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标本兼治 对高档小区违法建筑“零容忍” 

2020-04-01 09:21 |柯桥传媒集团 |全媒体记者 盛淑红 沈欣 文 杨洋 摄

  3月25日、27日本报《笛扬关注》连续报道了康郡小区违法建筑突出的整改情况。高档小区违法建筑一直是大家关注的焦点,除了康郡小区外,其他高档小区是否也存在违法建筑,相关部门是怎么管控的?带着问题,本栏目记者进行了调查采访。

香山别墅三期21幢101—102号之间违建通道被拆除。

  新增违法建筑 坚决说“不”

  3月30日,在华舍街道龙湾府57幢107号、108号门口的空地上,破碎的砖块堆了一地,仅残留下几道混凝土现浇的围墙地基,因为刚下过雨,院子里积了水,显得泥泞不堪。

  “这个围墙大概是3月20日前后建起来的,当时刚发现违建时,物业、社区就进行了上报,包括我们负责挂牌联系该小区的队员也多次去做过工作并进行劝阻,但业主一意孤行,于是我们在3月23日对该处违建进行了强制拆除。”华舍街道综合行政执法中队队长阮华良介绍,该两户是联排中毗邻的,花园也是紧挨着的,两户业主同时装修,一合计,就把原本镂空样式的合金栅栏全部拆除,建起了砖混结构的围墙。

  在龙湾府小区内,曾建造违法建筑的并不止这两户。前段时间,50幢103-106号四户联排建造了砖混结构的围墙,毗邻的107号在入户花园中开挖了2米多深的地下室,在劝阻无效后,华舍街道综合行政执法中队均采取了强制拆除。目前50幢103-106号四户入户花园已经整改完毕,重新建起了镂空栅栏,恢复了原状;107号的地下室已经填埋完毕,花园地面进行了硬化。

  在柯岩街道香山别墅三期21幢101号和102号排屋之间,本该是一条宽近3米、长约10余米的通道,然而两户业主却在通道上浇筑起了天花板,想把这块公共区域据为己有。发现这起新增违法建筑后,执法人员立即进行了处置。“我们把前后两个门都拆除了,接下来要把这里恢复原状。”柯岩街道综合行政执法中队工作人员杨云表示。

  存量违建“四不予” 冻结不动产权证

  走进香山别墅三期,侵占公共区域、公共绿化、水域,小拼接、小搭建……经相关部门摸排,小区共有258户,其中172户有存量违建。

  “我们也挨家挨户多次做过思想工作,零星拆除过一些违法建筑,但大规模的拆除目前还没启动。”柯岩街道综合行政执法中队工作人员杨云说:“我们已经对172户涉违建设的业主发送了‘四不予’告知书,并上报区‘三改一拆办’,将其列入区防违控违系统,接下来将根据局统一部署进行下一步处理。”

  “四不予”即不予不动产登记、不予抵押贷款、不予行政许可、不予提供服务,相当于房屋的产权被“冻结”,倒逼涉违业主进行整改。

  “这对我们经商的业主来说,影响比较大,我们去银行贷款得要土地或者房产抵押,这样拖着也不是办法。”小区业主王女士说,“但是我们的违建,一来拆除成本比较高,大家都在观望;二来有的违建是两家合建的,拆除会影响到邻居,双方无法达成一致的意见,所以我们也希望相关部门能有一个妥善的解决方案,统一彻底地解决好这个问题。”

  据了解,针对违建的“四不予”管控措施已在全区高档小区推开,除香山别墅三期外,康郡的327户涉违建筑也被列入“四不予”名单,康郡·颂恩谷47号别墅正是因为业主急于将房屋用作抵押贷款,自行动手,拆除了违法建筑。

  “我们将建立进一步的长效管控机制,引导业主自觉整改,除了‘四不予’措施外,我们还将实施‘两抄告’,即违建户中有公职人员或‘两代表一委员’的,逾期拒不整改的,将由属地镇街抄告区‘三改一拆办’,再由区‘三改一拆办’抄告区纪委、监委、区委组织部及其所在单位等部门。”区综合行政执法局局长鲁建潮说,“希望我们的公职人员、‘两代表一委员’、党员能够带头把家中的违法建筑整改、处置好。”

龙湾府小区57幢107号、108号违建围墙被拆除。

  物业+社区+部门 织密“控违情报网”

  3月30日上午10点,龙湾府小区物业项目经理申飞飞正挨家挨户地巡视着他的“一亩三分地”。“我每天上午一趟,下午一趟,整个小区看一遍。”申飞飞说,“看到业主院子里堆着比较多的沙、砖、石等土建材料,我就会进去问一问。”

  该小区物业——物华物业实行新装房屋每日例行巡查,将控违嵌入到小区的日常管理中,并通过发放《小区装修温馨提示单》,向每一位业主开展普法宣传。

  简单的“笨”办法取得了直观的好效果。“光这个月就劝阻了两户业主,他们想在房子的挑空层进行混凝土现浇,我对他们说了违建的后果和例子,他们就打消了这个想法。”申飞飞告诉记者,“还没动工,就没有实际损失,比已经动工的业主要容易劝阻。”

  与此同时,社区也充分发挥网格的信息资源优势,将拆违控违纳入社区网格化管理的日常工作。“我们华墟社区共有龙湾府、保利·湖畔林语和恒宇锦园3个小区,每个小区都有一名网格员负责,每天至少进行一次巡查。”社区主任丁春强说,对不听劝阻、执意动工违建的业主,物业和社区会在第一时间整理相关资料并拍照,上报区综合行政执法局。

  为进一步加强违法建筑长效管控,有效遏制高档住宅小区违建风气,在物业和社区巡查的基础上,区综合行政执法局还按照“分区负责,挂牌包干,定点巡查,责任到人”的原则,对柯桥区范围内存在排屋、别墅、叠墅的82个高档商品住宅小区实施违法建筑挂牌联系制,每个小区确定一名挂牌巡查员,巡查员由16个镇(街道)综合行政执法中队在编执法人员担任。“我们华舍街道7个高档小区都有专门负责联系的队员,这样责任落实到人,队员巡查的频率也自觉提高了,一旦发现问题,即查即拆。”华舍街道综合行政执法中队中队长阮华良说:“目前,龙湾府小区和农房澜山小区已基本实现零违建。”

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