杭州小雨33℃-27℃ 下载APP 我要投稿

不一样的萧山乡村①丨清廉村社“码上工程”赋能大治理 

2020-07-14 11:34 |浙江新闻客户端 |张留 徐剑

编者按:

“喜奔竞、善商贾”,是《萧山县志》对当地民风的定义。而现代萧山人则这样自我总结:奔竞不息、勇立潮头。

这种优秀地域文化精神,在乡村工作中同样得到充分释放——抓好新时期的“三农”工作,萧山把实施乡村振兴战略、实现城乡融合,视为加快推动亚运兴城的盘中棋、题中义。

即日起,浙江日报杭州分社联合萧山区农业农村局推出《不一样的乡村——萧山“三农”工作年度巡展》,聚焦萧山乡村与众不同的振兴图景。 

“大喇叭”曾经是村里一道独特的风景线,一般在大队部的电线杆或者房顶上,挂着几个大喇叭,村里的大小事情都靠它传播。近些年,随着城镇化铺开,大喇叭消失了,宣传方式变得多种多样。

在萧山宁围街道二桥村,家家户户门口,都张贴着一个二维码。扫一扫,就能进入二桥村清廉村社界面,村社概况、制度清单、三小公开、民意测评等信息一应俱全。这个“码”,还连接着“宁聚蓝”社会治理系统,一个“小码”推动了大治理。

在整个萧山,各村各社都在推进着一项“码上工程”——它是指以微信、钉钉等群众接受度高的“二维码”数字平台为载体,做到村级事项“码上知”、权力运行“码上督”、群众诉求“码上办”。

“之所以搭建这个载体,是因为我们在梳理案件中发现,基层问题既易发多发又相对集中,权力运行刚性仍有待加强;村级信访高发但查实率相对较低,信息不对称极大影响干群关系;村务公开重形式轻效果,公开不及时不彻底不便民。”萧山区纪委工作人员表示。

“我们正在推进技术加码、数字加码、制度加码、融合加码。”萧山区农业农村局党委书记夏利明介绍,该局正全力打造“清廉村社”升级版,以技术化筑起清廉屏障、以数字化赋能乡村治理、以制度化规范权力运行、以融合化激活组织末梢,为推进美丽乡村建设、实现乡村振兴注入“清廉因子”。

清廉村社如何升级?“码上工程”如何实现数字赋能?近日,我们走进了宁围街道二桥村和闻堰街道老虎洞村,探寻萧山清廉村社“码上工程”的重要意义和推广价值。

融入城市化

一张码,管理好更服务好新老萧山人

上个月,宁围街道二桥村纪委书记富振东忙开了。为了做好省级人口普查试点工作,二桥村首次将外来人口纳入普查队伍,16名普查员中,有5名是新萧山人。

为何能够调动新萧山人参与村级事务的积极性?这得从二桥村家家户户门口都有的那张二维码说起。

曾经,萧山乡村产业一直走在全省前列。面对浪高潮急的钱江水,萧山在昔日地瘠物乏的生存环境下迅速发展,一度成为县域经济翘楚。宁围街道二桥村位于城市化快速推进的中心区域,整个村庄3万多人口中,本村人3千多名,外来人口与本村人口比例达到10:1。

如何规范村社运营管理,又服务好新老二桥人?

今年以来,一张小小的二维码,被贴在了二桥村家家户户的门口。这张二维码里,就蕴藏着萧山从“码上知”到“码上治”的转变。

在萧山区纪委的指导下,萧山农业农村局系统梳理绘制了48条村级小微权力清单和运行流程图,利用现代信息化手段,通过网页二维码集成、微信公众号推送、朋友圈公开等形式,实现“一码在手、村务尽知”,村民只需通过手机扫码即可随时随地查看村务公开情况,涌现了义桥镇微信“治”村、浦阳镇灵山村“乐水灵山·青清家园”智慧平台等诸多各具特色的示范建设新模式。

在二桥村,“小码”赋能大治理。“我们充分运用大数据平台,系统集合村社概况、清廉制度、三小公开、重大事项公开、清风文化、意见反馈等‘码上知’板块,加入‘码上督’‘码上办’元素,放大数字‘治理’功能。”二桥村党委书记李永法说。

6月12日,新二桥人刘可立就路边收费问题,向村干部发起了疑问;6月30日,新二桥人王荣上报了宁北小区鸿兴路口交通堵塞的现象……几乎每一天,都有新二桥人通过宁围街道宁聚盯平台上的“你盯我办”平台反映问题。

“我们已经给新二桥人搭建了与本地人一样的共建共享平台,一共搭建了6个网格小组,大家在小组中可以随时随地反映问题。”富振东介绍,针对反映强烈或较为关注的问题,严格办结时限和标准,让群众诉求“一键直达”“一键反馈”,确保清廉村社建设在“码”上盯得紧、抓得实、管得好。

富振东认为,新二桥人反映问题的积极性大大提高,一方面反映了清廉村社建设经受住了实践检验,另一方面也得益于新二桥人的主人翁意识大大提高。“让每一个人理有处讲、怨有处诉、事有处反映、问题有处解决,‘码上工程’让清廉风尚真正走进了千家万户,走进了群众心里。”

今年以来,为了更好地服务好新老二桥人,二桥村开始探索六星治村。按照家庭守法、家庭和睦、家庭美丽、家庭文明、家庭平安、家庭公益等6个方面,给村民和居民评分,按照积分高低兑换福利。

“2021年,二桥村就将面临整村拆迁。”李永法说,“‘码上工程’加上‘六星治村’,我们将进一步唤醒大家的主人翁意识,帮助大家适应从村民到市民的身份转变,与城市一起成长。”

提升可塑性

一张码,集成展示乡村善治经验

每年春节,支付宝集五福活动就会热热闹闹地到来。而在闻堰街道老虎洞村,“集五福”被巧妙地融入到村庄管理模式当中,成为村民生活的一部分——

从去年1月份开始,老虎洞村创新“五福临门”集福牌活动,把村务管理、村民自治划分为五大块内容,以“大事大家议、小事有人管、好坏大家判”的村庄管理模式,提升村民素质,打造村民自治的“萧山模式”。

虽然仅仅走过了一年半时间,但在老虎洞村党委书记张建平看来,“五福临门”可塑性极强,不仅将清廉村社融入了村庄治理,更融合了乡村振兴的方方面面,真正起到乡村善治经验集成展示的效果,探索出了一个可复制、可推广的乡村治理平台。

老虎洞村紧邻湘湖,依山傍水,一直不缺美丽的自然风景。比自然风景更美的,就是家家户户门口这张“集福牌”。

除了户主姓名、户主身份、家风家训等一些基础信息外,集福牌上最大的亮点就是“五福”。“五福”指的是爱国守法、美丽庭院、和睦家庭、垃圾分类能手、正能量五大内容。每月,老虎洞村美丽乡村建设理事会将根据五大内容下的负面清单对每一户村民进行考核,考核达标即可拿到相应的“福牌”,若五项均达标就能集齐“五福临门”。

没有复杂的积分换算,也没有繁杂的考核类目,与一般的“积分制管理”不同,老虎洞村的“五福临门”集福牌活动以简单、实用、长效为原则。在集福牌上,扫一扫每户独有的二维码,家里哪些工作没有做到位,一目了然。村里还制作了印有负面清单的“村民手册”,哪里有问题,哪里该整改,村民们只要翻开“村民手册”便一目了然。

村级小微权力、小型工程、小额资金是当前农村基层的热点问题,是群众关注的焦点,也是农村清廉建设的重点所在。老虎洞村围绕建设村级“三小”监督体系,在五福牌上设置曝光台二维码,下设小微权力、小型工程、村务链接、小村大事四个子栏目,村民在家门口扫码就可以监督村干部履职用权。

“五福临门”最大的特色,是坚持融合加码,实现乡村振兴“一盘棋”统筹。在乡村振兴推进过程中,老虎洞充分利用“五福临门”这一有机载体,在各项工作中做深结合文章,一张小小的二维码,集成展示着乡村善治经验。

提升智治,为“五福”自治模式加足科技砝码。目前,闻堰以智慧小区8+N为标准,顺势打造老虎洞村智慧村庄创建,已集齐智慧消防系统、智慧租房管理、智能门禁系统、车辆自动识别系统、视频监控系统等智慧系统。

夯实法治,为“五福”自治模式提供规矩保障。依法核定并约束“五大平安主体”,包括以爱国守法核定平安人、以注重安全核定平安房东、以合法经营核定平安企业、以内和外好核定平安家庭及以风清气正核定平安村庄。建立平安学堂,定期开展平安宣传教育培训,提高村民平安意识。

激活自治,为“五福”模式提供多元驱动力。目前,老虎洞已经建立民间调解服务队、平安家园巡逻队等平安民间组织,及时发现、细致排摸矛盾纠纷。同时,老虎洞村还组建了多个民间救援队,包括水上救援队、民间消防队等,在溺水救援、火灾扑灭中发挥了“及时雨”作用。

一块“五福”牌,“治”出好风尚,“亮”出好经验。

今年6月,在萧山强基固本专场比学之“村书记谈乡村振兴”活动中,老虎洞村带去的“五福临门”获得第一名。现在,老虎洞村的每一位村民都开始主动担当起“有心人”的角色,他们大事小事都“商量着办”、好事坏事公开评判。村里环境更美了,村民们的心里更“亮堂了”,来萧山借鉴学习乡村治理经验的考察团也更多了。

最新评论(8)

暂无内容!

点击加载更多…

热门新闻

0/0