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重华警务站:从联动到联体 探索“枫桥式”基层社会治理共同体 

2020-10-19 21:30 |浙江新闻客户端 |记者 朱银燕 郑培庚 通讯员 罗乾天 朱金波

今年以来,绍兴市公安局上虞区分局围绕“资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实”目标,在该局百官派出所重华警务站创新实践联勤警务工作机制,通过联合“部门站所、社会力量、公安警种”之间的力量,探索“枫桥式”基层社会治理共同体建设,提升基层社会治理能力。截至7月,重华警务站辖区刑事治安警情同比下降19.8%,矛盾纠纷化解率提升6.69%。

党建统领:部门协作高效联勤

“现在有以孩子补习班名义的新型诈骗方式,向群众骗取钱财,请大家平时注重宣传,防止辖区居民上当受骗!”“半山路沿线乱停车现象又有‘抬头’,为规避处罚,有些车主甚至将车身一半停在人行道一半停在马路上”…… 每周一上午,在重华警务站里,气氛热烈,多部门齐聚一堂联勤会商,为疑难杂症开出“药方”。

据了解,重华警务站管辖金渔湾、文化、卧龙、半山等4个社区10个住宅小区,且大部分均为上世纪八九十年代建成,无物业管理,加之辖区内学校、医院、步行街等城市要素齐全,治安情况相对复杂。上虞区公安分局通过跳出治安抓平安,创新“党建+综治+警务”,在重华警务站成立联勤党支部,由街道党工委副书记兼任联勤党支部书记,按照社情、民情及工作侧重点不同,按需入驻公安、综合执法、市场监管、应急救援、教育体育等部门,最大限度解决群众“有关部门”难找的问题。

“之前早市里有个男子,做生意十分霸道,经常要顾客强制消费,遭受质疑还威胁顾客,多亏了公安、社区联动处置,早市里的‘不和谐音符’减少了许多。”上虞区市场监管局派驻重华警务站联络员王建林深有感触地说,“以前大家都是各管各,单打独斗,现在集中办公,按照‘权责清晰的事主管部门管、边界模糊的事部门联合管’的原则,大大提升了执法质效。”

筑巢引凤:群贤纷至联体治理

未成年人小雯曾因一时冲动,偷拿了别人的东西。接受社区矫正期间,她一度自暴自弃,整天窝在家里,只知道暴饮暴食,体重骤升至130多斤。面对公安警力不足,也太过刚性的现状,如何有效预防、帮教犯罪个体一直是百官派出所所长汪明江的心头事。

今年初,上虞“点亮一盏灯”爱心社的负责人董国光将办公室搬至重华警务站,并将小雯列入重点帮扶对象,暖心沟通,精心关护,还拉她走出家门,和团队一起参加公益活动。渐渐地,小雯重新开朗起来,整个人的状态和面貌焕然一新。

大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。基层治理无小事,百官派出所日接警量稳居全市前列,基层民警工作压力不小。越来越多的乡贤自发回到社区,参与社区治理、矛盾调解、邻里守望等工作,构筑起共建共治共享的新格局。

另一方面,为充分发挥社会组织在基层社会治理中的“柔性”力量,重华警务站还引入了“老姚”治安调解和“虞姐姐”家事调解等品牌,建立反家暴工作室及驻站律师工作室,8名专家型矛调人员、6名专业律师常态化入驻,实现矛盾纠纷多元化解。据统计,今年以来,以“部门站所、社会力量、公安警种”构成的治理联合体已处置各类搜救类警情47起,援助弱势群体24人,化解矛盾纠纷118起。特别是疫情期间,指导辖区9个开放式小区做好封闭式管理,未发生一起重大涉疫警情。

三警融合:警力不变效能增倍

“叮咚,你收到一条‘一警情三推送’信息,请及时处理。”5月31日中午,上虞区公安分局交警铁骑队民警收到一条百官派出所综合指挥室推送过来的短信提示。重华警务站附近,一武疯子拿着棍子逢人就打。不到一分钟,百官派出所巡防处突中队、交警铁骑队、巡特警机动队到达现场,武疯子被成功制服,一起可能发生的恶性事件被消除在萌芽状态。

记者了解到,上虞区公安分局将重华警务站作为百官派出所第三网格区驻点,由派出所副所长担任网格长,以巡特警、交警、派出所三警为主体,社区网格、物业保安、义警为补充,针对商圈、校圈、医圈不同警情,及时与三圈内的多警种、多部门联动,实现警情的二次分流、一次处置,着力打通改革“最后一公里”。

同时,为将有限的警力资源盘活,把“人”的效能发挥到最大,定期组织开展街(路)面勤务技能“百日练兵”活动,邀请治安、交警、巡特警等内部专业警种实施送教上门、交叉互训,提升交通纠违、道路疏导、纠纷化解、人员盘查等能力,网格里的每名警力都能做到“三碰三会”,即碰到纠纷会调解、碰到事故会处理、碰到案件会受理,人人都成了多面手,极大地增强了对各类违法犯罪的震慑力。

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