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之江观察 | 补齐平均数背后的短板 

2020-05-20 07:46 |浙江日报 |李攀

“平均数”容易掩盖贫富差距、收入差距、工作成效差距而一再被人们关注。在决胜全面建成小康社会的过程中,我们更应谨慎看待平均数。因为,全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,更重要的是“全面”。全面包括覆盖的人口要全面、区域要全面、领域要全面。而“平均数”往往容易掩盖不协调、不平衡问题。这一点,尤须引起各级党委、政府注意。

习近平总书记曾指出,如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标,即使最后宣布实现了,也无法得到人民群众和国际社会认可。可见,全面建成小康社会,其中要义之一就在于破解“平均数”背后的发展不平衡、不协调、不可持续问题。

党的十八大以来,脱贫攻坚战在全国打响,很多地方和群众陆续摆脱了贫困,为全面建成小康社会打下了坚实基础。可平心而论,时至今日,不论是东西部之间、城乡之间、区域之间,都仍然或多或少存在发展不够平衡、不够协调的问题。浙江城乡之间、区域之间发展水平比较均衡,但同样也要防止“被平均”现象。

如何及早发现、着力化解被“平均数”掩盖的问题?一方面,统计本身可以再优化,以更科学、更反映整体真实的数据来引导发展。比如,就拿人均收入来说,在整体上统计一个地方人均收入的同时更要细化具化,使得该地城乡、行业、产业、群体的收入特征更加明显;着力呈现不同时间阶段平均收入的动态变化,多使用中位数等统计方法。如此,我们对个体的收入就能有更客观的认知,进而可以更有效发现凹点,针对性加以解决。

另一方面,关键是要围绕“发展不平衡不充分问题要率先突破”。这不仅是习近平总书记对浙江的要求,也是浙江发展自身具有的优势和特色。浙江较早完成脱贫攻坚任务,协调平衡发展走在全国前列。2019年,浙江城镇居民人均可支配收入60182元,农村居民人均可支配收入29876元,分别连续19年和35年荣膺全国各省区第一。同时,2019年浙江城乡居民收入比为2.01∶1,比上年缩小0.03,连续7年呈缩小态势。

成绩得来靠什么?靠浙江在“八八战略”指引下,一以贯之坚持协调发展,实施好山海协作,推进“千万工程”,建设创新“飞地”,推动城乡一体化,不断补齐民生短板。接下来,浙江更要将这些创新机制化、规范化、制度化,以推动更多领域的发展走向均衡、协调。同时,借助对口帮扶,将浙江均衡发展的好经验带到更多对口支援区域,帮助当地解决发展不平衡问题。

数字观,实质是政绩观。全面建成小康社会要实实在在,党员干部不能只看报表、数字,也不能眉毛胡子一把抓,而是要兢兢业业、干在实处,避免平均数掩盖参差不齐。多一些深入基层的调查、走访,多去发展相对落后的地方,和一个个具体的人打交道,处理一件件具体的事,定能对民生民情有更直观深入的了解,从而把各项短板加快补起来。从这个意义上说,全面建成小康社会的决胜战场不在办公室,而在千家万户、田间地头、车间工地,我们共同努力,让结成的“果实”挂在群众的眉梢上、甜在群众的心坎里。

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