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做好“三篇文章” 决胜全面小康系列② | 区域协调发展形成澎湃动力 

2020-08-13 11:02 |浙报融媒共享联盟武义站 记者 陶峰松

千钧将一羽,轻重在平衡。

区域协调发展,必须根据各地区的条件和特点,让不同区域承载不同的功能,扬长避短、优化发展,进行合理分工,宜山则山、宜水则水,宜工则工、宜农则农,充分发挥各自的比较优势。

武义北中南三个区块资源禀赋差异较大,产业分布特色明显。从2000年左右开始,武义县就提出了“北部机声隆隆,中部车水马龙,南部满目葱茏”的空间发展布局。经过近二十年的接棒努力,武义县较好形成了北部工业经济活跃、中部旅游服务业兴旺、南部生态保护成效显著的发展布局。

今年年初召开的县委县政府全会上,县委书记姚激扬提出,要积极践行新发展理念,打造区域协调发展示范区,努力形成优势互补、高质量发展的县域经济布局,吹响了“新常态”下以“新思维”探寻协调发展之路的冲锋号,深化了国家战略落细落实到地方的生动实践。

东北部“赚钱养家”

善谋全局者,必善谋一域。

工业是武义最厚重的底牌,是立县之本、强县之基,是支撑武义经济发展的顶梁柱、压舱石。武义东北部紧靠金华、义乌、永康等“经济高地”,又处于浙中交通网的密集区,地理位置优越,文化基础较好,适宜发展工业经济。

从推行工业化那时起,武义县就小心翼翼,对区域内的资源环境和优势条件进行缜密分析和研究。武义县把东北部这一区域规划为经济开发区,借助外源优势搞工业,让它“机声隆隆”。如今,在这不到30%的区域内,集聚了武义县90%以上的工业企业。

但闻机器声,不闻人语响。走进武义顶康科技公司,原先有200名工人干活的生产车间里一派热火朝天的景象,如今4条“智能机器人”自动化生产线正火力全开,加工生产出口美国市场的跑步机,每天产量达到3500台,“领跑”行业内同类企业。深耕东北部这块“热土”,武义工业20多年风雨兼程,从无到有,从小到大,逐步实现了从“量”到“质”的飞跃。

三美化工、寿仙谷在A股主板上市,电动工具、旅游休闲、门业等行业已经成为国家级制造(出口)基地。大型企业稳中有进,中小企业也不甘落后。在浙江嘉美厨具有限公司,企业加大研发投入,推出更适合家庭使用的系列产品,进一步拓展国外市场。今年上半年,企业销售额已达到3000万元人民币,订单已排到了10月份。

咬定青山不放松,工业经济实现“弯道超车”。 在东北部工业区,精益生产、智能制造和创新能力,正成为企业最核心的实力。今年7月初,武义经济开发区5D智造谷项目落地投产,引进首批115机床设备,对外开放“共享机床”业务,使共享经济从生活资料、生活服务层面转向生产资料、生产服务等更深层面,实现了从消费端共享到生产端共享的转移,成为“共享经济”的一种新模式。

今年上半年实现生产总值121.85亿元,增长0.1%;二季度增长5.9%。在这份亮眼的经济“答卷”背后,是全县紧紧围绕“工业强县”目标,统筹区域发展各类资源要素的结果。工业稳了,武义发展的底气就足了,稳中向上势头就保持了。2019年武义县GDP增长5.8%,为近三年新高。

中南部“貌美如花”

善谋万世者,必常怀远虑。

巍巍群山,苍翠如画,幽幽碧水,婉转如歌。武义中南部是主要农耕区和山区,这里保留着完整的农耕文化和一大批古村落,还有得天独厚的温泉资源、生态资源和旅游资源,这里是“无工业区”。发挥生态优势,通过旅游开发,让它“满目葱茏”绿起来,让它“车水马龙”活起来,既能促进武义旅游产业蓬勃发展,还可带动优质农产品的生产和销售,让“绿水青山变成金山银山”。

人与自然和谐共赢,旅游康养产业遍地开花。2020年,武义上榜“全国县域旅游综合实力百强县”。在中南部,所到之处皆为游客眼中饕餮自然的好风光,而好风光正变成“滚滚财源”。“江南九寨沟”牛头山绿意盎然,“十里荷花”莲叶田田,每天游人如织,带来了不错的经济效益。在柳城畲族镇,贡品宣莲的产地,“荷王”王核种了7年荷花,还把自家的荷塘种成了全国3A级景区。每天,一朵朵新鲜的荷花,通过电商销往全国各地,“一朵卖6块钱”。在西联乡大溪口村,雅溪居的主人朱淑贞依托“如画的山水”,在依山傍水的小村落里实现了山水田园梦,“每逢周末、节假日都是一房难求”。

山欢水笑,农民增收。定位清晰的区域协调发展战略,为武义中南部地区发展生态经济奠定了深厚基础。“依照两山理论,串联柳城、西联、桃溪等南部山区乡镇,打造荷花经济带。仅向外出售观赏花莲和籽莲的种苗,一年向全国各地出售20多万株。”柳城区域发展联盟农业农村办负责人告诉记者,“目前武义有莲农2000多户,8500亩宣莲,柳城畲族镇约有70%以上的人从事与宣莲产业相关的工作,当地已经形成了一个宣莲产业链。随着宣莲产业与文化旅游的结合日渐深入,依靠这小小宣莲,农民的收入也增长了15%以上。”

与“生态”结缘搭乘致富快车,在经济转型的大潮中,武义县“生态经济”亦然走在了前头。武义是“中国有机茶之乡”。在一望无垠的“绿海”中,有机茶、宣莲、油茶、高山蔬菜、笋竹两用林等十多条产业带,将生态资源转化为发展资本,林业经济、有机产品,给群众带来了丰厚的回报。寻“蜜”牛头山,小小野蜂为下山山民鲍清武带来甜蜜“钱景”。他利用空余时间,在牛头山深处放了80多只蜂桶,“一年可以收300多斤野蜂蜜,轻松增收近4万元”。

绿水青山“流金淌银”。绿色成为最亮丽的风景,生态谱写最动听的乐章。如果说,武义在东北部实现了“工业经济”的辉煌,在中南部则创造了“旅游经济”和“生态经济”的奇迹。

新时期的“谋篇布局”

谋篇布局,难在“牵一发而动全身”,巧在“一子活则满盘活”。

保持战略定力,“一张蓝图干到底”,以区域协调发展示范区建设为统领,让“一城三园”的科学布局焕发出新时期的发展新优势。在“做好三篇文章,展现重要窗口担当”的历史时期,建设“区域协调发展示范区”是武义县在国家战略指引下,切合武义实际、根据武义发展要求审慎提出的崭新思路。

目前,武义县谋划出台“小县大城”战略、“下山脱贫”3.0版及全域土地综合整治等一系列措施办法,力求打破土地、资金等要素流动壁垒,进一步发挥北中南三个区域的比较优势,集中资源办大事,推动北部经济活跃区承载更多产业和人口,中南部粮食生产和生态旅游功能区得到更有效保护。同时,科学制定资源开发、要素有偿统筹、生态保护补偿、人口迁移落户、财政转移支付等激励政策,充分调动各个区域的积极性,推动形成功能区块重点突出、资源要素高效整合的发展格局。

今年,武义县优化整合乡镇(街道)工作力量,对11个乡镇(街道)进行统筹,新组建成4个区域发展联盟。这一举措,进一步增强了区域发展协同性、拓展了区域发展空间、健全了区域帮扶机制,为树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,为加强对区域经济、政治、文化、社会、生态文明建设的全面领导,提供了坚强有力的体制机制保障。这也有利于打破原有地域区划壁垒,更为灵活地统筹发展要素资源,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力。

推动区域协调发展,最终体现在满足人民日益增长的美好生活需要上。东北部以经济优势补偿南部,中南部以土地指标、劳动力等要素反哺东北部,工业和旅游齐头并进。区域协调发展,正在形成推动武义县经济高质量发展的澎湃动力,也必将让群众人人享受到资源要素带来的价值,实现高水平全面小康。

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