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着眼长远抓细做实 秀洲全力营造文明养犬新风尚 

2020-10-22 06:21 |嘉兴日报

夜幕降临,秀湖边散步的人多了起来,不少市民前来遛狗。仔细观察,犬只主人的手中都有一根“狗绳”牵引着犬只,能够防止犬只随处奔跑。时常带着孙子在秀湖边散步的仲阿姨少了一丝担忧。“以前怕狗狗乱叫、咬人,现在都牵绳就好多了。”小小一根牵引绳,是街头的新景观,也是文明的大变化。

文明养犬是城市管理进步的需要。近年来,随着生活水平提高,秀洲区犬只数量有所上升。但随之而来的是,犬吠扰民、追逐群众、咬人伤人、随地大小便等事件偶有发生。规范犬类管理,是广大群众的共同呼声。

去年,嘉兴出台了“史上最严”养犬管理条例,从法律层面明确了政府部门的管理职能,强化了办证登记有序管理、无证流浪捕捉收容,有效规范文明养犬。一年多来,秀洲区在犬类管理工作上基础夯实、亮点突出,市民养犬行为日渐规范、流浪犬只数量逐渐减少,文明养犬重点管理区范围也扩大至各乡镇……全区正全力营造文明养犬新风尚,养犬管理工作将翻开新篇章。

走进秀洲区犬只管理收容中心,只见该中心已建设完成。中心内大体分为值班管理区、办公接待区、隔离诊疗区、领养服务区、设备设施区、饲养生活区等功能区域;主要负责对主城区流浪犬、遗弃犬、禁养犬等收容救治等工作。

“目前设置的犬舍,可容纳流浪犬200只左右,基本可以保证全区流浪犬只的收容需要。”秀洲区犬只管理收容中心相关负责人介绍道,建设收容中心,是为了帮助养犬市民规范文明养犬,减少流浪犬伤人等事件的发生,同时为流浪犬安一个家。

据了解,自《嘉兴市养犬管理条例》(以下简称《条例》)出台后,秀洲区立即组建了区养犬管理工作领导小组,负责牵头组织、统筹推进全区养犬管理工作,加强全区养犬情况摸排,及时互通情况信息,协商解决管理难题。

与此同时,还制定出台了《秀洲区关于落实<嘉兴市养犬管理条例>实施意见》,从狂犬病免疫注射,犬类诊疗机构规范经营,养犬登记和年检,犬只收容及养犬违法行为处罚等方面,细化并明确各部门职责及操作规范。

“我们还第一时间细化养犬管理工作机制,建立犬类投诉快速处置机制,确保24小时投诉电话有人接、问题有人处、意见有反馈。”秀洲区综合行政执法局相关负责人表示,今年以来共接到市民举报投诉59起,均在第一时间进行现场处置。

为方便广大犬主实现“最多跑一次”,只要点点手机就可轻松给爱犬办理“身份证”。秀洲区打通数据壁垒,犬主只需在家利用智能手机提交相关信息即可进行犬证申办,严格执行规定与方便市民办事有机结合,实现了“一站通办”,短时办结目标。

“依据《条例》规定,我们梳理出了养犬人身份证、居民户口簿、房产证(房屋租赁合同)、犬只狂犬免疫证明、犬只信息五项必要事项,通过‘秀洲综合行政执法’微信公众号和‘浙里办’网上办理通道即可进行犬只准养登记预申请,实行‘网上预登记审核、线下核对发证’办证模式,有效压缩办证流程、实现办证需求的合理分流。”区综合行政执法局相关负责人说。

按照“先重点管理区后一般管理区、先公共场所后小区”,秀洲区逐步推进流浪犬抓捕工作模式,同时重视社会舆论,强调文明执法,从捕捉、收容、处置实现闭环管理,全流程记录,建立一犬一档案。今年以来,重点管理区共捕捉流浪犬254只,对6只大型犬、3只烈性犬进行了强制收容。此外,为回应社会爱犬人士呼声,现已建立爱心救助领养制度,目前已有9只收容犬经免疫登记后被认领。

和睦邻里,尊重他人。要体谅他人感受,防止犬吠影响他人,特别是在早、中、晚居民正常休息时段,要尽量避免犬只在生活区内狂吠。自觉接受邻里提出的意见和建议,和睦邻里,避免纠纷……区综合行政执法局联合社区发放《文明养犬劝导书》等宣传资料,进一步增进社区居民科学养犬、文明养犬意识,为犬类专项整治行动的开展奠定良好的工作基础。

“犬类管理是目前社会治理的重点工作之一,犬只本身不至于成患,日趋成患的根源是一些养犬人素质不高,对犬只的态度放纵,养犬行为不规范、不自律,归根到底是社会治理中对养犬人管理不到位,所以,需要我们加大整治和治理力度,集中时间、集中精力、集中人力开展集中整治,积极回应民生关切。”区综合行政执法局相关负责人表示,除日常管理外,秀洲区还针对早晚溜犬高峰时段和周末节假日等时间节点,安排机关党员干部分批下沉增援基层分队,对犬只较为集中的路段、公园、广场等区域开展专项巡查,教育劝导不文明养犬行为,对严重违法行为进行处罚。

为助力文明城市创建,引领养犬文明,日前,秀洲区综合行政执法局在新城街道万科吴越花苑小区和高照街道信达香格里小区开展文明养犬示范小区创建试点工作。

“我们在辖区内探索社区、网格、物业、志愿者的共管模式,通过制作投放文明养犬宣传花草牌、设置文明养犬宣传告示栏、签订文明养犬承诺书等形式,不断提升小区文明养犬氛围。”区综合行政执法局相关负责人表示,为进一步发挥文明养犬示范作用,每月对养犬示范小区养犬户进行星级评定,并根据每月评定结果,择优挑选出文明养犬示范户,带动小区其他犬主自觉文明养犬。到年底,全区将重点培育不少于200家文明养犬示范户,充分发挥其模范带头作用,进一步提高全区文明养犬知晓率。

以片带区,推进养犬重点管理区扩面。根据《秀洲区调整养犬重点管理区范围实施方案》,自10月1日起秀洲区养犬重点管理区向各镇扩面。重点管理区内实行犬只狂犬病免疫和养犬准养登记制度,且每一户籍和每一固定住所限养一只犬。

以小带大,推进犬类科普教育基地建设。下一步,秀洲区将全面推进全市首个犬类科普教育基地建设,学校学生、社区居民等均可预约参观,市民在科普教育基地内,可以接受文明养犬科普教育宣传、与犬只进行亲密互动合影,有兴趣的市民还可以对检疫合格的犬只进行爱心领养。通过小手拉大手的形式,营造全社会犬只科普、文明养犬新风尚。

(原标题《营造文明养犬新风尚,秀洲着眼长远谋早抓细做实》,编辑王雨红)

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