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杭州“公述民评”面对面问政第二场 今日聚焦社区治理 

2019-11-08 14:39 |浙江新闻客户端 |记者 曾艺 姚颖康 通讯员 郑文彬 编辑 李如 王佳


11月8日下午,2019杭州市“公述民评”面对面问政第二场拉开序幕,主题锁定“社区治理是否精细管用”,问政重点围绕“老小区改造提升”“社区、业委会和物业协同治理”展开。

现场邀请杭州市各区县代表以及市建委、市城管局、市园文局、市住保房管局、市民政局等单位相关负责人到场,接受面对面问政。

话题一:聚焦老小区加装电梯问题

公述民评第二场第一个话题聚焦老小区改造提升中既有住宅加装电梯的问题。

加装电梯原本是为了营造更加舒适的社区生活环境,然而近年来,却在实践过程中暴露出各种问题。

在下城区社坛苑小区,仅仅因为一位业主的反对票,导致整个加装电梯项目停滞;在西湖区山水人家小区,虽然本单元整体通过,但因为其他单元业主集体反对导致加装电梯项目无法开展。

下城区仓桥街道工作人员表示,因为此事反复开了十几次协调会,“原本是一件好事,没想到因此反而激化邻里矛盾。”对此,不少居民表示,认为多数人同意,就应该支持。

下城区相关负责人表示,这是非常普遍的问题,主要暴露出两个方面的问题:一是老旧小区加装电梯政策存在一定的缺陷;二是底层住户的反对声音如何去解决。对此,下城进行了专题调研,“一方面,呼吁市里健全完善加装电梯政策顶层设计,据了解,目前已经有了征求意见稿;二是继续做好群众工作,让底层住户更有获得感。”

江干区相关负责人表示,要以群众获得感、幸福感为工作目标。“目前的最大障碍是业主意见难统一。例如蓝天公寓28栋1单元的事情,之所以有业主反对,是因为部分业主认为对他们的车库使用有影响,因此加梯的政策方案如何做好是关键。”

杭州市住保房管局相关负责人表示,“当下我们主要通过调解枢纽发挥作用。最近调解相关案例19起,促成了一起诉讼的和解。未来,首先要打好政策补丁,完善顶层设计,完善既有住房加装电梯管理办法。其次是,细化政策,寻找到各方利益的平衡点。”

话题二:聚焦老旧小区硬件问题

拱墅区的吉庆院小区,建成年代较早。记者发现,小区内私拉电线的现象严重,不少业主为了省事,直接从家门口拉出电线,伸到楼下,对电瓶车进行充电。视频中,吉庆院小区业主表示,电瓶车总要充电的,但小区没有这个东西。

萧山区城厢街道的横石板弄,建设时间为1992年,已经历过一次老小区改造,但小区内仍存在私拉电线的问题。令人不解的是,该小区明明配备有电瓶车充电桩,但几乎家家户户,都会从窗口拉出一根电线伸进车库,给电瓶车充电。社区工作人员表示,劝导难度比较大,公共充电桩利用率并不高,其中还涉及一些费用的问题。

此外,老旧小区存在整体建设和配套落后,安全隐患突出的问题。私拉电线、停车难、危房问题、改造方案难以获得百姓认可等,都成为当下老旧小区改造中常见的难题。

杭州市消防救援支队相关负责人表示,电动车的使用是群众的刚需。目前,杭州电动车保有量已达600万辆。去年,全市开始推进公共充电桩建设,目前已建成1400多个充电点,共计11万智能口、54万充电口。“有补助、有补贴,群众就更愿意配合使用公共充电桩;同时,我们会加强宣传,让老百姓明白私拉电线充电会引发火灾的安全隐患;最后,还要加强监督执法,对小区管理不到位的、经多次提醒屡教不改的,要进行处罚。”

上城区相关负责人针对新城坊小区老旧小区停车问题作出了回应。他表示挖掘停车资源是关键,“例如地下挖、外面疏等办法,同时,停车问题可以结合老旧小区提升改造整体方案一起改进;另一方面,我们将加强对物业管理公司的管理督查,同时引导居民建立停车公约,在既有停车资源基础上,形成良好的停车秩序。”

杭州市园文局相关负责人针对老小区改造提升过程中,未报批就先毁绿的现象进行了回应。当下,老旧小区改造空间越来越少,加梯、停车等经常会涉及绿化用地问题。“绿化是我们生活品质很重要的一部分,一方面我们要守护好生态底线,另一方面我们也会积极支持配合老旧小区改造工作,对一些确实影响到加梯工作、小区消防功能建设的,我们会适当调整绿地位置,保留大树;针对未经审批就毁绿的行为,我们会严肃查处。”

针对江干区凯旋路174号1幢危房问题,江干区相关负责人做出回应:“这幢房子与隔壁间距只有0.2米,很难开展整体改造提升工作。目前,我们听从专家建议,采取维修加固、加装安全检测系统、进行24小时动态监测的方案,目前监测数据显示在正常范围内。下一步,我们将加强做好老百姓工作,获得业主的认可。”

随后,主持人开启现场连线。针对临安区桂花路餐饮场所污水、油烟乱排放问题,临安区委常委陈立群表示,将继续推进蓝天净土碧水保卫战,加快设施设备改造,对拒绝整改的予以清退、调整业态,同时加强出店经营的巡管。

话题三:聚焦小区治理

小区治理离不开铁三角——业主、业委会、物业。如何求解最大公约数,画出最大的同心圆,是提升老百姓生活幸福感的重要工作。

“成立一个业委会,怎么就这么难?”西湖区西溪风情小区业主表示,业委会原本就要成立了,但西溪风情5期业主想单独成立业委会,小区业委会筹备因此停滞不前。“明明1-6期都是共用公共设施,大家就是一个小区,但开发商在销售过程中,却将5期单独划分了,所以这个问题很麻烦。”

在三敦镇兰里社区,厚诚公寓业委会筹备也因为选举经费缺乏导致停滞;在拱墅区天阳尚景国际小区,业委会筹建工作也是一拖再拖,勤丰社区工作人员表示,“成立最起码要半年以上。”

不仅仅是成立业委会,小区帐目未公开,物业公司谁来监督,业委会如何行使权力又由谁来指导等问题,也是小区治理的痛点难点。

虽然是居民自治,但政府的参与和指导不可缺少。

杭州市住保房管局相关负责人针对小区物业财务公开问题进行了回答。他表示,如果是小区物业的经营性收益,就必须要公开,这个经营性收益属于全体业主所有,并且用途也有规定。

杭州市民政局副局长王新宇表示,民政局主要通过“党建引领、社会力量多方参与、群众自治”模式指导社区工作,业委会组建是第一难,也是引发矛盾纠纷的源头,最主要的是把好业委会人员关,并配套相关资源、力量、制度,不断完善基层治理。

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