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“浙南红都”耀小康②丨住有优居 病有所医 平阳织牢百姓幸福网 

2020-09-28 20:22 |浙江新闻客户端 |记者 邵晨婵 共享联盟平阳站 赵哲璐

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住有所居、病有所医,是人民群众幸福生活的质朴愿望,在高水平全面建成小康社会的奋斗路上,平阳秉承“一户不少、一人不落”的坚定信念,为群众提供基本医疗和住房安全保障,构筑起老百姓心中理想的小康社会。

浙江新闻客户端推出《“浙南红都”耀小康》系列报道第二篇,走进医院,走进老百姓家门,聚焦基本医疗和住房保障,找寻平阳的小康蜕变历程。

住房保障强支撑,托起百姓“安居梦”

房子是家,是安宁,是躲风避雨的港湾,是幸福生活的开始。

随着时代不断进步,市场经济日益繁荣,人们对住房的需求也日趋提高。近年来,借着“三改一拆”、“大建大美”、“城中村改造”的东风,平阳不断开拓探索,加快城中村(棚户区)、老旧小区改造步伐,完善住房保障体系,打造省级美丽宜居示范村建设。据了解,通过城中村改造,该县三年共拆除整村82个、30221户、441万平方米。同时,2019年以来,全县棚改项目开工1609套,基本建成402套,竣工402套,交付402套;共建设安置房项目57个、15488套,完成投资23.54亿元;启动老旧小区改造4个,完成3个(剩余1个因为条件不符暂停实施)。

安居才能乐业。平阳不断完善住房保障体系。自2019年起,对4类农村困难家庭危房改造开展即时救助工作,做到发现一户,改造一户。同时,加大资金支持力度,县级补助资金按照省级财政资金补助标准1:1予以发放,自2020年起,省级财政补助资金标准由户均7500元提高到户均15000元,县级补助资金也予以相应提高,切实解决住房最危险、经济最困难农户的危房改造困难,保障了低收入人群的基本住房条件。自2006年实施农村困难群众住房救助以来,共救助7298户农村困难家庭,发放救助资金6250万元。

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居安才能心安。平阳将百姓住房安全放在重要位置,在全县范围内对4类农村困难家庭进行地毯式大排查,确保“不落一村 、不落一户、不落一人 ”。2019年1月至今,先后开展五轮大排查,排查4类对象14033户,共改造C级危房103户、D级危房61户。同时,进一步建立健全城乡危旧房长效管理机制,将房屋安全巡查纳入基层治理网格化平台,确保农村困难家庭危房和其他危房动态清零。

农村面貌焕然一新,农村人居环境和住房条件得到不断改善。鳌江镇书阁村是平阳十二个民族村之一。在省级美丽宜居示范村创建前,书阁村大部分民房年代久远、安全性差,村容村貌陈旧,环境卫生不整洁。2014年以来,书阁村以平阳县省级美丽宜居示范村重点村创建为契机,通过各项整治和建设,整个村庄面貌焕然一新,充分体现畲汉一家亲、合力奔小康的独特风情。5年多来,书阁村的建设工作得到了省、市、县各级领导充分肯定,荣获省级民族小康村荣誉称号,并被评为市级文明村、十百整治村、森林村庄、生态村和卫生村。2019年,温州市乡村振兴示范带启动创建,平阳县以“十里梅林芳香延绵,风姿仙骨浮影流转”为设计主题,重点打造书阁畲乡特色村寨等9个村,全长约10公里。

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健康帮扶治病根,全民健康有“医靠”

健康是民生之要。在全面奔小康的道路上,如何实现让百姓“看得上病,看得起病,看得好病,防得住病”的憧憬?平阳医保聚焦基本医疗有保障这个底线指标,完善大病保险制度、健全“三医联动”协同机制等医保攻坚组合拳,让全面小康有“医靠”。

兜底保障,让困难群众“看得起病”。一人患大病,对一个普通家庭来说是重大的打击。平阳全面落实困难群体100%救助、困难群体100%参保,并出台了《平阳县城乡困难群众医疗救助实施细则》,供养人员的救助范围由住院费用调整为年度基本医疗费用;因病致贫人员救助起助金额由3万调整为3.6万,救助比例由分段比例20%、40%、50%调整为统一比例50%,进一步加大医疗救助力度。19年至今(职责由民政划转以来),平阳县医疗救助对象住院待遇享受1.2万人次,政策范围内基本统筹支付8029.59万元,住院医疗费用政策范围内经基本医保、大病保险实际报销比例达到67%;经基本医保、大病保险、医疗救助比例达到80%。实现了基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。

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平阳积极引导优质医疗资源向农村下沉,通过建立医共体基层巡诊、送药下乡、家庭医生等制度,减轻群众看病负担,着力提升健康服务能力和农村群众健康水平。其中,萧江、青街等8家乡镇卫生院成为县人民医院医共体成员单位,医疗服务覆盖40多万人。目前,平阳已基本实现常住人口千人以上的行政村卫生室全覆盖,并对村卫生室进行规范化改造提升,为24家乡镇卫生院配备了流动社区卫生服务车。通过设置巡回医疗点,乡镇卫生院提供“定时、定点、定人”的方式,为偏远山区、人口不足千人的行政村提供巡回诊疗服务,并要求每年巡回服务达120天以上,实现村级基本医疗流动服务覆盖率达100%,基本建立“20分钟医疗卫生服务圈”,有效解决了偏远山区群众看病难需求。

通过推行“先诊疗,后付费”模式、整合报销流程、打破信息壁垒、推进医保延伸医院办等方式,实现城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助 “一站式”结算,有效避免困难群众因经济压力大而放弃治疗;群众办理流程由“多头报销”变为“及时结算”,做到便捷医保“零跑腿”。19年至今(职责由民政划转以来),享受“一站式”救助待遇11.4万人次(包括门诊和住院),支付救助资金2533万元。

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