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小区楼上扔下铁饼、砖块、烟蒂,“悬在城市上空的痛”何时终结? 

2020-05-27 14:52 |浙江新闻客户端 |记者 王彬

现实中,一座又一座高楼拔地而起,提高生活居住品质的同时,也存在着安全隐患,最典型的便是高空抛物。

最近几年,高空抛物导致人身伤亡和财产损失的事情层出不穷,让这“悬在城市上空的痛”,困扰着千家万户。

近日,家住杭州某小区的吴先生给记者爆料称,前一段时间,其所住小区就发生了一起高空抛物事件。当时,一块铁饼从楼上飞下来,差点砸到在小区里玩耍的孩子。

但并不是每一起高空抛物事件,都能有这样的“幸运”。

今年3月,绍兴柯桥区某小区,一位母亲用推车带孩子在小区散步,一块鸡蛋大小的红色砖块从天而降,砸中了一岁半孩子的头顶,造成孩子脑死亡。

还有,杭州一高档小区的业主也告诉记者,家里的露台经常有掉落的生活垃圾,比如纸张、果皮,甚至烟蒂等。要知道,一旦烟蒂未灭,点燃露台杂物,后果不堪设想。

种种危险隐患提醒着世人,高空抛物这种“悬在城市上空的痛”,必须得到彻底禁绝。

挂横幅,安摄像头,拉尼龙网

禁绝“高空抛物”,杭州小区这样做

高空抛物乱象之所以如此频繁发生,一方面在于小区居民的公共安全意识不够强,另一方面则在于高空抛物比较隐蔽很难抓到现行,使得违法成本很低,这也放大了现实越轨空间。

居民公共安全意识方面,一般都是靠小区业委会、物业以及街道社区来进行宣传提醒,业主之间也会相互监督提醒。

比如,杭州城北的海德公园小区,业主发现高空抛物情况后,一般都会在业主群进行追问甚至谴责。小区里也挂上了有关禁止高空抛物的标语横幅。

而在萧山的江南之星小区里,宣传栏、告示栏都贴有的温馨提示。 

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小区物业还会在小区公众号以及电梯外的电视屏幕上,发布“禁止高空抛物”的宣传小视频。比如用视频形象展示一个鸡蛋从不同楼层掉下来会人给身体造成不同伤害的事实,加深业主相关安全意识。

由于交付还不到一年,小区不少业主家都在装修,这就放大了高空抛物的隐患。面对这种情况,物业的做法是,每天早上集合所有装修工人,做出禁止高空抛物的提醒。当发现高空抛物事件后,会对相关楼幢所有业主进行上门提醒,提醒过程也会发在业主群分享。

至于缩小高空抛物越轨空间,就应该寻求对抛物者形成最强有力的震慑。当前最普遍有效的方法,就是给小区安装防高空抛物摄像头。

在今年杭州两会上,杭州市人大代表应丽红也提出,应加快推进已建成小区和新建小区加装高空抛物监控系统。

记者了解到,现在杭州已经有很多小区安装了防高空抛物摄像头。对于这样的摄像头,很多人会担忧其是否会涉嫌侵犯业主隐私?

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实地探访安装摄像头的小区后,记者发现大多小区所安装的一般都是仰角高空摄像头,只能拍到房子外立面,拍不到阳台内部情况。相关小区的一位业主告诉记者,摄像头安装已经一年,基本没发生严重高空抛物事件。

当然,也有小区的摄像头安装在了对面楼顶,这就明显侵犯了业主的隐私权。当遇到这类情况时,小区业主当及时报警处理,维护正当权益。

像江南之星等新小区,摄像头一般都是开发商建房子时就配建好的,但对于大多数小区来说,摄像头安装由谁牵头以及费用谁来承担,就成了现实问题。

对此,也有人曾建议道,工程费用由物业管理方、街道社区、业委会三方承担,无业委会小区三分之一由全体业主承担。

除安装摄像头外,杭州还有小区尝试在半空中拉起尼龙网,防止高空坠物造成的人员伤害,比如城北永庆坊小区。但也有业主质疑,这样的举措无益于居民意识到高空抛物的危害性,尼龙网上的垃圾就是证明。

防高空抛物写入民法典草案

高空抛物将告别“全楼埋单”?

虽然现在已经有越来越多小区安装了高空抛物摄像头,但大多数小区仍没有安装。

在这种现实情况下,要是发生高空抛物事件,那么谁来担责呢?

如果能找到直接侵权人的话,我国《侵权责任法》规定,从建筑物中抛掷物品造成他人损害的,直接侵权人承担侵权责任。

在量刑上,也有相应具体规定。2019年,最高法专门出台意见,对于故意高空抛物的,根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚。

如果找不到直接侵权人,怎么办呢? 浙江六和律师事务所卢飞燕律师表示,《侵权责任法》的规定是,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。其中能够证明自己不是侵权人的“可能加害的建筑物使用人”,依法予以免责。

这就是舆论场常说的:一人高空抛物,全楼埋单。这样的“全楼埋单”,让很多业主在情理上难以接受。

不过,从法律层面来看,这种“全楼埋单”的尴尬情况,未来将会大大减少。

今年全国两会最热门的《民法典》草案,不仅将防高空抛物写入,还有了更加具体的内容和规定。

比如,有关机关应依法及时调查,查清责任人。如果最终找到了侵权责任人,那么之前已经给予补偿的可能加害的建筑物使用人,有权向侵权人追偿。

对于物业的责任,草案也有了明确的说法,建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止高空抛物情形的发生,未采取必要措施的,应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

草案还增加一点,即物业作为责任人,应依法履行其安全保障义务。

对于这一规定,浙江六和律师事务所卢飞燕律师、刘锦悦助理律师认为,其加大了建筑物管理人的相应责任,提醒了物业公司应加强小区安全保障设施的建设,防止承担侵权责任。

一位资深评论员告诉记者,民法典的这些规定,不仅有助于避免“全楼埋单”,减少出现“责任平摊”的情况,也有助于在法律层面上加大砝码,解决高空抛物取证难的问题,进而逐渐禁绝高空抛物乱象。

你们小区发生过高空抛物现象吗?对于这种现象,你有什么想法和建议?你们小区又采取了哪些举措?欢迎留言分享。


 

 


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