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嘉兴企业年报完成率列全省首位 背后有何秘诀? 

2019-12-09 06:00 |浙江新闻客户端 |记者 宋彬彬

记者从全省创新推进市场主体年报工作现场会上获悉,嘉兴全面推行“标准化定库、精准化定时、精细化定量、精确化定责”新模式,今年企业年报完成率全省第一。嘉兴市市场监管局高效率高质量推进年报工作,背后有着怎样的秘诀?

推行“定库”,科学分类因企施策

市场主体年报公示是巩固商事制度改革、推进社会诚信体系建设的“基础桩”。对企业来讲,年报公示不仅是经营状况的盘点也是信用的积累;对政府来讲,年报公示不仅是市场主体存续状态的确认也是监管方式的创新。

今年截至6月30日年报工作结束,嘉兴市企业应报159824户,年报完成率93.42%,超出全省平均值1.93个百分点,名列全省11个地市首位。然而,相比全国先进,嘉兴年报工作还存在差距,经过数据比对、集中分析,嘉兴市找到了年报工作“密码”。

嘉兴市市场监管局信用监督管理处处长陈建萍介绍,从10月份开始,在省局的支持指导下,嘉兴市局全面总结提升精准化年报工作的新路径、新方法,正式形成“标准化定库、精准化定时、精细化定量、精确化定责”工作方案,并依托浙江省企业信用综合监管警示系统,对接汇信公司同步研发精准化年报软件平台,走出了一条适合嘉兴实际的新路子。

因企施策,市场主体积极年报。针对“新设企业不会报、存量企业忘记报、列异企业不想报”的现实状况,按照分类定库、精准管理、循因施策的思路,采取差别化的对策措施引导市场主体积极开展年报工作。

窗口引导牵动新设企业。借助注册条线力量,年报工作依托登记窗口发放宣传资料、开展咨询问答、手把手培训,为新设企业上好“信用第一课”。海宁局印制《企业信息公示宣传手册》等宣传资料,做到即来即发;嘉善局制作宣传牌20块、易拉宝15个,摆放在登记窗口显要位置;海盐局设立9镇1中心办事窗口年报申报流程公告指导栏。

信用惩戒促动“列异”企业。通过及时公示“列异”和标记异常状态名单,提高市场主体失信成本,不仅维护了年报工作的严肃性,而且对警示市场主体及时做好下年度年报发挥了重要作用。海盐局对未年报的945家企业、3869家个体工商户名单向社会全部公开,推动全县范围内实施经营、投融资、土地、进出口、出入境等实现市场主体信用联管。如该县开发区一个人独资企业,因上年度未按时年报被列异,在购买二手房已签定购房协议并付首付款情况下,被县农商银行信用联惩、退回贷款申请,当事人后悔不己。

目前嘉兴市标准化定库前期工作已初步落实,通过运用大数据分析,将全市2019年度企业年报对象18万余家,划分为主动申报类8.9万余家、引导帮扶类2.6万余家、重点关注类3.7万余家、异常清退类2.7万余家。同时,按照企业、农专社、个体工商户三类,分别将全市年报市场主体自动导入月度管理名单。

宁愿人等年报,也不让年报等人

嘉兴市市场监管局搭建常态服务平台,全面强化一对一精准服务,提出通过设立专人专岗,实行“5+2”工作法,做到办理年报的市场主体即到即办,不让群众跑空。秀洲局每个所均安排2-3名工作人员进行专人电话通知;海宁局在科室和市场监管所窗口安排专人开展年报,并配备了年报专用电脑。

插上信息化翅膀,实现年报更快更便捷。桐乡局组建年报人员协同办公工作群、qq群、微信工作群等网上办事绿色通道,针对年报的问题,做到第一时间排除、第一时间解决。嘉善通过微信申报占70.6%,列全市第一。

部门联动合力强。南湖局将年报工作的进展情况,每半月向各乡镇(街道)通报一次,充分调动乡镇(街道)的积极性;平湖局依托当地政府短信群发平台,督促市场主体及时年报,把“部门的事”变成“政府的事”;海盐局联动县农经、税务等部门,以微信、短信等方式实现联合通告、联合宣传、联合指导、督报并推;海盐局望海所主动借力全镇工业会议、镇安全工作会议,以会借力,实现年报工作同部署、同推进、同落实。

集中攻坚更有力。针对年报工作的重点、难点,组织专门力量集中攻坚,起到了解决一个点、带动一大片的作用。经开分局从科所抽调12人组成年报专班,针对辖区企业主要集中在园区、商务楼宇、专业市场的特点,主动对接主管方,有效解决了涉及3924家市场主体的年报工作。港区分局发挥食品安全专管员“政府聘用、分局使用”的优势,以食品安全专管员为主体有效推动辖区年报工作。

对年报而言,缺乏质量的数量毫无意义。嘉兴一手抓精准服务提“分子”,一手抓市场出清降“分母”,全面提升年报质量。截止11月,嘉善共立案企业1106户,其中进入吊销决定书听证过程572户,并以此倒逼企业主动注销33户;试点出台依职权注销个体工商户工作方案,第一批个体工商户依职权注销达3167户。海盐局推动市场出清与县政府“四无”企业整治、淘汰落实产能、环保治理工作相结合,取得政府支持,并在联动电信部门开展查无取证上获得重大突破,仅上半年“双挂号”取证达1750家,全年注销市场主体达3228家。海宁局推行“三级联动、三个统一、三道关口”做法,吊销企业817户,注销个体工商户7212家。

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