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台州以改革打造最优营商环境 全面展示民营经济活力 

2020-10-20 15:45 |浙江新闻客户端 台州改革 |通讯员 金子

在新冠疫情突发、全国民间投资增速断崖式下滑的多重背景下,今年上半年台州全市民间投资逆势增长2.3%,高于浙江全省平均3.1个百分点,高于全国平均8个百分点;民间投资总量达760.3亿元,占全市固定资产投资的73.9%。

据浙江省委党校课题组调研报告显示,台州民间投资的“V型反转”,发挥了稳定经济运行的关键作用。在此之前的2017年9月至2019年12月,台州连续28个月实现民间投资增长10%以上。其间,2019年全市民间投资增长23%,项目民间投资(剔除房地产)增长 30.9%,两项增速均列全省第一。这些数据是台州近年来不断优化营商环境,特别是深入推进民间投资综合改革激发民营经济活力的最好诠释。

围绕企业全生命周期“一件事”

持续深化“最多跑一次”改革

“多亏了工作人员提醒,没想到我们企业还可以享受工会经费全额返还的优惠政策,有近1.5万元呢。”3月30日上午10时,在窗口工作人员指导下,台州万达广场商业管理有限公司财务经理许徵,在台州市行政服务中心二楼的防疫助企“一件事”专窗,只用了10分钟,就办理好了房产税优惠减免、城镇土地使用税优惠减免、小微企业工会经费全额返还,以及延期缴纳税款、社保等业务的申请手续。受疫情影响,台州万达广场自1月25日起停业了一个多月。政府的助企政策,使万达减免费用近百万元。

为帮助企业渡过疫情难关,推动企业全面复工复产,3月30日开始,台州在全市各级行政服务中心设置防疫助企政策“一件事”专窗,对企业享受各类疫情期间减税减费减租减息减支优惠和各类稳岗就业政策提供一窗联办,打通减税减费政策落地“最后一公里”。这是台州深化“最多跑一次”改革的生动写照。

对照全省优化营商环境“10+N”指标体系,去年以来,台州市聚焦企业全生命周期“一件事”,推动跨部门、跨业务的综合集成服务,系统制订企业开办、施工许可、用水用电用气和纳税等一揽子便利化行动方案,在加快实现17件企业“一件事”协同高效办理的基础上,又进一步推出社会组织联合审批、防疫助企政策等30个“一件事”。“一件事”改革有效节省了企业时间和成本,企业的获得感大大增强。

围绕企业发展的重点难点

持续深化投融资等重要领域改革

台州坚持“民间投资+金融创新”做法,破解融资难、融资贵等关键性难题。首创“银保合作线上贸易融资项目+银行保险全流程参与企业贸易管理”的稳外贸“双保险”机制,成立全国首家动产质押金融服务平台,有效缓解小微企业融资难的痼疾, 全力助推企业复工复产。小微企业金融服务改革创新得到国务院副总理刘鹤的高度肯定,小微企业金融服务改革创新试验区升格为示范区,“台州经验”在全国复制推广,防范化解金融风险工作得到省政府表彰。

作为民营经济标杆市,台州着力推进民间投资创新综合改革试点取得突破性进展。出台《关于进一步激发民间投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》等20多项政策,做到“非禁即入”。鼓励民间资本进入基础设施领域,建立面向民间资本推介重点领域项目库,2019年全年滚动发布4个批次PPP项目推介库,47个PPP项目落地实施,总投资达1373亿元。其中民资持股50%以上项目26个、总投资745亿元。全国首条民资控股的铁路杭绍台高铁全线开工,温玉铁路、台州机场建设列入国家发展改革委民资推荐项目。教育领域,台州将民办教育项目用地纳入土地规划,对项目收入免征营业税,每年安排1500万元财政专项资金扶持。目前民办托幼机构占比达71%;卫生领域,台州编制医疗布局规划,为民企投资预留空间,举办社会力量办医(上海)推介会;养老领域,台州鼓励民企投资医养融合型养老院、护理院、老年公寓,民办养老机构床位占比已达75%。

围绕提升“台州制造”竞争力

持续推进创新引领和质量支撑工程

曾几何时,日本的智能马桶风靡全球,刺痛了“制造之都”台州人的心。痛定思痛,台州人通过持续发挥计量、标准、认证认可、检测检验等质量基础设施的支撑作用,使台州的智能马桶整体上了一个台阶。“毫不夸张地说,台州在全国智能马桶质量提升方面,是全国标杆。”国家质检总局的相关负责人这样说。

近年来,台州市持续把质量提升作为提高制造业竞争力的重要抓手。围绕“7+33”个块状产业,实行标准、监管、品牌、服务、知识产权协同实施,一个行业一个行业抓质量提升,一个区域一个区域轮动推进。对照国际先进标准,在全国率先开展百城千业万企对标达标提升专项行动;大力实施“品字标浙江制造”公共品牌创建,推动优势产业集聚和行业质量提升;依托检验检测中心创建23个产业创新服务综合体,一站式帮扶企业解决了2100多个质量短板。智能马桶、泵阀、鞋业等一大批“台州制造”产业规模和美誉度大幅提升。实现了从传统质量监管到现代质量治理的转变,形成了以质量提升助力民营经济高质量发展的“台州模式”。今年5月,全国质量提升表彰,台州是“十佳”之一,也是全国唯一受表彰的地级市。

以科技新长征为着力点,台州着力激发制造业创新活力。杰克缝纫机、浙江水晶光电、浙江诚信医化、浙江精诚模具、浙江海德曼智能装备等一大批企业,专注主业,创新能力强,不仅引领行业,而且带动区域经济转型成效卓著。目前,台州市3家企业列入工信部制造业“双创”平台试点示范,累计上云企业28000多家,工业互联网平台体系建设走在全省前列。全市规上工业企业3800家,其中年产值亿元以上的企业949家,拥有53家上市公司,在全国地级市中位居第四。累计有67个国字号产业基地在台州落户,打造了21个超百亿产业集群,七大千亿级产业发展势头良好。拥有国内外市场占有率第一的“隐形冠军”产品达179个,其中76个产品国际市场占有率第一。

围绕更高层次开放

着力打造畅通国际国内双循环的国际化平台

9月17日,浙江苏泊尔股份有限公司一单跨境电商出口美国货物在台州大麦屿港装运出口,这是台州今年5月获批国家级跨境电商综合试验区后的首单跨境电商出口货物,标志着台州跨境电商综试区业务正式启动。今年以来,台州市跨境电商扶持政策精准加码,制定《台州市跨境电商稳外贸行动总体方案》、出炉《中国(台州)跨境电子商务综合试验区实施方案》。1-7月,跨境电商网络零售出口11.7亿元,同比增长43.6%,高于全省平均23.8个百分点,增速全省排名第四,呈现出强劲的爆发力。苏泊尔炊具事业部国际营销中心总监翁林生说:“跨境电商9710通道开通以后,对我们去开展境外B2B业务有很好的帮助。从一站式的服务到一点式的快捷通关速度,效率更高了。”据了解,去年跨境电商产业占苏泊尔公司出口总额的5%,预计今年将达到20%。

台州通过高质量开放推动国际国内“双循环”。在海门港区、大麦屿港区开放的基础上,增加门港区、健跳港区和龙门港区,台州港口岸沿海各港区实现全面开放,总开放范围达到970平方公里,贸易和投资便利化程度进一步提升。

2月底,《中国(浙江)自由贸易试验区台州联动创新区总体方案》印发,台州自贸区联动创新区建设进入“快车道”,全国自贸区202项改革试点经验中,除去43项无法实施的试点工作外,台州已将154项具体改革试点经验“本土化”。8月,台州湾新区正式成立,将与台州联动创新区、台州湾国家级经济技术开发区和台州综合保税区等协同打造新时代高能级开放平台,为推动全省乃至长三角对外开放和一体化发展打开新局面,成为有效支持国内外市场双循环的重要桥梁。


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