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“运河粮都”的法治蝶变 

2020-10-26 09:41 |浙江新闻客户端 |见习记者 杨思思

沐浴着秋日暖阳,走进德清县新市镇蔡界村,首先跃入眼帘的是“运河粮都,甜园蔡界”的牌坊。牌坊背后,成片郁郁葱葱的田野边,宽阔整洁的村道直通村内。村里,绿树红花掩映着一幢幢亮丽的小楼,错落有致。进进出出的村民脸上洋溢着幸福的笑容,处处呈现一派安居乐业的美丽乡村新景象。

看着眼前的蔡界村,谁能想到这里以前曾是一座散乱破败的村庄。眼下,蔡界村已成为乡村振兴的样板村,荣获全国生态文化示范村、全国第一批森林乡村、浙江省文化示范村、浙江省3A级景区村庄、浙江省民主法治示范村等多个国家级、省级荣誉。而这样的蝶变背后,离不开依法治村的助力。

法治助推土地整治,村民安居又乐业

“你看,我们现在家家有独栋小洋房,庭前小院四季花开,住得舒服又自在。”蔡界村村民肖根法见到记者的第一句话,便透露出满满的骄傲感。

据了解,蔡界村下属18个自然村,但以前各个村落零散分布,没有一块成片的土地。此外,部分自然村农房极度破旧,基础设施落后,环境脏乱差。而如今,蔡界村以京杭运河为轴建成蔡界新区、新开河小区和雁鱼荡小区三个聚居区,三年时间集聚711户农户,集聚率达到91.2%。翻天覆地变化的背后,除了村党委书记沈炳泉带的好头,还离不开法治的“保驾护航”。

“土地是农民和农村的根,我们要全力做好土地整治工作,让老百姓安居乐业。”2014年7月,沈炳泉上任蔡界村党委书记,并担下了全村土地整治“大任”。

然而,当时政策施行却遇到了前所未有的阻力。一部分村民对政策不熟悉,认为是“空头支票”;一部分村民因为以往的种种,对村干部极度不信任;还有一批原本居住条件较好的村民,不愿意改变现状……

为此,沈炳泉多次召集村委班子成员集体学习相关政策、法律法规,并邀请网格员、人民调解员、村居法律顾问、法治带头人等,根据蔡界村的土地以及人员特点,为制定具体的土地整治方案出谋划策。此外,除了村委班子成员加班加点走村串户进行释法推广外,村居法律顾问、法治带头人等也通过讲座、座谈等形式为村民解政策答疑惑,给村民吃下“定心丸”。

最终,在政策宣讲到位、法律条文解释明晰的情况下,借着“五水共治”“三改一拆”“一户多宅”整治等多项政策“东风”,蔡界村当年顺利整治了168户的“一户多宅”问题,拆除了17家涉污企业,368户村民同意集中建房。

矛盾纠纷化在萌芽,村民都说好

“陆主任,麻烦你帮我看看这份材料还缺什么?”“材料很齐了,我带回村委会盖章,明天送到你家。”走进红色连心小屋,正好遇见村民老胡来申请农村医疗保险,驻点村干部陆建琴热心地为他解答和服务。

2018年,蔡界村党委会依据村18个组地域、人口等现状,在田口、新开河、雁鱼荡三大片区上专门设立了红色连心小屋,实行村干部驻点办公。为了让红色连心小屋运行更顺畅,村党委还制定了干部驻点连心服务机制、党员服务群众机制。干部驻点连心服机制规范了服务内容,要求村干部做到及时受理问题、交办全程代办员、协助村民办理业务、积极主动上门办理等。此外,两项机制中还纳入了惠民政策及法律法规的宣传工作,特别是与人民群众生产生活息息相关的计生、征地、医疗、教育等政策法规。

环顾小屋四周,墙上除了“不忘初心牢记使命”“我在你身边你在我心中”“为党旗增辉为群众办事”等宣传标语让人印象深刻外,几个鲜红的大字“大事不出村、小事不出组”也引起了记者的注意。

“村里的大小事情都可以在这谈,村民之间的矛盾纠纷在这里也基本能化解掉。”还未离开的村民老胡热心地介绍起红色连心小屋的另一功能:矛盾纠纷调解。

平日里,驻点村干部在走访过程中,遇见“张三家的狗吠扰到李四家的老人”“李四家的鸡叫吓到王五家的小孩”“王五家婆媳间吵架”等矛盾纠纷,就会将双方约到小屋面对面来谈。

“无论大事小事都摆上台说,大家说开了也就不会有积怨,矛盾纠纷就能成功化解在萌芽状态。”沈炳泉表示,蔡界村各组依托红色连心小屋,从2018年到现在已经化解了小到婆媳矛盾,大到征地群体纠纷、企业工伤事故等各类矛盾纠纷百余起。目前,全村18个组还建立了“老娘舅”调解队,由组长、连组村干部和部分老党员担任调解员,及时解决群众反映的问题。如发生重大事件,则及时向村委班子汇报,共同讨论解决办法。

融法于生活,村民齐点赞

2019年1月24日,蔡界村文化礼堂前举行了一场热热闹闹的送法治春联活动。“大好河山施善政,小康岁月涌春潮”“法治春风拂大地,精神财富满乾坤”“依法治国铸伟业,秉德安民兴中华”……新市镇书法协会成员书写的内容新颖、寓意美好的法治春联,一幅幅送到村民手里。村民们一边将墨迹未干的春联一字排开晾晒,一边诵读着春联上的法治词句,在潜移默化中受到了法治教育。村民李文和表示,法治春联和普通春联相比,既有年味,也有法味,能时刻提醒大家遵纪守法。

据了解,蔡界村还以党建文化为核心,以法治文化为引领,以廉政文化为重点,组建了铁娘子排舞队、蔡界村军鼓队、篮球队等8支文体队伍,精心编排快板《四中全会暖人心》《垃圾分类我先行》《五水共治惠民生》等文艺节目,把法治精神融入地方特色中,以寓教于乐的方式呈现给村民。同时,组建了“阳光暖心服务团”等8支服务队共同开展“微微行动”,在线上以“微信”为主要服务载体,为村民提供政策法规宣传、以案释法、答疑解惑;在线下以“微笑”的服务态度广泛征求村民建议,听取不同群体的声音,为辖区困难群体提供实际帮助,并引导他们积极参与关注民生、疫情防控、建设家园、传承文化等精神文明创建活动。

如今的蔡界村,法治风景信步可寻:墙上有法治墙绘,道路两旁有普法宣传栏,村里还建立了法治文化广场、法治长廊、法治公园,就连草坪中也竖立着大大小小的法律宣传标语。在这样浓厚的法治氛围下,村民们学法用法、法治意识和法律素质进一步加强,全村的法治化管理水平也得到了提高。

下一步,蔡界村将紧紧围绕“运河粮都、甜园蔡界”发展定位,在法治护航下,以千亩粮田为依托,努力引进农业观光项目,实施全域美丽的目标。

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