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这里不仅“多功能”还很“智慧” 浙江公安全面推进执法办案管理中心建设 

2020-05-25 05:27 |浙江新闻客户端 记者 陈佳妮 通讯员 张水洪

近日,磐安县公安局查处了一起涉嫌非法收购珍贵、濒危野生动物制品案。执法办案管理中心法制员审核发现,此案犯罪事实简单、法律关系明确,随即启动刑事案件快速办理通道。此案从犯罪嫌疑人被采取强制措施到法官作出判决,前后仅用了不到8小时。 

这种“速裁模式”,在浙江县级公安机关执法办案管理中心已成为常态,极大提高了刑事诉讼的办案效率、释放了司法资源、降低了执法成本。

建设集执法办案、监督管理、服务保障等功能于一体的执法办案管理中心,不仅是浙江公安机关在执法办案领域践行“最多跑一次”改革理念的最新成果,也是深化公安执法规范化建设的重要着力点和突破口。


44个中心已建成运行

我省政法系统从今年3月至明年1月开展执法司法规范化水平提升年活动。省公安厅党委把执法办案管理中心建设作为全省公安机关执法规范化水平提升年活动的重要载体,并列入年度重点工作任务,加快了全面推进中心建设的步伐。

省公安厅制定了《全省公安机关加强执法办案管理中心建设的指导意见》,明确功能设置、机制保障和工作要求,通过新建、整合或改造现有场所的方式,提出在2020年年底前全面完成全省县级公安机关执法办案管理中心建设任务。

照此要求,全省各级公安机关制定实施方案、落实工作措施、扎实推进建设。宁波公安成立专门领导小组和工作专班,制定建设验收的强制性标准、推荐性标准;台州公安为中心建设提供制度保障;嘉兴公安、湖州公安、舟山公安的分管局领导带队逐一实地走访,结合各单位工作实际,有针对性地制定个性化建设方案。

据悉,截至目前,全省已取得阶段性成效:已建、在建执法办案管理中心面积9.23万方;105个县级公安机关建成运行44个,完成率41.9%。


“多功能”办案综合体

执法办案管理中心,如何强化司法监督、进一步提升执法司法效率?

中心根据办案流程、要素管理、协同保障等需求,设置办案区、监督管理区、办案辅助区、涉案财物保管区、支撑保障区、协同服务区等功能区,实现看管看押、人员审查、案件侦查、估价鉴定、监督管理、法院审判等工作“一站式”办理,进一步提升执法效率,真正实现执法办案“最多跑一地”。

今年4月,新建成的平阳县公安局执法办案管理中心,融入“政法一体化”元素,增加政法联动区,检察、法院、司法行政机关派员入驻,实体化集中办公。通过应用政法一体化办案系统,实现办案数据信息的融通、共享,既保障各政法单位分阶段按职能办理各类刑事司法业务,又给面对面协同作战提供了优质的办案条件。中心还设置了公检法司统一接待窗口,受理律师阅卷申请、法律援助申请等业务,方便律师参与刑事诉讼活动。

据了解,平阳县公安局以规范化、智能化为导向,有机整合专业团队、服务保障等资源,中心已承担全县50%以上刑事案件办理任务,形成了生产精品案件的执法办案流水线。

提升智能化水平

中心不仅“多功能”,还很“智慧”。浙江公安机关开发应用智能笔录、电子签名捺印、远程提审等信息技术,辅助民警办案,提升中心的智能化水平。

在疫情期间,通过科技支撑的执法办案管理中心已经发挥了不小的作用。

今年3月,武义公安的俞警官在调查一起案件时,遇到了“取证难”的问题:案件涉及的一名关键证人居住在湖北。好在,依托“智慧”的武义县一体化执法办案管理中心,民警积极创新模式,利用互联网远程取证系统开展线上取证,有效破解了难题。

在中心的远程取证室里,俞警官连线了关键证人,不仅全程录音录像,制作完成的笔录也向当事人展示核对,充分保障了当事人的合法权益,同时也确保了证据效力。这次取证共计用时60分钟,不仅大大提高了办案效率、缩减了办案成本,同时也降低了取证风险。

据了解,目前全省在建执法办案管理中心58个。中心在浙江的全面铺开,将实现科技与执法深度融合,使打击犯罪更精准、执法办案更透明、执法公信力更提升,让人民群众在一项项执法活动、一起起案件办理中更多地感受到公平正义。


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