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前期投入21亿!让每一个瑞安人都能受益 

2019-11-20 16:23 |浙江新闻客户端 |记者 江维海 甘凌峰 摄影 蒋超

发言人:瑞安市卫生健康局直属机关党委书记林成和

每周六上午,许小洪(瑞安市卫健局疾病预防控制科科长、机关第二党支部副书记)必定在仙降街道新安村和桐浦镇澄头村定点打卡,从2015年开始至今,从未间断。作为一名党员,一名曾经的临床医生(全科医生),他坚持给村民们义诊(测血压、测血糖等),还提供健康教育宣传、疾病问题咨询、与医疗相关的法律法规咨询。和许小洪一样,瑞安卫生健康系统还活跃着很多党员志愿者,在业余时间为群众送医送健康,今年已累计开展大型义诊活动143场。

近年来,瑞安市卫生健康系统以党建为抓手,全面提升履职实效,着力打造“情系百姓、满意卫健”的公益服务品牌。

瑞安先后投入13多亿元,打造瑞安市人民医院瑞祥院区、瑞安市中医院新院区;同时为提升基层就医环境,投入8.56亿元对全市21个基层医疗机构的业务用房进行改造提升;从城区到乡镇,全面布局。作为浙江省首批11个县域“医共体”试点之一,瑞安版“医共体”实现了由“以诊疗为中心”向“以健康为中心”的转变。

瑞安市人民医院瑞祥院区

下“先手棋”,抓“主阵地”,一片向好

预则立、不预则废。

去年以来,瑞安卫生健康系统党的建设有两项重要的改革。一是,二级及以上公立医院,实行党组织领导下的院长负责制。明确公立医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用;院长在医院党委领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。目前,瑞安市人民医院、瑞安市中医院、瑞安市妇幼保健院、瑞安市五医、瑞安市塘下人民医院等5家医院都已实行党组织书记、院长分设。二是,乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)人事行政、医政业务以及党组织实行统一管理。在瑞安市委组织部的支持下,今年6月份,当地所有乡镇卫生院党组织划转至瑞安市卫健局管理,自此,瑞安卫健系统党的建设贯穿医疗卫生服务全过程。

整个瑞安卫生健康系统是拥有7000多名医务工作者、2000多名党员的大系统,全系统有基层党组织80个。其中,公立医疗机构党组织69个,党员1821名,占党员总数的88.7%。

为此,卫健局专门设立党建宣传科,和机关党委合署办公,配备专职党务工作者,开展卫健系统党的建设工作。同时,将党建工作考核纳入医院领导班子和领导干部综合考评体系,在今年的医共体考核中,党建工作考核权重达20%,考核结果与医院年度评价结果、绩效和班子调整、干部任用挂钩,这一系列的措施,确保全系统党的建设工作有序开展。

同时,该局实施“双培养”工程,着力把医务骨干培养成党员,把党员培养成医务骨干,特别是从中级职称医务人员、研究生开始培养,提前列入党员发展对象。

为了做好党的宣传工作,该局加大力度打造党建阵地。近年来,卫健系统深化“四化”党支部建设活动,新建、改造党员活动室33个、党建文化长廊3个,并配置相应网络教学、读书进修等设施。同步开展各类专题研讨会、学习会,组织各医疗卫生单位党组织书记讲党课,以“党”带“非党”,深入宣传党的理论、路线、方针、政策,形成浓厚学习氛围,抢占思想新高地。

瑞安市人民医院自助服务区

架“连心桥”,建“医共体”,全民健康

 人民满意,是最大的政治。作为浙江省首批11个县域“医共体”试点之一,瑞安版“医共体”被列入浙江省人民政府督查激励名单。

成立瑞安市人民医院和瑞安市中医院为总院的2个医疗服务集团,其他公立医疗机构以分院形式加入2个医疗服务集团,分院分别为20家和7家,构建“2+27”的医共体架构。总院中高级卫技人员到分院排班坐诊,优先保障基层用人需求,实现城乡优质医疗资源共享,形成一个覆盖全市各级公立医院和政府办基层医疗卫生机构的紧密型医疗服务共同体。实行机构、人员、财政财务以及卫生资源调配等四个统一管理,变“患者跑”为“专家跑”,全力打造医疗资源“双下沉”这一惠民工程的升级版。

“共” 意味着共同成长。按照瑞安市“医共体”建设方案,集团内建立统一的医疗质量监控指标体系,统一管理、培训等机制,不断加强医疗质量检查指导,提高分院常见疾病诊治和慢病管理能力,全方位地提升基层医疗机构的医疗服务水平,更好地服务当地百姓。

“共”意味着资源共享。集团内专家号源、床位、设备等由集团总院统一调配、统一管理、统筹使用。“医共体”成立后,集团总院每天将40%以上的专家门诊号源下放到基层,方便患者快速就医。

实施医共体建设一年来,全市医保基金总支出增长率较改革前下降9.9个百分点;药占比较实施前下降4.86个百分点,百元耗材较实施前下降3.11元,医疗服务收入占比较实施前上升5.27个百分点;2019年,1-9月基层就诊率达70.47%,集团分院门急诊人次增长10.556%,住院人次增长8.12%,手术例数增长11.61%,群众就医满意度达95.94%,基本达到了预期的目标,群众“看病难、看病贵、看病烦”问题得到有效缓解。

瑞安全面启动实施“基层医疗卫生机构业务用房改造提升三年行动计划”,总建设项目21个,总投资8.56亿元,新建面积超14万平方米,3-5年之后,全市各乡镇(街道)均有一所标准化的卫生院。其中,瑞安市第五人民医院(精神专科医院)建设项目,总建筑面积43100平方米,总投资2.4亿余元,是当前瑞安新建面积最大、投资额最高的医疗用房建设项目。

上望街道社区卫生服务中心新址

医共体临床技能模拟实训中心

数读瑞安卫健

 投入10余亿元,新建市人民医院瑞祥院区。市人民医院每年投入3000多万元,购置先进医疗设备。

市人民医院综合竞争力,连续五年蝉联全国县级医院榜首。

投入3亿多元,建成市中医院新院区。

基层医疗卫生机构业务用房总建设项目21个,总投资8.56亿元。

实施“皓齿”工程,今年完成口腔检查12552例,实施封闭11082例。

做好“母婴”工程,9个公共场所母婴设施提升,新建6个。

中心村卫生计生室改造,全市15家改造提升建设单位均已完成建设。

深化“最多跑一次”改革,卫健审批窗口连续27个季度荣获审批中心流动红旗。

“红七月”“红十月”服务活动,累计开展大型义诊活动143场,文明创建志愿者活动32场,发放免费药品1100余份。同时组织开展健康宣教(讲座)127场,听课群众6700余人。(截至10月底)

清廉医院建设,10家清廉医院通过验收。

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