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内河船拉着砂石海上跑 怎么治? 

2020-05-31 19:12 |浙江新闻客户端 记者 王索妮 通讯员 陈建忠 吴樟强

“晕船了么?”在海事圈,晕船仿佛是个绕不开的话题,所以,走进台州椒江海事处,听说执法队员奚圣达几天前参与“猎狐行动”出海时,记者脱口问道。

奚圣达停顿片刻,思绪仿佛又回到了“海巡0751”艇上,“追那条船足足追了2个多小时,一开始船速快,没什么感觉,但越追越外海,涌浪很大,快靠近那条船时,船速突然放慢,船舶摇晃得厉害,整个人就晕了。”

 

奚圣达口中的“那条船”叫“惠丰6768”轮,是一条拉着砂石航经台州海域的长江内河船。内河船的强度、稳性、救生、通信等只适合内河水域航行,所配备的内河船员也缺乏相关海区航行知识和经验,跨航区违法从事海上运输风险极高。去年8月至今年3月,台州沿海发生航经内河船事故险情达13起,其中碰撞类11起,造成1人死亡、2船沉没。

加大内河船涉海运输整治力度势在必行,但海上安全治理的情况更为复杂。有着多年海上执法经验的椒江海事处政委陈方达坦言,为逃避海事监管,内河船航经台州沿海时间四分之三以上选择在夜间等非工作时间段,并采取篡改或关闭船舶自动识别系统(AIS)等方式,“一些船即便被要求停船接受检查也拒不接受指令,执法人员如果强行登轮,可能会遇到船员的激烈对抗。”

和“惠丰6768”轮的“交手”便是如此。执法艇拉响警报示意对方立即停航接受检查,但该轮并未停船,反而加速转向外海驶离。最终是通过业务系统查询到船东信息,由船东联系船员采取了停航措施。

“海事监管早已不只是停留在现场巡查,更依靠与后方的电子巡航一起协同作战。”陈方达表示,能在茫茫大海中“逮”到“惠丰6768”轮,电子巡航可以说功不可没。

 

电子巡航是整合船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统(AIS)、闭路电视监控系统(CCTV)等先进监管手段,建立统一指挥平台对船舶实施动态跟踪,对重要海域实行电子化监控和全方位覆盖的一种模式,也是台州海事“台海天网”工程的一个缩影。

过去,出海执法无功而返的情况并不少见。“出去一趟光油费就要不少钱,如果没有针对性,执法成本非常高。”奚圣达说,有了电子巡航,船舶进出港未报告、配员不足、AIS未开启、VHF未按规定值守等违法行为在一双双“千里眼”“顺风耳”全天候的侦查下无处遁形。

“你看,这是一条正规的海船。把光标移到它上面,就会出现它的国籍、船名、航速等基本信息。”值班员姚俊卫指着显示屏上的一个小点向记者介绍,如果是内河船,尽管它在关闭AIS后无法显示船舶的基本信息,但航速依旧可以提取到,同时为应对复杂的海况,内河船多为首尾相随的夫妻船、家族船。“所以在屏幕上如果出现AIS关闭、航速只有六七节,且多个小点‘抱团’的,很有可能就是在从事海上运输的内河船。”“惠丰6768”轮就是这样被提前锁定,海事人员根据其所在经纬度迅即反应。

电子巡航能做的不仅仅是这些。陈方达告诉记者,在借鉴交警通过电子监控抓拍系统获得电子证据对违法行为实施行政处罚的执法模式后,台州海事正在探索实践通过电子巡航实施非现场“零笔录”办案。“比如一艘进入航区的超载船只,我们通过高清摄像头就可以截取画面,第一时间固化的证据就成了‘零笔录’办案的基础数据。”

不过陈方达也指出,内河砂石船参与海上运输一般涉及多类违法行为,情况也更为复杂,因此现场巡查仍必不可少。“希望随着更多‘互联网+监管’智慧监管手段的应用,实现海上管控“全覆盖、全控制、全智能”,可以真正为一线海事执法人员减负,提升执法效率。”


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