忧虑积压在徐奶奶心中很久,整日忧心忡忡。为此她特定来到矛调中心咨询。

值班的官斯亮律师和街道司法所所长李兵辉共同接待了徐奶奶,指出小安依法对父亲的遗产是有继承权,这点不能否认;但老安有遗嘱,按遗嘱小安无权继承,这点更要明确。为维系关系,不拿出遗嘱或不按遗嘱执行,最好双方协商有个解决方案。对于徐奶奶担心的两点,律师建议她再与对方好好沟通,实在不行则“主动出击”提起诉讼,让法院对继承权进行明确,解决后顾之忧。在接待中,律师再三安慰徐奶奶不要担心,一定要保管好遗嘱,就目前而言对方分不走房子的,律师还给了电话,让徐奶奶有问题方便联系;另外李兵辉所长得知徐奶奶经济困难后,表示可以尝试通过法律援助帮助她。在两人的解答及指导后,徐奶奶一下子感觉心中有了底气,悬在心中的石头掉了下来,也终于有了自己的考量。

李兵辉介绍,随着社会的发展,像徐奶奶这样咨询遗产分割、房产继承的人群越来越多,还有结婚买房,离婚财产分割等法律问题都是老百姓最关心,咨询最多的问题。

那么,为什么在矛调中心的法律咨询窗口,竟然能碰上街道司法所所长呢?李兵辉介绍,这正是司法所与矛调中心紧密联动,构建公共法律服务体系的一个重要组成部分。过去“律师进社区”工作,律师有半天时间到社区坐堂值班,但与老百姓的咨询有“时间差”。现在将社区律师统一安排到矛调中心之后,基本上每周一到周五都有专业律师值班接待,能真正做到,确保居民有法律问题可以随时来问。作为司法所所长,李兵辉也经常来这里,帮助居民解答法律疑惑,提供法律援助。“可以说,这个法律咨询的窗口已经支撑起一个公共法律服务站的职能了。”

以人为本,科技助力

这个2000平方米的空间,还有更多实用技能

除了有武林大妈、和事佬、专业律师等队伍配备,矛调中心还设有一个200平方米的街道综合指挥室,整合“城市大脑”系统、基层治理四平台系统,110联动报警系统功能,承担街道应急指挥调度功能,以属地网格为基础,网络平台为支撑,智慧应用为手段,形成了街道统一的集事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、综合协调、督办反馈、考核奖惩于一体的指挥运行体系。

此外,矛调中心由街道党工委副书记牵头领导,在力量整合上发挥平安、信访、司法行政、公安、法院等力量在矛盾纠纷化解中的主力军作用,整合优化民政、人力社保、行政执法、市场监管、应急管理等相关部门的资源优势,实现综合执法力量下沉,整合吸收行业专业调解、律师、仲裁、心理服务、社会帮扶、公益服务等社会力量资源,加强人民调解组织建设。推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

中心领导介绍,矛调中心的设立,就是为了实现矛盾纠纷“一站式走完,没有二传手”,帮助联系服务群众“最后一米”问题,未来,也将好好利用这个地域特点,全力打造出“霓虹灯下矛调站,不打烊的服务网”,为更多百姓排忧解惑。

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