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普陀打造县域社会治理共同体 在县级矛调中心建设中走前列作示范  

2020-07-02 16:09 |浙江新闻客户端 |“舟融体”普陀站记者 俞怡至 通讯员 黄欢

6月30日,距离习近平总书记到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心考察调研并作重要指示,正好一个季度。在这个特殊时刻,浙江省县级矛调中心建设互学互比视频交流会召开,总结一个季度以来全省县级矛调中心建设情况,全面部署调解工作,不断推动县级矛调中心建设向纵深发展。

会上,普陀与其他县(市、区)一起作了矛盾纠纷调处化解工作经验交流。2020年上半年,普陀区社会矛盾纠纷调处化解中心矛盾化解率93.5%、满意率98.8%,同比分别再提升0.3个百分点、0.2个百分点;时效率同比提升10%。

走进区社会矛盾纠纷调处化解中心,只见一楼的办事大厅里设立了诉讼服务、法律援助、医患纠纷、劳动纠纷、房屋质量与物业纠纷等15个受理窗口,中心二楼设有30余间各类调解室、审判庭、仲裁庭,对群众诉求实行“一个门受理、一站式解决、一条龙服务”。

据该中心主任缪华杰介绍,为解决以往基层治理力量分散,单兵作战现象突出的问题,普陀将区人民法院诉讼服务中心、区司法局公共法律服务中心、区人社局劳动人事仲裁院等17个部门集中办公,组建区社会矛盾纠纷调处化解中心,协同开展工作,由中心对进驻部门进行日常管理、综合协调和督查考核,打造规范治理的县级中心。

系统多、平台多、热线多,是基层治理中时常遇到的问题,过去各部门开设的热线电话因系统各自为政、互不联通,数据难以成为有效资源。为此,普陀区研发了社会治理综合信息指挥系统,把政务投诉举报、网格平安、12345公共服务、基层治理四平台、智慧城管、智慧海洋、智慧旅游、司法12348、法院12368、市场12315等10个系统平台整合起来,统一受理、流转来自各条线的社会治理信息,建成具有高度智能分析的“智慧大脑”,打造智慧治理的县级中心。

记者了解到,“智慧大脑”由大数据库、大数据支撑平台、大数据共享平台、大数据分析展示平台组成,对上承接省市协同平台,对下联接镇街四个平台。除源源不断地收集、处理各类社会治理信息外,“智慧大脑”还擅长“分析预测”社会风险。

今年上半年,借力社会治理综合信息指挥系统,普陀区成功调处矛盾纠纷7000余起。

此外,普陀区还通过完善网格管理机制、深化各类矛盾纠纷调处化解举措,加强社会组织建设,引导各方力量有序参与社会治理,打造共同治理的县级中心。

日前,区社会矛盾纠纷调处化解中心牵头组织法院、司法、教育等相关部门力量,积极发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”工作联动优势,妥善调处一起因违反法律、行政法规的强制性规定致合同无效的民办学校举办者变更教育行政争议纠纷,有效维护普陀区正常教育秩序。

中心接受区教育局委托后,组织入驻中心的法官、律师、人民调解员会同区教育局相关人员开展“3+X”会商研判,坚持“调解优先,诉讼断后”的矛盾纠纷化解理念,根据案件特点,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解各司其职、相互配合、优势互补的综合治理平台优势。调解人员分别就《合同法》《民办教育促进法》等法律和行政法规对双方当事人予以释明,明确指出双方签订的变更协议存在合同无效的法定情形,并理清相关法律关系,高效有序促成双方当事人达成和解,并一揽子解决后续遗留问题,较好实现了案结事了的法律效果和社会效果。

下一步,普陀将认真贯彻此次会议精神,全力打造“公平效率最高、流程机制最优、问题解决最快、人民群众最满意”的县级中心,始终在县域社会治理中走前列。

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