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四中全会精神专家系列谈(13)丨加强和创新社会治理,提升治理现代化水平 

2019-11-22 16:07 |浙江新闻客户端记者 陈娟 编辑 郑亚丽 |陈娟

编者按:

为以高度政治自觉和思想自觉深入学习贯彻十九届四中全会精神,浙江日报全媒体评论理论部特别策划推出“四中全会精神专家系列谈”系列理论文章,邀请社科理论界专家学者进行深入解读。今日推出第13篇,敬请关注。 

党的十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力现代化,提出“中国之治”的13项制度安排。作为国家治理的重要方面,十九届四中全会提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”的制度建设,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。

加强和创新社会治理,适应新时代中国社会主要矛盾转变,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度建设。新时代我国社会主要矛盾已经变为人民群众日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾,矛盾交织叠加成为社会治理的新常态。正确研判新形势下社会矛盾的产生机理,以有效的公众参与和民主科学决策,满足公众需求防范和化解社会矛盾,成为社会治理现代化的应有之义。共建共治共享社会治理制度建设要求在党委政府的领导下以多元主体的有效参与和职能发挥,为各主体提供更加规范、有效和畅通的参与渠道,优化治理结构,创新利益协调机制,以多元主体共建共治新格局创新矛盾纠纷的多元预防和调处化解机制,有效化解社会矛盾,减少矛盾风险,提升治理现代化水平。

加强和创新社会治理,适应中国特色社会主义治理实践,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势;中国社会治理实践的关键和根本,也是始终坚持党的统一领导。社会治理体系建设要在坚持党委领导、政府负责制度安排的基础上,发挥社会协同、公众参与等相关制度优势,充分发挥社会力量的作用,提高社会治理的民主化、社会化水平。在治理方式和路径创新上,以民主协商为原则遵循,善于运用法治手段推进依法治理,借助现代信息科技,以数字治理等新的治理模式运用,推动社会治理的法治化和智能化水平。

加强和创新社会治理,适应新时代国家发展和安全统筹,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。习总书记强调,“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,在中国人民从站起来、富起来,走向强起来的新时代,人民对美好生活的向往既包含了发展的既定内涵,又顺应时代需求包含了保持社会稳定、维护国家安全的特定内涵。只有人人参与、人人负责,齐心合力,才能够形成维护发展和安全的强大合力,为人民的美好生活提供坚强保障。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体既要求以人民为中心,以持续稳定健康高效的发展满足人民的美好生活需要,也要以完善的社会治安防控体系、健全的公共安全体制机制和完善的国家安全体系建设,确保人民安居乐业和社会安定有序,建设更高水平的平安中国。

【作者单位:中共浙江省委党校(浙江行政学院)公共管理教研部】

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