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瓯江观察⑬ | 加快龙港改革发展,温州市委书记这三句话意味深长


7月15日,在龙港撤镇设市即将一周年之际,省委常委、温州市委书记陈伟俊再次来到龙港。陈书记此行,一是宣讲省委十四届七次全会精神,二是调研龙港改革工作。

龙港伴改革而生,伴改革而长。既然是改革,意味着要“走他人未走之路,闯他人未闯之关”,注定不会一帆风顺。龙港撤镇设市以来,各种情绪充斥其中,有兴奋,有满腔激情,也有迷惑,有满腹牢骚。

如今,随着工作的全面推进,龙港设市改革已进入“深水区”。站在新的起点,温州该怎么做?龙港该怎么做?

陈书记说了三句话,意味深长。

第一句话:要树立“部门工作适应龙港改革、不是龙港改革适应部门工作”的理念。

诚然,陈书记的三句话既是对龙港说,也是对温州全市相关部门说的。

第一句话,就直击要害。

龙港的改革,就是要精简高效,其中就包括机构的精简。因此,龙港组建了15个“大部门”,机构数从41个减为15个。但对接的上级部门一个都没少,一个部门往往对接上级多个甚至十几个部门。

怎么对接呢?别人开会来的是局长,你来的是科长,不受待见,回去也拍不了板。别人十个部门开十个会,到你这里变成一个部门开十个会。

为此,上级部门做了充分考虑,在考核上对龙港区别对待。但在日常事项对接上,龙港依然疲于应付。陈书记的第一句话就是奔着这个问题去的:“部门工作适应龙港改革、不是龙港改革适应部门工作”。

这里的部门,包括温州市相关部门也包括龙港市各部门。龙港的大部制是个全新的模式,这就要求,龙港的政府部门自身要有壮士断腕的决心,自我革命,自我改革,服务龙港改革工作。上级部门也应多为龙港开开小灶,共同呵护这棵幼苗的成长。


龙港夜景

第二句话:要强化“不为问题找借口、只为落实想办法”的担当。 

发现问题,更要找到解决问题的路径。

陈书记第二句话就是方法论。

记者在龙港,不时会听到一些党员干部的疑惑:没有了乡镇,社区和市里到底怎么对接?毕竟找市长可没有找镇长容易;片区只是一个服务主体,没多少权力,事情不好干……

说到底,这些疑惑主要来自于固有思维,片区拿自己和乡镇对比,部门还想着以前的工作套路。

医生手术后有个惯例,就是叮嘱患者喝粥、适当活动,促进肠蠕动。这样做的目的,就是经过了手术,康复后肠道需要重新通气。机制的改革,是一个重新理顺肠道,通气的过程。龙港改革中的种种问题,是“新生”的痛,是披荆斩棘的痛。孕育着希望,痛并快乐着。

既然是跋涉在“无人区”的改革,有问题正常,没问题不正常。遇到问题,解决问题正常,找借口不正常。告别借口,“为落实想办法”才是应有的担当。


近一年来,龙港也想了很多的办法。

今年3月,为破解城市发展制约的问题,龙港启动“双月攻坚”行动,拆迁千余间老旧房。十几年打不通的断头路通了,新老城连接上了。

今年4月,为破解城乡融合发展问题,龙港全市73个行政村在原来村庄基础上,全部撤村改社区,享受城镇居民同等待遇。至此,龙港市再无村委会,只有102个社区,所有农民就地市民化。

今年7月,为破解市级层面和社区的有效衔接问题,龙港市沿江片区社会服务综合体率先揭牌启用。社会服务综合体是服务接单平台,这意味着龙港市民在家门口就可以享受高品质服务。

龙港“市管社区、分片服务、智能高效”的基层治理新模式正一步步展现在我们面前,但仍不能松懈,仍需加倍努力。

第三句话:要做到“功成不必在我、功成必定有我”。

态度决定一切。

陈书记第三句话是一种鞭策,也是传递一种强烈的责任感使命感。功成不必在我、功成必定有我,不仅是极高的政治站位,也是极强的必胜信心。

龙港的名字是为“破局”而来的。当年,苍南为了有个出海的港口,建设了龙江港区;如今,5个小渔村变成了几十万人的城市。

龙港市是作为“窗口”诞生的。龙港设市改革是以习近平同志为核心的党中央交给温州的光荣任务,也是温州在建设“重要窗口”中引领全国、具有高辨识度的硬核举措。


前阵子,龙港内部有个“龙港精神”的讨论。什么是龙港精神?我想,敢闯敢试、创业创新、奋勇拼搏,“把改革进行到底” 乃是龙港精神的应有之义。只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样的风景。

改革就要有牺牲,就要啃硬骨头。此时,最需要“功成不必在我“的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。每个人就是一颗钉子,一任接着一任干。

在龙港市一届人大一次会议上,龙港政府工作报告描绘了一幅宏伟蓝图:以建成国家新型城镇化综合改革示范区为总目标,以打造活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城为主攻点,努力把龙港建成温州大都市区南部中心城市。龙港全民动员,正朝着这个方向努力。抓环境,千人誓师,全民整治;抓项目,“双百亿”重大项目集中开竣工,开工项目比上年几乎翻了一番;抓经济,今年1至5月龙港7项主要经济指标居温州全市第一。

当前,温州全市正深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,学深学准学透省委十四届七次全会精神,坚定扛起当好“重要窗口”建设者维护者展示者的使命担当,而全力做好龙港设市改革“后半篇文章”,为建设“重要窗口”增光添彩,就是题中应有之义。

调研中,陈书记也对龙港发出“三问”:“以什么样的独特性成绩交出设市改革周年高分答卷”“以什么样的引领性改革展示窗口示范形象”“以什么样的标志性成果实现跨越式高质量发展”。

我想,全市上下,特别是龙港的党员干部只有细细品味陈书记这三句话,并贯彻落实到具体的改革实践上,才能回答好陈书记的“三问”,才能在一周年交上一份满意答卷。

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