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把握住机会 近期浙江有这两件事 背后是这个大背景 

2020-09-17 10:33 |浙江 |浙江新闻客户端 |记者 黄宏

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已阅君今天要聊近段时间的两件事。

一件已经发生:9月15日下午,海宁市、钱塘新区、余杭区三地政务服务“杭海通办”正式签约。

另一件即将发生:9月18日起,宁波、舟山两地的1.4万名专家人才将能实现景点、健身免费,住宿、出行打折等一系列同城化待遇。

这两件事虽然发生浙江的不同地方,所显示的却是同一个大背景。

“杭海通办”这事,能读出什么?

先来聊9月15日“杭海通办”签约这件事。

所谓“杭海通办”,其实就是海宁市、钱塘新区、余杭区这三个地方的企业和百姓如果要办事,可以不用跑路,直接在异地办理。

比如说,在当天,有一位夏先生在海宁行政服务中心“杭海通办”专窗提交了企业开办的材料,就领到了杭州溪且贸易有限公司的营业执照。这家公司的注册地在杭州市余杭区。

再比如说,也是在当天,杭州市有一位郭先生,准备在海宁市长安镇开办一家广告公司,本来只是去钱塘新区行政审批局咨询一下,结果工作人员告诉他已经可以跨区域办理了,结果不到1个小时,他也拿到了营业执照。

到这里,大家应该已经看出来了,如果往浅里说,这叫作打破行政壁垒,往深里说,则叫作同城化。

聊一件事,不光要聊现象,还要聊背景。

去年7月30日,中共杭州市委十二届七次全体(扩大)会议召开,会议的主题是怎么贯彻实施长三角一体化发展国家战略。

在当时,这个会议相当引人注目:在提到的若干个要重点建设的区域中,不但有临平新城、余杭经开区、钱塘新区,还有海宁长安—许村。

海宁长安—许村这个区域,从行政区划来看,是属于嘉兴市的。

这次会议提到的这几个区域,正好这次“杭海通办”签约的区域有重合。临平新城、余杭经开区属于余杭区,长安—许村属于海宁,再加钱塘新区,正好就是9月15日签约的三方。

所以,这个“杭海同办”签约仪式,可以视为杭州和海宁之间同城化再向前迈进了一步。

甬舟人才同城化待遇,也有故事

再来聊甬舟人才同城化待遇这件事。

它是宁波市委人才办近期对外透露的消息,9月18日,也就是本周五,宁波和舟山的“一库一网一码”系统会正式上线。

“一库”是甬舟人才专家库;

“一网”是同城化人才服务网;

“一码”是互通型人才识别码。

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同城化待遇所包含的内容不少:

50余个收费景区、酒店民宿、体育场馆等对两地专家人才优惠开放,首批免费景点包括天一阁博物馆、象山影视城、杭州湾国家湿地公园、普陀山、朱家尖南沙等;

符合条件的专家人才在宁波机场候机和普陀山进山时可享受绿色通道服务;

宁波一分钱乘公交、地铁活动,也拟向舟山全体高层次人才开放……

对这件事,也要来聊相关背景。

其实,宁波舟山一体化,已经推行了较长一段时间了。从最初的宁波港、舟山港一体化到现在港口名称都成了“宁波舟山港”。

和城市一体化相关的动作,也时常引人注目。

比如说,在今年4月,举行了甬舟青年人才联合招聘会,同一天还启用了甬舟人才一体化发展飞地。甬舟人才一体化发展飞地位于宁波东部新城核心区域的浙江创新中心,注册在舟山的高层次人才项目可以申请入驻,并享受3年免租的优惠政策。

今年5月,宁波市公安局又发布征求意见公告,拟给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇,舟山市区户籍等同于宁波市区户籍,舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。

今年9月1日,宁波市政府、舟山市政府还联合对外发布《推进宁波舟山一体化发展2020年工作要点》,提出了9个方面工作要点,包括谋划建设甬舟一体化合作先行区、升级建设宁波舟山港一体化2.0、推进基础设施互联互通、推进产业创新协同发展、推进改革开放联动发展、推动人才发展一体化等。

所以,甬舟人才同城化待遇这事,也可以看成宁波和舟山之间的同城化再向前迈进了一步。

背后是这个大背景

对此,还可以看得更深一些。

如果对这两件事再次进行分析,就会发现它们都发生在长三角区域一体化的大背景下。

去年12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布,其中提到,以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,提升都市圈同城化水平;又提到,加强都市圈间合作互动,高水平打造长三角世界级城市群。

从这两段话,不难看出:长三角区域一体化,应率先实现都市圈同城化。

这种同城化,和十几年前曾经出现过的那波经济协作、打通基础设施建设的“同城化”有很大的不同:在时间空间同城距离、经济发展同城水平的基础上,城市之间的关系进一步向基础设施同城、公共服务同城、要素流动同城、就业通勤同城。

有专家为了区分,甚至将它称为“深度同城化”。

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今年1月,浙江省政府工作报告中,也专门提到了这方面的内容:“切实提升大都市区能级。深化杭州、宁波、温州、金义四大都市区建设,探索建立公共资源配置与常住人口规模挂钩机制。启动实施交通节点新城开发、高品质步行街提升、城市阳台景观塑造、海绵城市等标志性工程。启动实施杭绍甬、甬舟、嘉湖、衢丽花园城市群一体化行动,加快推进城市群同城化。”

从这个角度来看,不难发现:9月15日签约的“杭海通办”,属于杭州都市圈建设的一部分;而即将发生的甬舟人才同城化待遇,则是属于宁波都市圈建设的一部分。

这种都市圈、都市区之间的同城化,未来的“加速度”将越来越快。不但具体的经济版图、产业结构、交通设施都会发生巨大的变化,我们每个人的工作、生活也会随之发生变化。

把握趋势,方可把握未来。机会总是留给有准备的人,每个人都应该去迎接都市圈同城化带来的变化,适应相应而来的挑战,并从中发现新的机会。

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