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四中全会精神专家系列谈(10)丨“中国之治”制度密码的科学揭示 

2019-11-17 07:23 |浙江新闻客户端 陈仁涛 朱坤 编辑 郑亚丽

编者按:

为以高度政治自觉和思想自觉深入学习贯彻十九届四中全会精神,浙江日报全媒体评论理论部特别策划推出“四中全会精神专家系列谈”系列理论文章,邀请社科理论界专家学者进行深入解读。今日推出第10篇,敬请关注。

党的十九届四中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期以及党和国家事业发展全局的战略高度,专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题并出台《决定》,准确把握了我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,科学揭示了“中国之治”的制度密码,开辟了“中国之治”新境界。

制度实践基础:“中国之治”的源头活水

实践是制度之根。一种制度只有扎根社会实践,反映时代本质,符合历史规律,才能生生不息、长盛不衰,经受住挑战、历久弥新。社会主义制度不是从头脑中构想出的一套完善完美的制度,而是社会基本矛盾运动的制度产物,是基于现实的历史活动的制度趋势。制度的实践本质决定了制度的完善能力,制度完善能力内生于中国特色社会主义制度之中,是制度优势的重要内容和基础条件。

应当看到,新中国成立以来,特别是改革开放40多年来,中国社会主义制度在实践中不断确立巩固和发展完善,已经形成了一整套特色鲜明、富有效率、科学规范的现代制度体系。同时还需清醒地看到,现有的制度体系还有一些不成熟、不完善的地方,与人民群众的期盼和要求也还有一些差距,需要在先进制度理念引领下不断加以完善。

我们所讲的制度自信,既来自于制度体系本身所展现的先进性和优越性,也来自于制度完善能力所赋予的生命力和创造力。正是由于始终保持基于实践基础上的高度的自我完善和发展能力,中国特色社会主义制度愈益完备稳定,“中国之治”愈益彰显。

制度改革创新:“中国之治”的内生动力

改革是制度生命力之源,创新是制度持续力之魂。一种社会制度在创立之后,只有依靠不断改革创新,自我完善发展,解决好生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间新的矛盾,在革故鼎新中焕发生机。这是因为,制度的成长是一个动态的过程,既依赖初创阶段的制度设计奠定坚实基础,也依靠长期运行期间的制度完善不断巩固成熟。

社会主义作为人类历史上新兴的新型社会制度,要始终走在时代前列,展现出超越资本主义的制度优势和巨大吸引力,关键在于自身的制度完善能力,在改革创新中增强制度的竞争力,保持制度的先进性和吸引力。中国特色社会主义制度,继承中华民族优秀传统制度文化,借鉴人类政治文明优秀成果,反映当代社会生产力发展的新趋势新要求,形成了勇于和善于改革创新的制度完善能力。

改革只有进行时、没有完成时。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,同样,离开不断改革,制度自信也不可能彻底、不可能久远。正是从这个意义上说,“四个全面”的贯彻落实程度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的进展成效,充分证明了制度完善能力,强化了中国制度自信,进而为“中国之治”夯实制度根基。

制度主体力量:“中国之治”的政治保证

我们党锐意改革、攻坚克难,依法治国与依规治党相协调,全面从严治党,显示了马克思主义执政党担当起历史重任的使命意识和人民情怀。广大人民把中国特色社会主义制度作为实现民族复兴、人民幸福安康的根本制度保障,积极参与各项改革,努力促进制度完善,汇成国家发展进步的巨大力量。

党心民心所向,推动中国制度更加完善,日益走向国家治理现代化。制度完善能力在战胜前进障碍中彰显和强化,制度主体力量在应对困难挑战中弘扬和提升。党和国家事业发展面临的一些矛盾问题,譬如,发展不平衡不充分的突出矛盾,利益格局固化的艰难阻碍,反腐败从治标到治本的严峻课题,都提出了完善制度、推进治理、贯彻法治、从严治党的艰巨任务,都要求增强制度完善能力和制度主体力量,适应新的形势需要。

以习近平同志为核心的党中央勇于攻坚克难,团结带领全国人民坚定不移协调推进“四个全面”战略布局,完善发展中国制度,取得了重大进展和显著成就。党风向新向上向好,党的领导力量不断增强,人民认同感信任度大大提高,同心协力共创伟业。可以说,能否顺利破除民族复兴道路上的各种障碍,能否实现“四个全面”战略布局,关系到中国特色社会主义事业的全局和前景,也是对中国制度主体力量和完善能力的重大检验。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们的制度自信也不是在风平浪静、和风细雨中确立的。直面矛盾、应对风险既是制度自信的表现,更是主体力量的标志。

新中国成立70年来,特别是改革开放40多年以来,无论遇到什么样的矛盾问题、困难障碍,全国各族人民都能同心同德、艰苦奋斗,取得了令世界刮目相看的伟大成就。今天,中国魏然屹立在世界东方,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国特色社会主义的前进步伐,没有任何力量能够动摇党和人民的中国特色社会主义自信。在新的历史起点上走向民族复兴,我们的信心和信念愈益坚定。我们深信,随着制度完善能力的日益提升、制度主体力量的不断强大,中国制度必将更加成熟更加定型,“中国之治”必将绽放出更加绚丽的科学社会主义真理光芒。

【作者单位:浙江工业大学马克思主义学院】

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