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全国超24城再出楼市新政:调控趋紧成主流 金九银十受影响 

2020-09-17 07:12 |中新经纬客户端

今年被两次约谈后,成都出台了“房产新政15条”,成为全国第24个发布调控政策的城市。据中原地产研究中心统计数据显示,从7月开始,已有超过24城发布累计30次楼市调控政策。业内人士分析,本轮房地产调控大部分城市的政策力度有限,包括成都等房价明显上涨城市,调控力度难以全面抑制市场上行,料“金九银十”房价将继续上涨,但涨幅放缓。

成都两番被约谈

多地增值税“二改五”

9月14日,成都出台《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》,提出了15条举措。其中,在土地市场调控方面,住宅用地占经营性用地的比重不低于60%,供需紧张区域不低于70%,优先确保保障性住房用地;在完善住房调控政策方面,严格执行住房限购政策,严打弄虚作假行为;发挥税收调节作用,个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来,这一政策对于成都房地产市场有积极作用,有助于防范“快进快出”的炒房行为。同时,增值税政策也是今年各地调控的新动态。统计来看,目前深圳、无锡、沈阳和成都已经调整了增值税的政策,即从过去的“满2”调整为“满5”,“预计类似政策各地容易采纳和模仿。”他称。

值得注意的是,在这一轮调控背后,公开报道显示,成都今年已被约谈两次。7月24日,房地产工作座谈会召开,总结房地产长效机制试点方案实施情况,分析当前房地产市场形势,部署下一阶段房地产重点工作,北上广深、成都等10城政府参会。8月26日,住建部在北京召开部分城市房地产工作会商会,沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府参会。

近一个多月以来,除了成都,常州、沈阳、杭州、南京、宁波、深圳等多个城市相继发布稳定土地市场、升级房地产调控措施。中原地产首席分析师张大伟指出,这些地区多集中于长三角、珠三角地区,深圳、东莞等房价上涨过快的城市是此轮调控升级的典型城市。

中原地产研究中心统计数据显示,从7月开始,已经有超过24个城市发布30次调控收紧政策。“调控收紧已经难免,”张大伟直言,“2020年上半年房地产调控最宽松的时候过去了,7-8月调控政策风向转变,出现收紧趋势。预计后续最起码有超过30个城市会出台房地产收紧政策。”

此外,该机构数据显示,8月全国房地产调控次数为32次,年内调控政策次数高达368次,与2019年1-8月份的367次基本持平。

今年以来,央行、住建部曾在多个场合提及“坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段”,有业内人士曾指出,下半年房地产调控这根弦会时刻紧绷,楼市“三稳”会抓得更紧更及时。

收紧政策力度相对有限

“万人摇”成本轮调控主因

打击假离婚是最近监管部门重点“瞄准”的方向。

9月10日晚,央行深圳市中心支行、银保监会深圳监管局、深圳住建局联合发文,将创新上线建立婚姻信息查询机制,查询借款人婚姻状况和购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下住房套数,作为贷款审核依据,实行差别化房贷的办理。

9月4日,杭州明确,30周岁以上未婚单身、离异单身且在限购范围内无自有住房记录的购房人,可认定为无房家庭。8月30日,无锡出台新政,夫妻离异后2年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前住房套数计算。7月23日,南京新政规定,夫妻离异后2年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前总套数计算。

“8-9月各地收紧的调控政策虽然力度不大,但依然代表了房地产调控的趋势是一城一策,房住不炒,维持房地产市场的平稳,只要上涨过快必然会导致调控升级。”张大伟如是认为。

上半年疫情趋于稳定后,房地产市场加速复苏,以杭州、深圳、南京、成都等为代表的城市新盘开盘销售出现了“万人摇”的现象。张大伟称,部分新房因为人为限价,出现了明显的套利空间,因为套利空间,放大了购房群体。这种情况下,大量的“假离婚”“假落户”“假人才”出现。所以本轮政策的升级主要是为了打击“万人摇”。

“金九银十”房价仍涨

涨幅或放缓

即将进入四季度,调控会越来越严吗?“金九银十”房价还会不会涨?严跃进对中新经纬记者表示,今年房地产市场依然是有放松的地方,不过确实有部分热点城市收紧了购房政策,绝大多数的城市市场相对还是稳定的,处于复苏的阶段。从政策主流来说,更多的还是创造更好的营商环境。而一些政策收紧城市,与其房价上涨过快有关。

国家统计局14日公布的70城房价数据显示,一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅有所扩大,二三线城市同比涨幅回落或与上月相同。70个城市新建商品住宅价格指数环比涨幅为0.6%,涨幅扩大;70城二手房环比涨幅为0.3%,涨幅保持持平。

从二手房的价格涨幅环比数据看,广州成为涨幅最大的城市。而广州目前已经连续两个月二手房的价格涨幅排名第一。严跃进分析,受深圳调控的影响,部分购房需求确实加快进入到了广州市场,部分恐慌性交易也是存在的。

严跃进预测,后续市场二手房市场不会过快上涨。尤其是今年“金九银十”阶段,各地新房的供应规模比较大,客观上会使得二手房的买卖受到影响。所以二手房市场也有望保持价格的稳定。但部分学区好的房源,依然有可能被炒作。

张大伟也认为,本轮房地产调控政策大部分城市的政策力度有限,包括成都等房价明显上涨城市,调控力度难以全面抑制市场上行。从信贷政策看,市场依然处于相对宽松,从深圳、杭州等城市看,不停地微调加码政策将成为本轮调控的主要特点。他认为,“金九银十”房价将继续上涨,但涨幅或放缓。

(原题为《超24城再出楼市新政:调控趋紧成主流 金九银十受影响》。编辑陈颖)

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