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这件“集全省之力”的大事 省市区三级都提到一个新动向 

2020-07-04 12:04 |浙江新闻客户端 |记者 张留 通讯员 宋桔丽

 

“集全省之力打造城西科创大走廊”,近来又有了新动向。

先后召开的浙江省委、杭州市委全会都“精准”提及,要支持杭州高新区(滨江)、富阳成为联动发展区。

而7月3日刚刚结束的滨江区委五届九次全会,也出现了“主动融入城西科创大走廊建设”的提法;不仅如此,早前的湖州市德清县委相关会议,还专门针对加快融入城西科创大走廊建设作出部署。

众所周知,杭州城西科创大走廊原本指的就是杭州城西区域,包括未来科技城、浙大科技城、青山湖科技城,总面积超过200平方公里。省、市、区(县)接连提到“支持联动”和“加快融入”,是否意味着这件“集全省之力”的大事,将打破一条钱塘江的地理阻隔甚至跨地市的行政界线?

 

这件大事为何值得更多关注?

本月中旬,省委十四届七次全会结束后,便有网友发帖感慨称,许多人还未关注到一件大事,那就是省委全会相关决议提出的,“集中力量建设杭州城西科创大走廊”“把杭州城西科创大走廊作为全面创新改革的试验田”。

“集全省之力打造城西科创大走廊”的提法,可以追溯到2016年。当年10月10日,浙江省科技创新“十三五”规划新闻发布会提出,浙江通过五年努力,到2020年基本建成以信息经济为先导、以杭州城西科创大走廊为主平台的“互联网+”世界科技创新高地。

浙江省科技厅相关负责人当时表示,杭州城西科创大走廊主要产业方向是“互联网+”,集中了浙江科技创新领域的重要主体,其重要性不言而喻。为达成此目标,浙江要集全省之力打造这条科创大走廊。

倏忽间已是5年。如今,杭州城西这块面积约224平方公里的空间,已然是浙江的创新热土、科技高地,成为浙江建设“互联网+”和生命健康两大科创高地、打造全球数字科创中心、推进数字经济“一号工程”的点睛之笔。

为何网友认为,接下来应给予城西科创大走廊更多关注?

记者注意到,接连举行的浙江省委、杭州市委全会以及滨江区委全会,相关内容有着高度一致性,不仅打破了原本城西科创大走廊的地域范围,还突破了地市行政界限:

——《中共浙江省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的决议》提出:按照“一个平台、一个主体、多块牌子”的体制架构,推动杭州城西科创大走廊一体化整合、实体化管理、市场化运作。按照创新链产业链协同的要求,优化区域空间布局,加快杭州西站枢纽“云城”规划建设,拓展科创大走廊两翼,探索将德清相关区块纳入规划管理建设,支持杭州高新区(滨江)、富阳成为联动发展区。

——杭州市委全会报告提出:深入推进国家自主创新示范区建设,优化调整城西科创大走廊体制机制,推进高新区(滨江)、富阳与城西科创大走廊联动发展,努力打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。

——滨江区委全会报告提出:主动融入城西科创大走廊建设,借助城西科创大走廊面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源能力,进一步提升“数字滨江”的产业创新能力、技术变现能力、方案输出经验,积极推动共建区域协同创新体系,积极承接城西科创大走廊的科研成果,加快转化为生产力,全力打造城西科创大走廊的产业主引擎、重要增长极。

很显然,“优化调整”、“联动发展”和“加快融入”这样的关键词,预示着城西科创大走廊新的体制机制调整箭在弦上。

 

为什么是滨江、富阳和德清?

杭州城西科创大走廊的“大家庭”或许要更大了:滨江和富阳有望成为联动发展区,探索将德清相关区块纳入规划管理建设……这样一来,原本仅限于杭州城西的科创平台,不仅仅打破了一条钱塘江的地理隔阂,更有望探索打破设区市行政界线,拓展科创大走廊的两翼发展新框架。

杭州城西科创大走廊身形狭长,接壤区块众多,省市有意拓展科创大走廊两翼,为何落点滨江、富阳和德清?其实,这三地都与城西科创大走廊有着颇深的历史渊源和共同诉求。

杭州高新区(滨江)渊源最为深厚。高新区发源于杭州城西文教区的11.44平方公里,在2002年以前,城西一直是杭州高新区发展的主阵地,上世纪90年代,杭州高新区还在城西培育出了东方通信、阿里巴巴、海康威视、大华科技等一批知名企业,奠定了杭州乃至浙江通信设备制造、信息软件、数字安防、电子商务四大产业的基础。

可以说,当年的杭州城西,成就了杭州高新区(滨江)的发展。而之后的发展也证明,杭州高新区(滨江)也在不断反哺城西科创大走廊。

相关数据表明,2017-2019年三年时间,高新区(滨江)迁出企业5843家,在这之中,迁往城西科创大走廊核心区域——西湖、余杭两区合计1592家,是企业迁出去向最多的区域,也因此充分发挥了“没有围墙的大孵化器”作用,为城西科创大走廊的发展注入了资本与活力。

因而,从发展阶段、发展特征等角度来说,高新区(滨江)成为城西科创大走廊的联动区,无疑是一件多方共赢的美事。对于高新区(滨江)来说,将有助于借助城西科创大走廊面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源能力,进一步提升产业创新能力、技术变现能力、方案输出经验;对于城西科创大走廊来说,将有助于发挥滨江数字产业的优势,全力打造又一个产业主引擎、重要增长极。

理解了滨江与城西科创大走廊的历史渊源,就更容易理解富阳的定位。与滨江一衣带水的富阳,近两年正在大力推进转型升级,原本位于滨江的大华等企业,在富阳寻找到了极佳的产业化空间。而城西科创大走廊活跃的科研要素,极有可能更快激活富阳转型发展的新动能,成为杭州乃至浙江新制造的一个主战场。

德清方面亦是如此。虽然“探索将德清相关区块纳入规划管理建设”只有短短一句话,却被看作具有里程碑意义的发展机遇。德清县委书记王琴英说,抓好这次承接辐射的机会,将成为继地信大会后德清面临的新一轮发展窗口。在这条科创大走廊上,德清决心抓住发展机遇,全力打造有内容、有特色的“北翼中心”。

 

这块“试验田”还将开启多少想象?

在浙江省和杭州市不同会场、不同调研场合,省市领导多次明确指出,杭州城西科创大走廊要打造的是面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。关于大走廊,最新的提法是,浙江还要“把杭州城西科创大走廊作为全面创新改革的试验田”。

纵览杭州城西科创大走廊的发展历程,其实不难发现,这里从定位之初,创新改革和辐射效应,便是题中之义。

实际上2016年8月启动建设之时,除了阿里巴巴之外,大走廊已经具备了一定科创基础。浙江的本意也是在此基础上,立足现有优势、抢占未来发展制高点,搭建一个大平台辐射全省。

几年的时间证明,杭州城西科创大走廊眼下已成色够足。

据《浙江日报》报道,近几年来,大走廊各项关键指标以年均两位数的速率增长。短短数年间,之江实验室、阿里巴巴达摩院、超重力离心模拟与实验装置(CHIEF)等科技重器横空出世,汇聚了高校和科研机构60余家,集聚诺奖获得者和院士工作站19家、博士后工作站22家。2019年,浙江获国家科技奖的成果超六成源自大走廊,入选国家级杰青、优青的人才近九成在这里工作,人才净流入率达24.56%,成为全省密度最高、增长最快、最具活力的人才高地。

城西科创大走廊还有多大想象?支持滨江、富阳成为联动区,探索将德清相关区块纳入规划管理建设,就意味着城西科创大走廊正在开启无限可能。

滨江、富阳和德清各有千秋,我们已经可以从这些地方看到一些产业融合、生态融合的未来——

滨江数字经济起步早、发展快,围绕网络基础设施、互联网、物联网三大重点领域,打造了一条数字经济全产业链。以打造“全国数字经济最强区”为目标,滨江力争到2025年,数字经济核心产业主营业务收入翻番、超过6000亿元,成为向世界展示数字经济和数字治理融合发展的优秀范例。

而富阳纳入联动发展区,则给了浙江努力打造全球先进制造业基地新的支点。目前,杭州高新区(滨江)富阳特别合作区已经打下了第一桩,数十个新制造项目齐头并进,已经落地的富芯半导体项目总投资400亿元,建成后将成为浙江省最先进的模拟芯片制造工厂,补齐芯片制造短板。可以预见,未来类似辐射效应还将不断呈现。

再如德清,6月中旬已专门对加快融入城西科创大走廊建设作出部署,将突出“地理信息+人工智能”主攻方向,对接城西科创大走廊未来网络设备、新型敏感元器件、物联网终端产品等制造环节优势,形成打破空间制约的完整产业链、供应链、价值链,推动规划、体制、机制与大走廊的协调联动、全面衔接。

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