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依托“大数据” 实现“精耕作” 天台法院创新模式切实破解执行难 

2020-08-09 12:37 |台州日报

今年以来,天台法院在强制执行工作中探索推行精准执行模式,着力破解“案多人少矛盾、质效数据瓶颈、事务性工作激增”三大突出问题。1-6月,该院违法制裁率76.54%,居全省第一;裁判文书自动履行率55.19%,居全省基层法院第六。

创新精准执行模式这一举措,受到省委、市委改革办的肯定推广。

执行理念“迭代+”

如何破解“案多人少”的矛盾?今年以来,该院在执行案件繁简分流实践基础上,探索推行以被执行人履行能力研判为核心的全新案件分流模式。

该模式通过案情分析、挖掘申请人提供线索、“总对总”“点对点”查控反馈信息以及“信用画像”软件查询结果5个方面内容,结合执行法官工作经验综合评估被执行人履行能力,作为案件分流的主要依据,从而提升执行效率。

去年8月,执行局干警朱东晖在研判中发现,一起案件的被执行人刘某名下无财产可供执行,但其住所地正好在拆迁区块范围内。他立即联系拆迁指挥部,发现登记在刘某父母名下有宅基地属于拆迁范围,刘某作为共有权人之一享有拆迁份额。经法官调解,刘某一次性履行完毕,案件顺利结案。

“今年以来,经研判被执行人有履行能力的案件占新收案件比例45.37%,与历史已结案件实际执结率45%左右高度吻合。”该院执行指挥中心主任徐统说。

同时,天台法院将已结案的无财产可供执行案件和过去的终本案件分到执行二科统一办理,安排执行专员定期查控。今年以来共计恢复执行完毕案件431件,到位金额1.06亿元,执恢案件实际到位率89.56%,居台州市第一。

该院执行局局长王卫说:“我们还在不断总结分析提炼这些蕴含在大数据背后的共性、规律性执行经验,编入我院《执行办案手册》,供新收案件办理参考。”

执行模式“破壁+”

今年以来,天台法院认真贯彻落实上级法院“自动履行为主,强制执行为辅”的工作要求,将提高案件自动履行率列为执行工作的重要目标之一。

原告王某与被告金某修理合同纠纷一案,双方经法院调解确定被告金某支付原告王某费用6万元,分三期付款。调解后金某按约履行了前两期,第三期却拒不付款。

天台法院执行督促人员联系双方了解情况,发现矛盾焦点后,安排双方到法院调解,最终金某当场支付了余款。

“我们主动前移执行工作关口,承担全院生效法律文书判后答疑和督促履行工作,填补法律文书生效至强制执行之间无人干预的履行空白期。”天台法院执行局教导员施林鸟表示。

该院明确判后督促范围为全院所有具有给付内容的法律文书。今年5月正式推行以来,已接收各类案件702件并进行判后督促履行。

督促人员收到案件后,及时联系当事人了解履行情况,向被告发送督促履行提醒短信,告知拒不履行有关后果。实施近3个月来,已通过督促实现案件顺利履行300余件。

执行技术“智慧+”

在人少案多的工作态势下,如何在规范执行行为的基础上减轻干警工作压力?如何为精准执行提供科技新动能?

天台法院全面实行执行文书全程网上审批签发,配齐高速扫描仪、电子签名板等无纸化办案设备,实现从执行立案到财产查控再到财产评估拍卖等六大类执行文书自动生成,减轻了执法办案事务性负担。

今年7月,天台法院联合县跑改办出台《执行一件事改革》会议纪要,法院通过钉钉软件对接县行政审批局、县公安局等17个部门及所有乡镇(街道),实现37个协助执行事项一次也不用跑。

“执行一件事的立项,真正为我们的无纸化办案打通了最后‘堵点’。”天台法院常务副院长曹敏新说,“现在法官手中案件办理的全过程可掌控、节点可查询、进程可预期,公开透明。”

如今,天台法院全面推广“移动微法院”“智慧执行”APP进行网上立案、约谈调查、材料递交等6项活动,所有涉及当事人的执行活动均可通过网上实现。

(原标题《依托“大数据” 实现“精耕作”——天台法院创新模式切实破解执行难》,编辑赵静。)

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