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弄潮·快评 | 小城镇治理这道“小鲜”,包含治国理政大智慧 

2020-07-01 07:18 |浙江新闻客户端 |评论员 江帆

资料图

建设“重要窗口”、 交出高水平全面建成小康社会的高分答卷,小城镇不能掉队。6月30日,我省发布全国首个小城镇长效管理地方标准——《小城镇环境和风貌管理规范》。在成为全国唯一对小城镇进行全面、彻底、全域环境整治的省份之后,浙江又翻开新时代美丽城镇建设新篇章,努力让全省1010个列入美丽城镇建设范围的城镇,成为“重要窗口”的靓丽风景。

小城镇,可以说是城市的“浓缩版”,乡村的“放大版”。城市与乡村治理中遇到的常见问题,都可以在小城镇中找到缩影:垃圾乱扔、杂物乱摆的“农村病”;交通拥堵、环境污染的“城市病”等等。可以说,烹好小城镇治理这道“小鲜”里,包含着治国理政的大智慧。这期间不仅是改观环境、改善秩序、提升民风,更有生产方式、生活方式和社会治理方式的转型。

我们还需看到,当前和未来一段时期,经济和社会发展面临前所未有的挑战,亟待深化供给侧结构性改革,发挥中国超大规模市场优势和内需潜力。而挖掘小城镇的潜力无疑是扩大内需的一个重要载体。当前,中国的城镇化率已经达58.5%,城镇人口达8.13亿,同时城镇化还处于加速阶段。新增城镇人口、城镇建设,以及消费升级,都会为成为拉动巨大内需的引擎。就这个角度而言,建设美丽城镇,不仅可以顺应人民对美好生活的新期待,更能为经济社会发展注入强劲动力。

城镇建设,历来三分建、七分管。小城镇要能挑起重担子,必离不开规范化、精细化、科学化、专业化的管理标准,以理论指导实践,持续巩固提升。去年,浙江完成了全省小城镇综合环境整治,各小城镇补齐了环境短板、提升了社会功能、激活了发展活力。有人说,这是一个圆满的句点。其实不然,从未来长久竞争力看,小城镇要做强是一项系统性的工作,决不可毕其功于一役。完成了整治之后,如何将大为改观的乡容镇貌长久留住?如何能再进一步,让小城镇更加宜居、更有特色、更富活力? 这些都是无法回避的问题。在新出台的《规范》中,我们可以找到详细的答案。比如,对于建(构)筑物、照明、园林绿化、广告设施标识等,《规范》都一一给出了详尽的参考标准。再比如,专门留有风貌管控章节,在风貌统筹规划、历史文化传承、公共环境艺术促进等方面予以具体指导,让不同区域、不同乡镇能彰显出自己的山水格局和空间肌理,避免千城一面、贪多求全,甚至舍己之长、拾人牙慧。

小城镇发展的大智慧不仅要立足于当下,更要看得见过去和未来。据新华社报道,年初疫情紧张时刻,华东地区最大的防护口罩生产基地安徽省桐城市青草镇,积极组织企业加班加点生产口罩等防疫物资,赢得了市场和口碑的双丰收。也是从这场战疫中,当地政府看到了规模化、品牌化、科技化生产的重要性,也看到了未来需要努力的发展方向。正是在这样不断地实践中,越来越多的乡镇从市场发展脉动中找到精准定位,小城镇越走越美的成长之路,也成为转型升级的倒逼之手。

如果产业的发展是小城镇的活力之源,那么历史文脉的延续就是生命力之基。北京的胡同、苏州的园林、上海的外滩……城市的特色总是当地最亮丽的名片。与之相同,小城镇的历史记忆、文化特色,也是最宝贵的财富。建设美丽城镇,要看得见过去,因地制宜树立起独特的风格与品位,拥有别具风格的特色标签。这是小城镇的灵魂所在,也是软实力的体现。据悉,列入今年美丽城镇创建计划的169个城镇已有165个明确了“一镇一策”,正是为了向传统挖掘资源、促进乡镇之间差异定位、共建共享,相互借力、协同发展。

唯有久久为功的精耕细作,才有根深叶茂的发展。美丽浙江大花园中,建设新时代的美丽城镇,上承美丽城市、下接美丽乡村,将给我们带来全新的发展机遇。努力把美丽城镇打造成为我省建设“重要窗口”的靓丽风景线,也为美丽中国提供小城镇浙江样本。

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