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浙江日报丨绿水青山就是金山银山⑧丨江北:集体资产“一张图” 让美丽乡村更富足 

2020-08-12 07:15 |浙江新闻客户端 |段琼蕾 共享联盟江北站 张落雁 方舟 陈冰曲

8月初,在宁波市江北区慈城镇的古风夜市上,由该镇南联村乡遇隐居云湖民宿团队带来的文创产品一亮相就引来众多市民抢购,它们包括:融入慈孝文化的孝笋、云湖窑青瓷伴手礼、“云湖姑娘”杨梅罐头等,不少没买到产品的市民则表示,有空会直接去产品原产地南联村走走。

从之前出了名的“穷山沟”,到乡村游的热门目的地,再到拥有独具特色产品的文创村,南联村始终坚持践行绿水青山就是金山银山的理念,从“被动输血”到“主动造血”,通过盘活集体资产等方式,走上了绿色发展的道路,唤醒了“美丽经济”。

不仅仅是南联村,作为全国农村集体产权制度改革典型单位,江北区顺应数字化、“互联网+”大势,运用现代科学技术和管理理念,创新性地将农村集体资产的所有相关信息汇集体现在“一张图”(即宁波市江北区农村集体资产监管平台)上,实现了集成管理、监管有力。

借“一张图”摸清各村闲置、低效利用的集体资产后,江北区深入践行绿水青山就是金山银山的理念,按照“亩均论英雄”的原则,以整治淘汰、统一收储、改造提升为手段,倒逼农村集体经济转型升级,激活发展潜力,走出了一条“城乡融合、产业融合”的乡村振兴新路径,让美丽乡村更富足。

整治淘汰落后产能 村级物业转换业态

盛夏时节,宁波市江北区甬江街道外漕村的百亩荷田里,荷花竞相盛开,荷香醉人。不远处,一处白墙青瓦、挂着红灯笼的建筑,格外显眼,这里便是巴蜀文化村餐饮项目所在地,等它今年正式开业后,来北郊片区游玩的市民就餐休闲又能多个新选择。

“这儿的老厂房属村级物业,以前租给种菜的人用作生产用房,600多平方米,年租金才4万元;去年,村里进行了出租物业整治,清退原来的租户,把这儿租给了巴蜀文化村,年租金变成13万元,以后每年还会涨。”外漕村村监会主任张国芬介绍说。

对于外漕村集体经济的“家底”,张国芬表示,现在她能随时掌握并说出各类相关信息,这背后多亏了“一张图”(即宁波市江北区农村集体资产监管平台)的出现。

2017年6月,江北区通过引入地理信息系统技术,将村级所有清产核资后的不动产、资源以“一物一码”的方式统一纳入宁波市江北区农村集体资产监管平台,形成“一村一图”、分析云图、三资监管、阳光公开等应用板块。

“点开这张‘图’,所有登记的资产信息可一键查询,数据库的要素有20多项,这些资产位置在哪里、经营状况怎么样,都一目了然。”江北区农业农村局工作人员说,这样既可消除农村集体资产监管盲区,实现对村级各类资产的集成管理;对于长期闲置、租金收缴不及时、合同到期、租金价格异常的资产,平台还会向管理者发出实时预警。

截至目前,经过村级物业资源重整后,外漕村共有3万多平方米的标准厂房、累计引进了20余家企业,固定资产早已从15年前的20万元发展到了2951.79万元;年可用资金也从8万元上升到了482.03万元。

地处城郊,大片田园是北郊片区最大的特色,发展近郊休闲目的地、传统乡愁意蕴的体验地成了这里的首选。从2017年开始,甬江街道多次开展村级出租物业整治行动,鼓励各村借助“一张图”调整村级物业产业结构,挤出“散乱污”落后产能,加快转型升级步伐。

甬江街道还引入了文旅农融合项目达人村,项目所在地的畈里塘村将18间原属于村民的老房子由村委会统一租用,再转租给项目方用于农家乐、手工作坊,增加了村民收入。该项目还带动了村子周边餐饮、民宿、农产品等服务业的进一步发展。

统一收储村级物业 打造新产业集聚区

凭借距离宁波市区只需30分钟车程的地理优势,每逢节假日,平均每天超过30000名游客会来到被誉为“北山游步道下的璀璨明珠”——江北区洪塘街道鞍山村,感受保国寺晨钟暮鼓,体验做麻糍和踩水车等田园农耕文化,或登高望远,或河边小憩,享受难得的休闲时光。

不过,鞍山村最近有了新变化。在村湿地公园的西南侧,新项目鞍山人文聚落项目有了新进展。这个项目地处宁波市城郊公园“艺创鞍山”核心区块,项目选址时,洪塘街道用上了“一张图”中的云图分析功能,对辖区内各村集体资产经营状况做评估后决定落户此处,街道选择统一收储了鞍山村5000多平方米的物业,引进宁波构城文化传播有限公司进行开发。

宁波构城文化传播有限公司的张小晨介绍说,该项目设置了文化学术阵地、传统手作聚落、创意产业工作室、特色酒店等,希望深度挖掘保国寺建筑文化,以设计、艺术为特色,吸引各类文创企业,打造乡村新产业集聚区。

鞍山人文聚落项目的配套服务区域去年先投用:咖啡厅、乡村餐厅平均每周举行一次线下人文活动,包括插花、艺术私享会等,社群内已聚集了数千名爱好者;截至今年7月,以建筑、景观设计、家居设计为主题的10多个文创工作室已先后在此开工、入驻。

这些年,通过腾退“散乱污”小作坊,除了鞍山人文聚落项目外,墅家、老樟树、什物花园等高品质农文旅融合项目先后落户鞍山村,村级物业租金从每平方米8元提高到12元,总资产增至5900万元,进村消费带动村民人均收入从不到2万元提升至4万元。

根据村级物业存量大、分布广的特点,江北区鼓励各街道(镇)用好“一张图”,开展村级物业收储工作,通过统一收储、统一谋划、统一招商,实现农村一二三产业融合发展。洪塘街道还在洪塘湾项目休闲娱乐版块建设过程中,牵头统一收储赵家村、洪塘村等村级物业(场地)2万多平方米,引进了阿狸田野农场、滕头生态酒店等,形成了时尚街区。

随着田园变花园、农村变景区,村民也变成了员工,该区域百余名村民实现了家门口创业、就业,洪塘村、赵家村人均收入同比均有增长,村集体物业租金涨幅超过50%,实现了城镇美化和村民致富的良性互动。

引进民宿改造农舍 拉长乡村游产业链

从宁波市区出发驱车向北,穿过林立的高楼,沿着妙联线,经由一条蜿蜒曲折的盘山公路,一个隐藏在绿水青山间的村落跃入眼帘,这里是江北区慈城镇南联村,拥有2700亩的山林,怀抱碧波浩渺的英雄水库。

南联村不大,仅有254户人家。行走其间,踏着石板路,处处可以感受到温暖舒适的生活气息。藤蔓爬上篱笆,透过篱笆可隐约看到院子里种植的花卉、小品和用石子铺成的小路。不过,虽有美景,以前不少南联村村民仅依靠销售杨梅、竹笋等土特产为生,年收入不到万元。

最近几年,在区、镇两级财政支持下,南联村投入1500万元全力实施了品质改造提升工程,先后完成了畜禽整治和污水管网建设;环湖绿道等也顺利完工投用;为了加强对村里农舍的保护,南联村还通过集体土地流转,收回了那些原本被村民废弃的农舍。

南联村的自然山水、特色经济作物以及原生态的生活方式,在外人眼里成了一道道独特的风景。浙江隐居集团抛出橄榄枝,与南联村对接,租下并改造了废弃农舍,2018年乡遇隐居云湖民宿正式运营,为村里带来了大量的游客,并累计向村民统一收购杨梅、笋干等农特产品50余万元,带动村里10余家农家乐相继开办。

乡遇隐居云湖民宿的管理团队还携手南联村做了很多事:推出“孝笋”等农创产品;推进云湖窑大师工作坊的成立;举行多场歌谣音乐节和农产品市集;发起九九云湖谣茶馆的众筹活动……乡村游产业链被拉长了,“美丽经济”被激活了,客流量大了,村民人均年收入超过3万元。

“以前我们守着好山好水,却不知怎么变金山银山。现在村里大变样,游客来了都不想走。”南联村村民姚飞翔感叹道。如今村民还能通过手机进入“一张图”的阳光公开板块,查看村里每季度的资产、财务等情况,发现问题也可及时向村里反馈。


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