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快讯 | 长三角“田园五镇”乡村振兴先行区亮出新一年工作要点 

2020-07-02 09:55 |浙江新闻客户端 |记者 肖未 市委报道组 陆浩强 通讯员 范平

7月2日上午,党建引领长三角“田园五镇”乡村振兴先行区项目发布暨美郁花园农场开园仪式在平湖市广陈镇举行。仪式上,平湖市广陈镇、新仓镇,金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇主要负责人共同发布2020年项目清单,吹响党建引领长三角一体化乡村振兴新一年的号角。

据了解,长三角“田园五镇”2020年项目共73个,涉及乡村振兴项目22个,人才振兴项目5个、生态振兴项目25个、文化振兴项目9个、组织振兴项目12个。

平湖与金山地域相接、人缘相亲、文化相通、经济相融,自2017年开展毗邻党建引领区域联动发展以来,两地间的各领域交流十分频繁、各方面合作十分密切。特别是去年3月,两地以毗邻党建为引领,率先开展“田园五镇”乡村振兴先行区建设,携手打造沪浙两地乡村振兴一体化发展的“试验田”。一年多来,以五镇联盟共建协议为指引,两地全面启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设,首批20个项目开工19个,完成项目建设11个。

项目建设只是“田园五镇”乡村振兴先行区建设的一个方面。2020年是推进长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设的关键之年。如何进一步加快“田园五镇”区域协同发展,打造党建引领乡村振兴联动发展的示范样板?记者从长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设领导小组办公室了解到,今年,先行区将从深化合作机制、共造区域品牌、实现共建共享、促进合作共赢、联动外宣展示合作成果等五个方面,充分发挥五镇优势,共同将毗邻地区发展成为区域协作的典范。

以毗邻党建为主线,深化合作机制

提高站位,在谋划上更进一步。立足长三角一体化首位战略,通过毗邻党建搭建“田园五镇”合作平台,深化毗邻党建引领长三角一体化的探索。突出问题导向,着力破解合作过程中出现的各项政策、规划、理念等方面的束缚难题,构建全领域无缝对接、无障碍合作框架体系。发挥党建“围绕中心、服务大局”的作用,注重在“统筹”“融合”“协调”上下功夫,树立“平台化党建”思维,发挥好党组织的资源整合优势。

强化保障,在机制上更进一步。建立多层级毗邻地区协调发展议事组织,突破行政级别不对等的限制,构建“田园五镇”金山和平湖层级的领导协调机构,加强五镇党政一把手常态化议事协调机制的落实。建立金山和平湖两地工作联席会议制度,信息有效互通,对接更加精准,着力形成长效推进机制,以项目化推进机制为突破口,按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化、责任限时化”的要求,确保按进度完成各项任务。强化人力资源保障,加大毗邻地区干部挂职力度,互相学习借鉴先进理念和先进经验,提升五镇发展水平。

丰富内容,在内涵上更进一步。充分发挥“田园五镇”党建联盟统筹协调作用,最大程度发挥党建引领区域联动的组织优势。发挥毗邻党组织的组织活力,高质量开展各种党建活动,用活动激发组织活力,提升党组织服务功能。按照以点带面的原则,把毗邻党建激发的组织力渗透到跨界协同发展、一体化发展最活跃的细胞上,从“物理空间毗邻”到“多要素毗邻”升级,引领和推动各类要素实现“抱团发展”。

因地制宜,在成效上更进一步。毗邻党建的成效要体现在协同发展上,坚持党对一切工作的领导,打破辖区行政区隔和政策差异、市场分割,实现资源和要素有效流动,使“田园五镇”各领域工作朝着一体化方向聚合。注重把毗邻地区丰富的产业、科技、人才资源整合起来,把多重资源叠加的优势体现出来,释放出创新驱动发展的强大能量。毗邻党建的成效要体现在破解边界治理难题上,要体现在产业联动发展的瓶颈突破上,要体现在政策要素的平衡保障上,要体现在高质量协同发展的品牌影响力上。

以产业联动为核心,共造区域品牌

建立特色农产品产销协作联盟。充分发挥“田园五镇”各方产业特色和优势,分层级建立“产、供、销”合作组织;一是以中央厨房、农业企业为龙头,建立“田园五镇”农产品跨区域产销联合社;二是以特色产品生产主体为龙头,分类别建立跨区域专业合作社;三是以现代农业服务企业为龙头,建立全产业链服务性合作组织。

建立科技农业成果共享平台。加快建设曹廊公路-平朱公路“L”型农业科技走廊,形成以平湖国际科技农业合作示范区、金山现代农业园区和吕巷水果公园等一批科技农业孵化、示范为特征的区域性科技农业合作共享平台,共同打造G60科技走廊农业科创集聚区;围绕平台建设,加快培育和孵化一批现代农场、农创客基地、企业研发中心、星创天地,为科技农业区域性合作提供创新载体。

建立区域性农产品公用品牌。积极参与谋划好以“田园五镇”一体化合作下的农产品公用品牌建设,为实现区域性产业链延伸、附加值提升做好品牌引领文章,为区域性产业深度合作提供更大可能。

建立乡村振兴产业发展基金。探索建立金山、平湖两地政府主导,田园五镇共同参与,适度引入社会资本的合作模式,谋划组建乡村振兴产业发展基金;瞄准区域合作和产业联盟发展的趋势,重点在种子种源、科技园区、农产品精深加工、农产品电子商务、乡村旅游和景区运营等领域开展合作投资,建立以市场主导的投融资模式。

以项目建设为抓手,实现共建共享

编制田园五镇标志性工程项目库。继续推行区域联动发展项目化工作机制,编制好2020年“田园五镇”标志性工程项目库,落实好项目动态管理机制,建立项目进度的每季联席会议制度,确保项目“入库、建设、进度、成效”的时间和质量,把“田园五镇”项目建设作为检验区域一体化工作的真实抓手。

推进基础设施和软环境建设项目。以“L”农业科技走廊、全程马拉松赛道、土地全域整治、盐船河绿廊绿道、城乡公交跨省连接等工程项目建设为重点,加快基础设施建设,确保“田园五镇”互通互联;以毗邻党建、社会治理、联防防控、清廉村居、移风易俗等乡村治理为抓手,加快区域乡村治理一体化,确保“田园五镇”共治共荣。

协调推进一体化任务清单建设。以列入任务清单的政治高度,加快推进乡村振兴先行区各项任务,切实按照“田园五镇”乡村振兴先行区规划和三年行动计划的要求,步调一致推进建设项目和协作任务。

以农旅活动为载体,促进合作共赢

依托五镇合力,实现农创品牌跨区域共建。继续举办第二届乡村振兴“山塘论坛”和第二届“田园五镇”青年农创大赛;共同商定2020年乡村振兴“山塘论坛”主题,共同落实“田园五镇”青年农创大赛参赛任务,共同谋划长三角“田园五镇”农民丰收节。

依托田园特色,实现乡村旅游跨区域共赢。进一步做深做实广陈廊下浙沪明月山塘景区、吕巷水果公园、张堰墙门里田园综合体、新仓1955创新学院等标志性工程,并进一步整合“田园五镇”各类乡村旅游资源,探索开通串联“田园五镇”的乡村旅游一日游和二日游乡村旅游线路,引入第三方机构联合运营;通过联合举办旅游文化节、果蔬节、农民丰收节等大型农旅活动,形成“田园五镇”共赢的农文旅融合发展局面。

依托文体活动,实现文化传承跨区域共享。利用传统节日,弘扬和传承“田园五镇”特有的钹子书、莲湘、竹编、小白龙等非物质文化遗产,开展相互教学、文化走亲、成果展示等活动。继续举办第三届浙沪乡村马拉松赛,进一步扩大浙沪乡村马拉松赛事知名度和影响力,以品牌赛事增进“田园五镇”人文交流、民俗展示,推动文化旅游业增收。

以联动外宣为手段,展示合作成果

突出毗邻党建,展示党建引领一体化新成效。不断创新工作机制和方法,每年形成一批可学可看可操作的典型案例,在“田园五镇”内部推广合作,及时将毗邻党建工作取得的各项成果全面总结提炼,形成一体化背景下的区域合作党建工作经验。

突出产业协作,展示产业联动一体化新成效。以产业融合为目标,及时挖掘产业招商和产业主体培育力度过程中的典型案例,对具有核心竞争力的特色产业、辐射带动力强的产业链、增收致富典型及时对外宣传,优先在“田园五镇”开展合作和推广。

突出机制创新,展示机制推动一体化新成效。以机制创新为切入口,围绕一体化推进乡村振兴先行区建设共同目标,将社会组织、企业主体、村社区和镇与镇之间的联动机制做法及时宣传推广,共同建立“田园五镇”微信公众号,充分发挥信息共享机制,由每年的轮值主席单位负责运营。

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