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从单点创新到系统突围 柯桥区实施“步鱼计划”锚定县域经济高质量发展 

2020-10-23 16:05 |浙商杂志 |姚恩育 楼华灿

2020年的开局注定不平凡,一场新冠肺炎疫情的袭击,令所有人都措手不及。然而春天依约而来,绍兴市柯桥区,这个在全球纺织印染产业中举足轻重的浙江一隅,悄然开启了一场崭新的征程。

3月20日,柯桥区委、区政府召开全区干部大会暨制造业高质量发展“步鱼计划”推进大会,吹响了新时代柯桥制造业高质量发展的新号角。

这是一首自春天奏响的乐章。对于多年来已经在全国区域经济发展中走出一条坚实道路的柯桥而言,则是在面对新时代制造业高质量发展的关键节点,以创新引领,在全省“重要窗口”建设中展示柯桥风景、贡献柯桥力量、体现柯桥使命与担当的又一次蝶变之旅。

其中难能可贵的一点是,相较于过去,未来的柯桥将以制造业集群为支撑,真正着眼于产业布局与城市发展的融合共进。产业与城市融合共生,产业发展服务于城市战略,并且,由产业发展孕育而生的独特文化持续为城市赋能。

这是新时期县域经济高质量发展的柯桥“样本”。



蓄势再出发的柯桥也受到了肯定与聚焦。7月25日举行的第二届浙江省高质量发展智库论坛正式发布了“2020浙江省县域高质量发展优秀案例”,其中,《柯桥区:创新驱动推进传统制造业改造提升》入选综合效益类优秀案例,为绍兴市唯一入选案例。

“步鱼计划”:蓄势产业“新动能”

2019年的柯桥综合实力一如既往,名列前茅。全国综合实力百强区第11位、2019年度全国绿色发展百强区、2019年度全国科技创新百强区……一系列的成绩,是柯桥持续推进高质量发展的成果。如何在保持过往优势的同时,始终保持清醒,始终勇于创新,始终聚焦制造业,是柯桥发展历程中一以贯之的命题。

这一次,柯桥把眼光放到了当地的一种颇具代表性的生物——步鱼的身上。这是一种喜欢生长在干净水流中的淡水鱼类,看起来不起眼,喜安静宜群居,但却具备灵敏的反应和令人惊讶的爆发力。而柯桥推出的“步鱼计划”,正是指制造业发展要如步鱼一样专心致志做实业,对市场反应既要灵敏快捷又要爆发力强,同时,对营商环境有较高要求。

记者了解到,2020年,柯桥区把制造业高质量发展“步鱼计划”作为重点部署,既是及时贯彻落实全省制造业高质量发展大会和全市制造业集群发展推进大会精神,也是对新一年柯桥制造业、经济高质量发展的一次动员部署、谋划推进,对柯桥的发展更具针对性,与企业的关联更具紧密性。

据此,柯桥开始大力实施“322”制造业发展“步鱼计划”行动,即通过3~5年努力,建立以现代纺织、现代住建、黄酒“3”大重点制造业集群为支撑,时尚产业、智能制造“2”大优势制造业为主攻方向,新材料、生物医药“2”大新兴产业为发展方向的现代制造业高质量发展新体系。

“未来3~5年内,我们将力争每年实施制造业重点项目100个以上。到2022年,全区重点制造业集群规模突破3000亿元,优势制造业规模达1500亿元,新兴制造业规模达1000亿元。到2025年,重点制造业集群将进一步做大,规模突破5000亿元,现代纺织成为世界先进制造业集群。”说起“步鱼计划”的目标,柯桥区经济和信息化局局长王叶刚信心满满。

补链强链:

全面推进制造业高质量发展

企业是制造业高质量发展的主力军,柯桥将以步鱼之静,大力实施产业链精准招商,补强高端环节和关键缺失环节,夯实产业基础。同时,鼓励企业沉下心做强主业,做实制造业。积极培育省级“雄鹰企业”,支持龙头骨干企业整合产业链做大企业规模。

创新开放是制造业高质量发展的核心动力,柯桥将以步鱼之强,在推动企业主体创新的同时,加快做强金柯桥科技城等创新平台,加强协同创新建设,深入实施“科技新政”,大力推进“鲲鹏计划”、科技型企业“双倍增”计划,扶持发展民营科技园,从而增强爆发后劲。

柯桥区还将鼓励企业以步鱼之专,深入行业细分领域,做精做专产品。通过深入落实省“雏鹰行动”,促进中小企业“上规升级”“专精特新”发展,推动每个产业集群重点产业链核心环节实现“隐形冠军”企业全覆盖。

同时,柯桥区还将以步鱼生存环境的高要求,持续优化制造业发展环境。坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,加快实施投资项目综合评估审批改革,提升制造业发展信心,打造营商环境最优区。

据了解,截至今年6月,柯桥区已有66个项目列入绍兴市重点工业项目计划实施类项目;98个先进制造业项目列入2020年柯桥区现代产业重点项目建设计划,总投资1052.3亿元。

同时,有71个项目列入绍兴市智能化改造项目,114个项目列入浙江省千亿技术改造投资工程,10个项目列入省“四个百项”重点技术改造示范项目计划。在“市县长项目”方面,中纺院绿色纤维制造基地项目、绿色建筑构件工业化生产线项目顺利入库,落地数及落地率全市第一。今年上半年,驭光科技研发生产基地项目、恒鸣功能性纤维智能生产线建设项目等8个工业项目集中开工,更是在疫情防控的特殊时期,为柯桥的制造业项目有力有效快速推进注入了强心剂。

如今,“步鱼计划”的号角吹响,新征程已然开启。这场将推动柯桥制造业强链补链,加快传统产业改造提升和新兴产业培育壮大的行动,必将以静制动、以变应变,融入全球纺织产业链“命运共同体”,奋力推进高质量发展的柯桥实践。

这也是柯桥进一步打造优质营商环境的重要信号。正如步鱼对水质的高要求,制造业的高质量发展也离不开优质的营商环境。“未来,我们将进一步加大财政专项资金和产业基金激励力度,提高资金支持精度,并将严格落实各级企业降本减负政策,确保3年为企业减负500亿元以上。”

当前,外部环境不确定性、不对称性与不稳定性的因素越来越多,柯桥制造业只有增强自身肌体、提升应变能力才能在国际竞争中立于不败之地。为适应变局,柯桥政企同心发力,以变应变、焕发新生,踏准每个阶段发展节奏,为新时代发声、为未来铺路,助力柯桥制造业奏响高质量发展的优美旋律。


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