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浙报聚焦丨北仑勇担使命 加快推进“246”“225”两个示范区建设 

2019-11-21 07:40 |浙江新闻客户端 记者 周松华 通讯员 顾霄扬 陈盛竹

繁忙的宁波舟山港北仑港区 沈颖俊 摄

北仑,临港之城,制造业重镇。建区35年来,北仑锚定“工业兴区”发展路径,励精图强,展现出一派千帆竞发、海阔鱼跃的壮丽图景。

当前,四明大地吹响了新一轮实体经济高质量发展的“集结号”。北仑立足自身的产业基础和区位优势,第一时间提出举全区之力,在全市率先打造“246”万千亿级产业集群示范区和“225”外贸双万亿行动示范区的新目标,奋发作为,再创辉煌。

“这既是北仑贯彻落实中央和省、市委决策部署,主动服务‘一带一路’和长三角一体化战略的使命担当,也是实现人口、产业、空间结构调整,高水平推进区域治理现代化的现实需要。”北仑区委主要负责人表示,北仑将以创新制度供给、优化营商环境、强化要素保障、增强产业实力等作为发力点,倍增工业集群核心竞争力,做强外贸发展特色优势,为全市“先进制造业+国际贸易”双翼齐飞的发展格局作出新的更大贡献。

招大引强、创新驱动 赋能产业新发展

东方大港,万商云集。改革开放的天时,大吞大吐的地利,重商亲商的人和,成就了北仑制造业的殷实家底。

统计表明,“246”万千亿级产业集群确定的12个重点发展产业,在北仑均有着良好的发展基础,尤其是绿色石化、汽车制造业两个万亿级产业,北仑就是主要的承载区之一。同时,东方电缆、微科光电等一批以“专精特优”见长的行业细分领域“小巨人”也在这里快速成长。

高起点,意味着要以非凡之行动,才能实现更大的胜利。近日,北仑制订了《北仑区“246”万千亿级产业集群示范区建设方案》。方案明确提出,北仑转型提升绿色石化、汽车产业两大传统产业,加快发展高端装备、新材料、电子信息、高端服务等四个优势产业,着力培育机器人、氢能产业、工业互联网、创意设计、5G技术、高端模具等六个百亿战略性新兴产业,力争到2025年,全区“246”万千亿级产业集群年产值达1.4万亿元,规模继续保持全市第一。

以大项目推动大发展,加快产业提质扩量。今年以来,北仑瞄准产业链短板,加快招大引强步伐,形成了全员招商、全域招商的浓厚氛围。7月,申洲集团在北仑增资扩产18个项目,涵盖服装产业链上的研发设计、面料生产、制衣、仓储、运营等环节,总投资达72亿元;8月,旭升汽车轻量化零部件制造及总部中心项目、东方电缆海洋能源互联用智能海洋缆系统项目、台化绿色石化改扩建工程等9个产业大项目在北仑集中开工,投资近120亿元;不久前,南大光电也决定在北仑扩大投资,提速光刻胶材料的开发及产业化,助力北仑“芯港小镇”崛起……前三季度,北仑区已先后促进各类产业内外资项目落户共计120个,投资总额超670亿元。其中,8个项目投资额超20亿元,为提升产业能级,增添了新的动力。

吉利汽车智能化工厂 水贵仙 摄

着力推进创新驱动,增强企业创新能力。一方面,北仑全力打造了中科院自动化所北仑人工智能技术中心、中科院宁波微电子应用研究院、中科院上海有机所宁波新材料创制中心等多个高水平创新平台,发挥引领作用;另一方面,通过政府搭台,帮助企业借力“外智”,解决重点产业转型升级中的瓶颈难题,仅在“246”万千亿级产业集群高新技术对接会上,就有宁波能之光新材料科技股份有限公司、宁波微科光电股份有限公司、北仑欣玉模具制造有限公司等企业,与中科院系统院所、北航宁波创新研究院达成了科研合作。此外,北仑还出台一系列激励措施,鼓励企业内部挖潜,加大核心技术及零部件攻关力度,各项科创政策补助屡创新高。

“双轮并进”,助推北仑“246”万千亿级产业集群茁壮成长。今年前三季度,北仑区本级“246”万千亿级产业集群的522家规上企业共实现总产值2043.8亿元。其中,绿色石化产业、汽车产业、智能家电产业、时尚纺织服装产业、生物医药产业、文体用品产业等6个产业增加值增速高于全市相关产业平均水平。

北仑小港装备产业基地 王金忠 摄

明晰路径、求新求变 释放外贸新活力

北仑是宁波开放型经济核心区,2018年,该区成为全省第一个进口、出口双双破百亿美元的县(市)区,进出口总额占宁波全市的三分之一,进出口企业总数达2830家。

眼下,北仑又以打头阵、当标兵的姿态,开启了推动外贸向更高层次、更高水平、更高质量迈进的新征程。11月18日,北仑召开“225”外贸双万亿行动示范区动员大会。会上,北仑区委主要负责人郑重表态,北仑港口优势明显,外贸规模庞大,市场主体活跃,平台优势突出,产业基础雄厚,完全有条件实现外贸进出口翻一番,“力争到2025年,北仑实现外贸‘642’目标,即进出口总额达到6700亿元,其中进口4700亿元,出口2000亿元。”

为了实现外贸倍增,北仑明确提出打造特色口岸、开拓重点新兴市场、培育国际品牌、集聚外贸企业总部、引育国际运营人才、提升开发开放平台等六条路径。

北仑将以打造一流国际化枢纽口岸为契机,发挥梅山汽车整车进口口岸优势,依托进口新鲜水果、肉类指定口岸和罗汉松特定口岸资质,将北仑口岸打造成全国种类最全的农产品进口口岸。同时,持续加大贸易便利化建设,提升口岸通关效率,力争将进出口通关时间分别压缩到45个小时、8个小时以内,确保通关效率处于全国领先水平。

北仑将以参展拓市场、创新展销拓市场、搭建营销网络拓市场等方式,全力拓展俄罗斯、墨西哥等十大新兴市场。

 “二三产联动”,是北仑外贸发展的一大特色,截至去年,该区已拥有工贸一体企业1180家,占进出口企业总数的三分之二,涌现出大批知名品牌。下一步,北仑将坚持外贸转型升级与“246”万千亿级产业集聚建设共谋划、共发展,推进外贸转型升级基地建设,鼓励和引导企业创建自主品牌,实施跨国并购,加快技术创新和贸易模式创新,进一步培育国际品牌。

北仑基础设施建设进一步加快 李玲伟 摄

近年来,北仑跨境电商风起云涌,整体发展水平位居全市第一,打造了霞浦物流园区、美博园区、雷度·北创园区等跨境电商B2B和B2C园区。北仑将进一步做优环境、发展新业态,以做大做强外贸主体为目标,大力培育招引一批外贸供应链企业、大宗商品贸易商和新业态贸易商,促进外贸企业集聚发展。同时,加快传统贸易、新型贸易协同互补,推动区内有实力有优势的企业为国外企业提供技术、设计、供应管理等高端服务,促进服务贸易发展。

北仑将通过校企合作等方式加大人才培育力度,探索与专业院校合作,谋划建立北仑国际贸易实训基地,拓宽金融、跨境贸易、服务贸易、供应链管理、外语法律等专业的国际贸易人才生态圈。同时创新人才招引方式,鼓励企业设立海外分公司、海外研发中心就地集聚人才,面向“一带一路”国家和地区,布局一批国际经营人才集聚基地。

北仑还将进一步统筹发挥好5个国家级开发区的平台优势,加大招商引资力度,强化联动发展,提升平台能级,全力打造开放层次更高、营商环境更优、辐射功能更强的贸易发展新高地。

提升服务、强化保障,营商环境更优化

企业是推动经济高质量发展的主体,但政府的服务同样不可缺少。在“246”万千亿级产业集群示范区和“225”外贸双万亿行动示范区建设如火如荼的背景下,加快推进区域治理体系和治理能力现代化,向改革要活力,向创新要动力,进一步优化营商环境,显得尤为紧要。

今年以来,北仑聚焦“246”万千亿级产业集群建设和“225”外贸双万亿行动,深化“最多跑一次”改革,做实做细“三服务”,开展了以“责任意识强、落实行动快,服务意识强、解决问题快,创新意识强、推动工作快”为主题的“三强三快”作风建设活动,并细化成“知行学堂”学习制度、推进“基层减负年”“三张清单”大对账等45项具体行动,提升全区干部的执行力、服务力和攻坚力。

一批影响企业发展的现实问题和政策障碍,得到集中解决。落地“芯港小镇”的宁波锦越新材料有限公司需进口2亿元高端设备,该类项目系全市首次引进,是否适用海关优惠免税政策,企业吃不准,北仑海关党员干部深入一线,反复研究论证,很快确认项目适用的优惠政策条目,目前这批高端设备已全部到位,给公司建设吃下“定心丸”;大碶街道开设“落地找房绿色通道”,为企业解决专家及技术人才住房320多套;区科技、经信等部门邀请中科院、北航和其他国内知名院所共60多位专家,到北仑为398家覆盖重点优势产业的企业工程技术中心把脉献策;区税务局在全市率先实行开办企业“零见面”,新设企业涉税业务可全程网上办理,平均每户提速50%以上……

北仑城区新貌 沈建强 摄

产业提档升级,需要人才有力支撑。今年,北仑大力实施“青年北仑”建设,并将之作为服务企业转型升级、推动区域经济社会高质量发展的引领性工程,出台“青年北仑”十大政策,谋划“青年北仑”十大建设工程,推出“青年北仑”十二大主题活动,成为全国首批《中长期青年发展规划》实施试点,从政策上大力支持、资源上优先投入、力量上重点保障,进一步提升青年成长环境。数据显示,今年以来,北仑净增常住青年人口约1.7万人,净增青年人才约1.2万名,企业引才环境显著改善,区域经济发展注入了新动能。

同时,北仑积极强化土地、资金等刚性要素的保障能力。通过腾笼换鸟、土地整治、小微园区整合等工作,加快空间结构调整步伐,对“批而未供”“供而未用”“用而未尽”及其他低效工业用地进行集中处置,为“246”万千亿级产业集群建设和“225”外贸双万亿行动提供足够的腾挪空间。

下一步,北仑还将进一步整合全区资源,建立完善支撑转型发展的政策体系,精准发力、定向施策,有力推动高质量发展,更好地完成北仑的历史使命。

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