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“步鱼计划”:柯桥制造业发展新“引擎” 

2020-10-23 16:05 |浙商杂志 |姚恩育 楼华灿

对于柯桥而言,部署“步鱼计划”是“十四五”期间制造业发展的有力新“引擎”。

这个浙东小城,早早就树立起了工业与制造业的优势。在这片1000多平方公里的土地上,上万家工业企业、1200多家规上工业企业错落有致地遍布于上,制造业年产值达2500亿元以上。这些企业与产业对扩大就业、增加收入、改善民生发挥了巨大作用,地位举足轻重、不可替代。

而今,面对新的历史时期,“步鱼计划”的启动是柯桥制造业重整再出发的重要信号。

那么,“步鱼计划”到底将为柯桥带来什么样的变化?



一、“步鱼计划”目标

(一)总目标:

通过3—5年努力,基本形成以现代纺织、现代住建、黄酒“3”大重点制造业集群为支撑,时尚产业、智能制造产业“2”大优势制造业为依托,新材料、生物医药“2”大新兴产业为发展方向的现代制造业体系。

力争每年实施制造业重点项目100个以上,到2022年,全区重点制造业集群规模突破3000亿元,优势制造业规模达1500亿元,新兴制造业规模达1000亿元。到2025年,重点制造业集群进一步做大,规模突破5000亿元,现代纺织成为世界先进制造业集群。

(二)具体目标:

现代纺织集群,产业规模突破2500亿元,成为产品高端、技术领先、品牌响亮的世界先进制造业集群;

现代住建集群,产业规模超过1500亿元,形成一批以龙头企业为核心、产业链协同发展的现代产业集群;

黄酒产业集群,形成具有标识度的黄酒文化新地标和世界黄酒传承基地,产业规模突破100亿元;

时尚产业,实现自身及其带动产业规模达1000亿元;

智能制造产业,成为全省大湾区先进装备制造业集聚区和重要产业基地,产业规模突破1000亿元;

新材料产业,在新材料细分领域形成一批国内领先、国际一流的主导产品,产业规模超过1000亿元;

生物医药产业,培育一批具有卓越创新能力和强大核心竞争力的优势企业,实现300亿级产业规模,打造国际知名、国内一流的生物医药产业新高地。

二、重要措施

(一)要在补链强链中形成柯桥制造新优势。

产业链的结构与层次决定了制造业发展的潜力和未来。近年来,柯桥抢抓传统产业改造提升省级试点机遇,印染集聚提升取得阶段性成效,现代产业体系初具规模,特别是去年启动现代纺织产业集群“四个百亿”培育行动,功能纤维、绿色纤维已经落地,极大提升了柯桥现代纺织的集群优势。

下一步,柯桥将全面对标国际先进技术,进一步突出产业导向,聚力打造现代纺织万亿级先进制造业集群,以及现代住建和黄酒等制造业集群。

在具体方向上,一是打通横向产业链,要谋划如何改进上游的材料、技术和工艺,如何加强下游的销售、服务布局,如何植入创新创意、研发设计、品牌营销等要素,奋力向“微笑曲线”两端攀升,提升价值链,打造创新链;二是打通纵向产业链,即打通相关的产业链,完善配套,使之相辅相成、更加完备,形成集群式、协同化、共享化、创新性的制造生产模式。比如现代纺织产业,如何与人工智能、数字经济等结合起来,优化布局产业链,形成更具竞争力的柯桥现代纺织集群优势。

(二)要在招商引才中集聚柯桥制造新动能。

制造业要高质量发展,离不开项目和人才的高质量。近三年,柯桥集中精力招商引才,累计引进总投资超830亿元的52个先进制造业项目,集聚“千人(万人)计划”人才150名,每年新增就业大学生2万余名。

下一步,面对疫情带来的不确定性,柯桥打算做好“谋”和“招”两篇文章。

在“谋”的文章上,柯桥将紧盯制造业高质量发展导向,结合现有产业基础和“步鱼计划”,按照“缺什么引什么、弱什么补什么、有什么优什么”的原则,谋划招引一批能够支撑柯桥长远发展的高端项目和人才;

在“招”的文章上,柯桥将大力度推进精准招引、产业链招引,持续放大世界布商大会、海内外高层次人才创新创业大赛效应,充分发挥北京、上海、深圳、杭州等商会作用,积极创新“云招商”“云推介”“云见面”等模式,加大国际化、专业化招引力度,确保形成引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片的效果。

(三)要在平台建设中提升柯桥制造新能级。

平台是制造业高质量发展的主战场、主阵地。没有平台的支撑,制造业高质量发展就是无源之水、无本之木。

目前柯桥区已形成多层次、多元化、多主体的平台体系,未来,仍要着眼全域优化,加快产业集群步伐,切实提升各类平台的集聚力和承载力。要推动产业集群,发挥国家级柯桥经济技术开发区等大平台的龙头作用,吸引更多的高端项目、上下游配套企业前来投资,拉长产业链,促进产业集群发展。浙江“千人计划”绍兴产业园、绿色小微产业园、科创园等其他产业类、综合性平台,要根据各自优势,统筹谋划、特色发展,加快形成集群效应。要推动资源集中,把好钢用在刀刃上,突出“亩均效益”,加大考核力度,把有限的资源要素更多集中到优质平台上。

(四)要在培大育强中增强柯桥制造新支撑。

企业是制造业高质量发展的主力军。柯桥制造业最大的优势在于队伍庞大、基础扎实。未来,柯桥的目标是扬长避短,坚持“顶天立地”和“铺天盖地”两头抓,进一步加大引进培育力度。

要大力实施“雄鹰计划”,进一步做大做强龙头骨干企业,鼓励企业通过并购重组等方式,进一步提升产业集中度、进一步延伸上下游产业链,更好发挥示范引领作用。

要大力实施“凤凰行动”,全力推动有条件的企业加快股改上市,引入优质资本、先进技术、高端人才,按下转型升级的“快进键”。

要大力实施“雏鹰行动”,加大科技型、成长型企业扶持力度,大力推动“小升规”“精专特新”培育,确保每个产业集群都有一批“隐形冠军”“单打冠军”,着力形成大中小企业融通发展的良好格局。

(五)要在创新开放中锻造柯桥制造新引擎。

创新开放是制造业高质量发展的核心动力。未来,柯桥将深入实施“科技新政”,大力推进“鲲鹏计划”、科技型企业“双倍增”计划,扶持发展民营科技园,不断造浓企业创新氛围。

柯桥还将大力引导企业主动对接知名高校、科研院所,聚焦核心技术、卡脖子问题,开展联合攻坚、联合研发、联合推广,加快科技成果转移转化,把科技创新的力量有效转化为制造业的核心竞争力。

从开放发展看,针对新冠肺炎疫情在全球蔓延的趋势,既要对接好全球市场,深入实施“丝路柯桥˙布满全球”行动,大力发展跨境电商,做好分析预警,积极稳妥抢占市场份额,确保外贸稳健增长;又要紧盯国内资源,积极融入长三角一体化,推动产业互联、资源共享、技术互动、人员互访,更好参与区域产业合作和分工,实现集群制造优势互补、互利共赢。

(六)要在标准品牌中彰显柯桥制造新品质。

制造之强,强在品质。要强化标准意识,加快推进标准强区建设,鼓励引导有条件的企业主动参与各类标准制定,着力破解一批“柯桥制造”标准瓶颈,不断抢占市场和行业话语权。

要大力实施品牌提升工程,通过政策激励和市场倒逼,加快打造一批市场认可的国际品牌,不断推动“柯桥产品”向“柯桥品牌”转变。


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