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全国首创!罗森瑞幸肯德基来浙江开分店一次都不用跑 

2019-11-19 21:36 |浙江新闻客户端 |通讯员 沈雁 黄暄桐 记者 章卉

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肯德基、瑞幸咖啡、罗森、新荣记、包子叔叔……11月19日浙江省市场监管局召开的直营连锁食品经营企业座谈会上,聚拢的都是这些知名连锁食品企业。他们的代表发言中都对浙江的办事效率心服口服,尤其是浙江全国率先推出直营连锁食品经营企业总部评审、门店告知承诺制许可改革,让这些企业获得了前所未有的加速度。

浙江省市场监管局持续深化“放管服”、“最多跑一次”改革,制定印发了《深化食品经营许可改革的实施意见》,推出实施了“告知承诺制”、“最多核一次”等九大食品经营许可改革措施。该政策从今年9月1日正式实施以来,浙江全省共办结食品经营许可38635件,其中按“告知承诺制”办理17598件,按“最多核一次”办理的17604件。

连锁餐饮门店新开办实现当日准入准营

“做餐饮企业的都知道,营业执照和餐饮许可证拿到之后,工商要到现场勘查。条件OK,我们开始装修,食药的老师也要到现场去。对于一家企业来说,办一家店拖一天都产生成本。对于一家新兴的快速成长的企业,速度是我们强烈的渴求。”瑞幸咖啡(中国)有限公司的代表在发言中说,“浙江实施直营连锁食品经营企业总部评审,门店告知承诺制许可改革制度,连锁企业活力得到立体化、全方位激发,充分调动了食品企业创业的积极性,真正体现了党和政府想群众之所想、急群众之所急,解群众之所困的以人民为中心的发展理念。作为企业,我们一定要充分运用政策带来的红利,严格遵守承诺,强化企业食品安全主体责任落实,紧紧抓住企业食品安全内部管理不放松,推动产业结构不断优化,实现企业快速健康发展,以好的成绩回报党和政府对企业的关爱。”

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1993年5月18日,浙江第一家肯德基餐厅在杭州仁和路开业。一晃,肯德基已经在杭州扎根了26年。

2019年1月16日,杭州市“最多跑一次”改革专题组办公室印发《杭州市直营连锁餐饮企业食品经营“评审承诺制”工作指引(试行)》,促进餐饮经营企业向连锁化、规模化、品牌化、产业化方向发展。直营餐饮连锁企业“评审承诺制”,将直营餐饮连锁门店新开办的申请材料从原来低于全省平均的5件压缩到3件,办结时间从原来低于全省平均的7个工作日进一步压缩到当场办结,业务环节从原来的4个压缩到1个,大大降低了企业准入准营的制度门槛和交易成本。肯德基成为杭州市“审承诺制”首个幸运儿,提交符合的资料后,现场就拿到了营业执照和食品经营许可证。

不光是餐饮连锁企业,便利店也是受益者

为何罗森、肯德基、瑞幸都加快在浙江投资的进程?

根据《深化食品经营许可改革的实施意见》新规,在浙江省范围内具有10家以上直营连锁门店,在浙江省范围内具有同一企业总部、适用同一商号(字号)、实行统一采购配送食品、统一规范经营管理,且各门店经营项目、工艺流程布局、设施设备相同或相近的直营连锁经营企业,经企业(总部)向住所地设区市市场监管局提出评审申请并通过评审后,其门店新开办许可在浙江省范围内均适用告知承诺制许可。只要企业对经营条件进行自我评估,承诺守法诚信经营并依法承担相应法律责任的,市场监管部门当场作出行政许可决定,发放食品经营许可证。

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加速不代表放任,将加强事中事后监管

“满意请告诉朋友,不满意请告诉我们”浙江省市场监管局相关负责人当场表示,此次直营连锁食品经营企业总部评审、门店告知承诺制许可改革是“放、管、服”改革的一次突破与尝试,是推动政府职能转变、深化“最多跑一次”改革和打造服务型政府,以及优化营商环境的一项重要改革举措。目前,企业(总部)评审、门店告知承诺制审批改革已在省内具有一定规模的直营连锁食品经营领域率先开展,逐渐成熟并经风险评估后还讲扩展到其他连锁经营企业,持续激发市场主体活力,打造一流营商环境。接下来,针对各家连锁食品经营企业反映的跨省问题,有关部门还将继续探索可行办法,争取在长三角率先破冰。

该负责人表示,“企业承诺告知许可后,监管部门将立即跟进,加强事中事后监管,监督企业履诺。监管信息也将和审批部门实时共享。若企业未兑现承诺、信守承诺,将依法依规进行行政处罚,严重违反承诺的,还将撤销许可,并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人3年内不得再次申请食品经营许可,同时,将不良信息记入被许可人的信用档案,在规定期限内,对该被许可人不再适用行政许可告知承诺制。对未履行承诺的经营者,市场监管部门将定期向社会进行公示。”

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