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小网格大情怀解民忧!深化党建引领基层治理的平湖样板 

2019-11-07 06:04 |嘉兴日报平湖版

下沉457个网格,架起面对面联系服务群众的桥梁;深化基层治理,打出同心参治、“息事无讼”等6方面组合拳……当前,在不断深化推进的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,嘉兴平湖市党员干部坚守为民初心,以党建为引领,构筑三治融合、干群同心、共建文明的社会治理新格局,进一步深化平湖基层社会治理,夯实密切党群关系、融洽干群关系的坚实基础。

重心下沉做深“民心网”

“有了‘板凳会’,沟通更方便了,问题解决更快了。”新仓镇芦川社区居民胡冲华说。今年6月,新仓镇联社区干部、社区干部以党员先锋站驻站接待、网格走访等为契机,下沉网格,以“板凳会”形式收集民情民意。

芦川社区南侧的一座木质桥梁,是附近居民休闲的好去处。前几天,胡冲华看到桥梁上有木板断裂情况,在“板凳会”上进行了反映。第二天,镇社区工作人员赴现场查看,并联系施工方,短短几天,断裂的木板完成修复,栏杆和凉亭也进行表面刷漆。

农村地域辽阔,如何将服务送到村民“家门口”?上世纪50年代,新仓老供销人挑着货担,送货下乡,为民服务的探索在1955年获得毛主席批示,形成了“新仓经验”。今天,新仓人继承和发扬光大“新仓经验”“挑担精神”,以党建引领“网格连心、组团服务”,不断将工作重心下移。“每周六网格走访日,全体镇村干部都要下沉网格、入户走访,同时组建1955民间督导团,充分调动民间力量参与网格管理。”新仓镇组织委员王臻说。

“‘网格连心、组团服务’是推进党员干部入网格、连民心、优服务的有效载体,是对‘网格化管理、组团式服务’的深化完善,事关党的基层群众基础、党群干群关系融洽。”市委组织部相关负责人说。

今年以来,我市进一步深化新时代“网格连心、组团服务”,市领导班子包镇街进村社入网格深化“三服务”,带动全体党员干部掀起“网格连心、组团服务”热潮。此外,全市457个网格,形成了“村-网格-党群中心户”“社区-网格-楼道长”组织体系,通过不断深化党员联系服务群众,结对机关部门、镇街道联村(社区)党员干部联系网格内中心户或楼道长机制,着力打通联系服务群众“最后一纳米”。

一呼百应做大朋友圈

位于主城区的水洞埭社区,辖有8个商圈、400余家企业和商户。坐拥繁华地段,社区党委书记、居委会主任凌在良却一度“揪心”:经营环境脏、占道经营现象多。

去年8月,水洞埭商圈党建联盟成立,以辖区内党组织作为理事单位,8个商圈为成员单位,定期开展“圆桌汇”等活动,开诚布公谈问题,

共同商讨谋发展,之前提到的老大难问题被一一化解。目前,该社区还推出数字商情民情导航图,通过社区工作人员和电子载体的“人机对接”,让问题处理步入了“快车道”。

“有种一呼百应的感觉!我们商圈治理的最大特色与亮点就是构建了一个多元主体的参与和良好的沟通协商机制,有效增强商户间的互动交流,提升商圈自治活力。”凌在良说,眼下各商圈会组织人员自发巡逻,原先的“老大妈巡逻队”可以“退休”了;之前,每年三四十起的窨井盖被车压坏事件,让社区工作者疲于奔波,现在广大商户发现情况就上传微信群,凌在良再转发给社区共建单位,“动动手指”就能解决。

基层社会治理,不能是干部干百姓看。“关键要通过党建引领,在全社会和各领域激发群众和社会组织自觉,实现共建共治共享。”相关负责人说。为了避免“剃头挑子一头热”,尤其是破解一些群众反映集中的,多头管、无人管的老大难问题,真正提高群众参与度,今年上半年,我市充分发挥党建引领作用,以三治融合为基本方法,干群同心为着力方向,通过打出同心参治、“息事无讼”、友邻善治、商圈治理、红色物业、股金分红等6个方面的工作组合拳,在全社会和各领域依靠群众力量,引导百姓自觉,提升治理实效,最终形成共治共享、和谐文明的良好氛围。

红色物业是城市网格的具体实践。值得一提的是,平湖市着眼群众身边的“关键小事”,成立嘉兴市首个物业行业协会党委,聚力将“红色”融入物业服务之中,积极为居民排忧解难。

截至目前,通过“红色物业”工作,协调解决各类问题1757个,化解矛盾纠纷567起,解决率同比提升20.3%。毗邻协同做好一家亲新埭镇兴旺村与金山区枫泾镇蔷薇村一水相隔、人文互通,联姻的村民也不在少数。60多岁的褚阿姨是蔷薇村人,丈夫是兴旺村人,几年前丈夫离世,只留下褚阿姨和女儿相依为命。由于褚阿姨和她女儿皆智力低下,没有收入来源,生活困难。了解到这一问题后,由兴旺村和蔷薇村联合成立的娘家人调解工作室积极介入,通过情理法相结合,最终说服丈夫方面的亲戚自愿担任褚阿姨及其女儿的监护人,并于上个月办理了监护人手续。

“我们将无讼理念向边界延伸,形成共治共享、和谐文明的良好氛围。”新埭司法所所长韩啸宇说。原来,从2017年开始,新埭镇充分发挥党建引领作用,以先贤陆稼书的息事“无讼”为理念指导,以三治融合为基本方法,着力构建党建引领、政府主导、社会参与的协商共治平台,达到“矛盾纠纷不上交”“矛盾不成讼”的目标。

乡镇如此,县域亦然。无讼还是要具体落实到网格中,目前全市8个镇街道已全面铺开“无讼”村社区创建,各镇街道、村社区都单独或联合建立了“息事无讼”工作室、工作站。随着长三角一体化发展上升为国家战略,平湖坚持以全面接轨上海、融入长三角一体化发展首位战略为方向,进一步擦亮“多元化解、息事无讼”的品牌,不断创新基层社会治理,以一体化的格局、一体化的思维推进基层治理工作,以高水平治理推动保障高质量发展,全力打造长三角地区城市更文明、社会更平安、群众更幸福的善治样板区。

“平湖的无讼治理理念是新时代社会治理的新探索。”日前,在平湖召开首届陆稼书“息事无讼”文化与当代社会治理高峰论坛研讨中,北京师范大学政府管理学院院长章文光表示。当天,平湖还首次对外发布了全省首个“息事无讼”建设的地方标准,章文光评价这更是走在了全国基层社会治理的前列,具有重要的探索意义。

党建的力量是无穷的。眼下,务实管用、精准高效的治理方法还在不断涌现,为平湖党建引领基层治理注入强大动能。

(原标题《深化党建引领基层治理的平湖样板 小网格大情怀解民忧得民心》。编辑宋彬彬)

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